孫小果案“保護(hù)傘”如何認(rèn)定? 法律專家這樣說
12月15日,云南多家法院分別對19名涉孫小果案公職人員和重要關(guān)系人職務(wù)犯罪案一審公開宣判,判處19名被告人二年至二十年不等有期徒刑。
在孫小果案的查辦過程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)中央對涉黑涉惡案件一律深挖背后腐敗問題,對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”一律一查到底、絕不姑息的要求,確保了“掃黑”與“打傘”同步進(jìn)行。
所謂黑惡勢力的“保護(hù)傘”,一般是指國家公職人員利用職權(quán)或者地位形成的便利條件,參與涉黑涉惡違法犯罪,或者包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。司法實(shí)踐中,“保護(hù)傘”為黑惡勢力提供庇護(hù)的具體方式可謂五花八門。就孫小果所涉系列案件而言,則主要涉及枉法裁判型、違規(guī)減刑型、串通案情型、幫人說情型等幾種類型。其中,枉法裁判型主要表現(xiàn)為捏造事實(shí)、毀滅證據(jù)、偽造自首、立功等材料、不依法履職、審查核實(shí)證據(jù),使涉黑涉惡犯罪分子漏捕、漏訴、漏判或重罪輕判;違規(guī)減刑型主要表現(xiàn)為違規(guī)違法呈報(bào)并辦理涉黑涉惡犯罪分子減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行;串通案情型主要表現(xiàn)為在羈押監(jiān)管過程中失職瀆職,為涉黑涉惡犯罪嫌疑人或罪犯里勾外聯(lián)、串通案情、遙控指揮提供便利條件或放任不管;幫人說情型主要表現(xiàn)為違規(guī)違法打探案情、說情打招呼、干預(yù)涉黑涉惡案件依法辦理。
需要注意的是,“保護(hù)傘”既不是一個(gè)規(guī)范的刑法學(xué)概念,也不是某一具體犯罪的構(gòu)成要件,因?yàn)槲覈F(xiàn)行刑法中并沒有一個(gè)黑惡勢力“保護(hù)傘”罪。因此,刑事審判過程中,“保護(hù)傘”們實(shí)施的不同的“保護(hù)”行為,具體涉及什么罪名,要遵循罪刑法定原則,依據(jù)刑法對相關(guān)犯罪構(gòu)成要件的具體規(guī)定確定罪名,對行為人定罪處罰。依據(jù)媒體披露的相關(guān)信息,筆者認(rèn)為,為孫小果等提供“保護(hù)傘”的19名涉案人員,依據(jù)其實(shí)施的行為類型的差異,根據(jù)刑法規(guī)定,分別涉嫌不同的犯罪:一是孫小果的繼父和母親。他們通過給相關(guān)人員送錢,使得孫小果能夠被法院違法再審改判,并在服刑期間多次獲得違規(guī)減刑。他們送錢的行為應(yīng)當(dāng)成立行賄罪,讓法院違法改判的行為應(yīng)當(dāng)成立徇私枉法罪,讓監(jiān)獄違法減刑的行為則應(yīng)以徇私舞弊減刑罪論處。二是云南省司法廳和監(jiān)獄系統(tǒng)的相關(guān)人員。其行為主要是非法收受他人財(cái)物后,為孫小果違法減刑,分別觸犯受賄罪和徇私舞弊減刑罪。三是法院系統(tǒng)的相關(guān)人員。其行為主要是非法收受他人財(cái)物后,為孫小果違法再審改判,分別觸犯受賄罪和徇私枉法罪。四是派出所的相關(guān)人員,在明知孫小果涉嫌犯故意傷害罪的情況下,違法為其辦理取保候?qū)?#xff0c;并意圖使其逃避處罰,則應(yīng)成立徇私枉法罪。當(dāng)然,“拔出蘿卜帶出泥”,在查處上述人員為孫小果提供“保護(hù)傘”案過程中,順帶發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員實(shí)施的其他犯罪線索,針對這些犯罪,司法機(jī)關(guān)依法查辦,一并定罪處罰。
還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的是,如果說黑惡犯罪污染的是河流,“保護(hù)傘”污染的則是水源?!氨Wo(hù)傘”的危害性不僅是使某個(gè)人、某些人逃避了法律懲處,更重要的是損害了司法公正公信、損害了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。孫小果案中,多名高級別領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員“落馬”,受到法律的嚴(yán)懲,凸顯了黨和政府掃黑除惡、“打傘破網(wǎng)”的堅(jiān)定決心,彰顯了掃黑除惡深挖根治的突出成效。當(dāng)前,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正處在深挖根治、長效常治的關(guān)鍵時(shí)期,要久久為功,保持高壓態(tài)勢,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的壓倒性勝利。而這,正是孫小果系列案件的審理,帶給我們的至深感受!
(作者系中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心教授、博士生導(dǎo)師)
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