陜西省印發(fā)《中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改方案》
近日，中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改方案》（以下簡稱《整改方案》）并發(fā)出通知，要求各級黨委政府和各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《整改方案》明確了總體目標(biāo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央決策部署，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施責(zé)任，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改，確保反饋問題全清零、整改任務(wù)全見底。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)再一遍、三個(gè)大起底”“一個(gè)重攻方向”等要求，持續(xù)加壓發(fā)力，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，不斷掀起一波又一波強(qiáng)大攻勢，進(jìn)一步推動專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。
《整改方案》明確了工作任務(wù)。一是在政治站位方面，各級各有關(guān)部門黨委（黨組）要將習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)擺在更加突出的位置，每季度至少研究部署1次，及時(shí)解決重大問題。各級黨委和政府要把專項(xiàng)斗爭納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和平安建設(shè)考評體系，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容；切實(shí)履行專項(xiàng)斗爭主體責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)各級黨政主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任、專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總責(zé)任、政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志的直接責(zé)任和專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的齊抓共管責(zé)任，堅(jiān)決解決形式主義、官僚主義問題。二是在依法嚴(yán)懲方面，加強(qiáng)對全國掃黑辦12337智能化舉報(bào)平臺的宣傳，暢通各類舉報(bào)受理渠道，動員群眾積極參與和支持專項(xiàng)斗爭；嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡線索摸排、研判、核查、簽字背書、舉報(bào)獎勵等制度和對舉報(bào)人、證人及其近親屬保護(hù)措施；堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，所有涉黑案件和重點(diǎn)涉惡案件由省檢察院監(jiān)督把關(guān)，其他涉惡案件由各市檢察院監(jiān)督把關(guān)，省法院切實(shí)加強(qiáng)對各級法院審理涉黑涉惡案件具體業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)；對重大涉黑涉惡案件依法采取提級管轄、異地管轄等措施，提高辦案質(zhì)效；依法及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，綜合運(yùn)用追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；深入開展“三秦颶風(fēng)2019”財(cái)產(chǎn)刑專項(xiàng)執(zhí)行行動；全面落實(shí)掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。三是在綜合治理方面，深入摸排問題線索，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動，切實(shí)整治行業(yè)亂象；針對存在問題，不斷完善市場準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、規(guī)范管理等常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間；建立行業(yè)部門專項(xiàng)斗爭進(jìn)展情況通報(bào)制度和重點(diǎn)行業(yè)治亂滿意度測評制度；對查處的涉黑涉惡案件進(jìn)行梳理分析，對發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞和問題隱患，通過風(fēng)險(xiǎn)提示函、司法建議書、檢察建議書等形式，向行業(yè)主管部門提出整改建議。四是在深挖徹查方面，對中央督導(dǎo)組移交的問責(zé)建議清單中列舉的15個(gè)問題，要深入調(diào)查、厘清責(zé)任，依法依紀(jì)處理，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)；進(jìn)一步健全完善涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”移送反饋機(jī)制，確保問題線索快速移送、高效核查、及時(shí)反饋；嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，堅(jiān)持查辦案件與查處“保護(hù)傘”同步進(jìn)行，對每起涉黑涉惡案件都深挖其背后的腐敗問題和“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”；各市（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志包抓重點(diǎn)案件的查辦工作。五是在組織建設(shè)方面，以縣（市、區(qū)）為單位，集中整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，對黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾滲透和社會矛盾問題突出的地方，由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)包村抓整頓；深入開展村（社區(qū)）“兩委”班子和主要負(fù)責(zé)人是否合格大起底，及時(shí)清理不符合條件人員，補(bǔ)齊配強(qiáng)“兩委”班子，大力提升“一肩挑”比例。六是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，由各級黨委政法委牽頭，深入整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問題；嚴(yán)格落實(shí)辦理涉黑涉惡案件溝通協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)對案件偵查、起訴、審判工作的銜接溝通，形成快偵、快捕、快訴、快審、快判工作格局；進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)支持力度，加強(qiáng)對掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，為專項(xiàng)斗爭提供有力保障。
《整改方案》明確了工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督導(dǎo)反饋問題整改落實(shí)工作在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省委和省政府負(fù)總責(zé)，省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭督促落實(shí)。各地各有關(guān)部門要把整改工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，逐級壓實(shí)責(zé)任。二是認(rèn)真整改落實(shí)。對中央督導(dǎo)組情況反饋會后移交的35個(gè)問題，要立行立改，確保如期完成整改任務(wù)；對督導(dǎo)期間指出的61個(gè)具體問題，基本整改到位的，要進(jìn)行“回頭看”；尚未整改到位的，要扭住不放，確保見底清零。三是堅(jiān)持邊改邊建。以整改工作為契機(jī)，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)決打好掃黑、除惡、打傘、破網(wǎng)、斷財(cái)、反腐、治亂、基層建設(shè)“八位一體”總體戰(zhàn)；扎實(shí)開展“無黑無惡”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立“黑不生、惡不出”的長效機(jī)制。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真做好整改工作，對消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假、不作為慢作為的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；加強(qiáng)對相關(guān)輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有害信息，弘揚(yáng)正能量；按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，重要情況及時(shí)報(bào)告。（記者?甘甜）
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