能動司法賦能基層治理現(xiàn)代化 西安雁塔區(qū)法院積極打造訴源治理新模式
“我和醫(yī)院一直就賠償問題談不妥，沒想到我家附近的醫(yī)療‘共享法庭’，用了半個多小時的時間就把我們的矛盾給解決了，太謝謝你們了?！?/p>
近日，陜西省西安市雁塔區(qū)人民法院“共享法庭”雁塔區(qū)衛(wèi)健局服務(wù)站用時32分鐘便調(diào)解了一起醫(yī)患糾紛，得到了當(dāng)事人的稱贊。
這是雁塔法院積極開展訴源治理工作的一個縮影。
近年來，雁塔法院積極探索“雙中心+共享法庭+網(wǎng)格”的訴源治理新模式，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動、法治保障”的訴源治理大格局，有效打造一站式多元解紛、一站式基層治理的最小支點，打通司法服務(wù)“最后一公里”。
搭建訴源治理“指揮中樞”
6月25日，雁塔法院舉行雁塔區(qū)社會治理法院分中心暨雁塔法院訴源治理指揮中心揭牌和啟動儀式。
據(jù)了解，雁塔區(qū)社會治理法院分中心、雁塔法院訴源治理指揮中心是雁塔法院進一步搭建矛盾糾紛“一門”進、治理指導(dǎo)“一網(wǎng)”管、化解善后“一站”了的重要平臺。
“雙中心”啟用以來，與全區(qū)252個網(wǎng)格同向發(fā)力，日均排查問題工單50件，最大限度為社區(qū)、基層網(wǎng)格治理賦能。
為加強與各職能部門的聯(lián)動協(xié)作，雁塔法院印發(fā)《推行“網(wǎng)格+”模式深化“多網(wǎng)合一”工作實施方案(試行）》等，設(shè)立“人民法庭進網(wǎng)格工作室”，在轄區(qū)創(chuàng)建“無訟社區(qū)”示范點等，挖掘人民法庭區(qū)位優(yōu)勢，在矛盾糾紛的解決上形成“綜治網(wǎng)格中心先行、多元調(diào)解承接、法院調(diào)判兜底、綜治網(wǎng)格中心善后”的環(huán)形工作模式，切實做到“法院吹哨網(wǎng)格報到，網(wǎng)格吹哨法院報到”。
把法庭建在群眾家門口
“夫妻離婚、民間借貸、鄰里沖突……這些對法院來說非常尋常的事情，對群眾來說，如不及早化解就會變成難以處理的難題?！毖闼ㄔ狐h組副書記、副院長尤驥介紹說，“共享法庭”的設(shè)立就是希望引入司法專業(yè)化力量促進糾紛源頭預(yù)防、前端化解和關(guān)口把控，讓群眾在家門口就能解決糾紛。
截至目前，雁塔法院先后建立了物業(yè)、家事、文旅、醫(yī)療、金融五個“共享法庭”，即“共享法庭”雁塔區(qū)物業(yè)協(xié)會服務(wù)站、“共享法庭”高新區(qū)婦聯(lián)服務(wù)站、“共享法庭”雁塔區(qū)文旅局服務(wù)站、“共享法庭”雁塔區(qū)衛(wèi)健局服務(wù)站、“共享法庭”雁塔區(qū)金融辦服務(wù)站，各法庭立足自身特色，充分發(fā)揮職能作用，取得了明顯成效。
同時，雁塔法院在“共享法庭”的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新“共享法庭+”品牌集群訴源治理模式，以“不增編、不建房、快落實、廣覆蓋”為原則，在不投入新的人力、物力條件下實現(xiàn)資源高效利用。
目前，“共享法庭”已開展法治宣傳、實務(wù)培訓(xùn)等活動36次，指導(dǎo)調(diào)解糾紛3082件次，化解矛盾糾紛1630件。
能動司法助力糾紛解決
2021年5月，雁塔法院訴訟服務(wù)中心在全市法院首創(chuàng)“辦不成事”反映窗口，以便利群眾為導(dǎo)向，以提高服務(wù)、惠及群眾為目標(biāo)，集中處理和解決當(dāng)事人在訴訟服務(wù)過程中遇到的“疑難雜癥”。設(shè)立至今，該窗口已辦結(jié)百余件群眾反映事項。
除了設(shè)立“辦不成事”反映窗口，為深入推進一站式多元解紛工作向高、精、尖拓展提升，雁塔法院還設(shè)置了多個特色調(diào)解工作室，建立了“網(wǎng)上立案+線上調(diào)解+司法確認+電子送達”等一條龍解紛機制，開通涉民生案件立案等綠色通道。
此外，雁塔法院秉持能動司法理念，堅持將司法建議作為構(gòu)建訴源治理大格局的重要抓手，做好能動司法“后半篇文章”，加強跟蹤問效、精準(zhǔn)施策。
2022年以來，雁塔法院共制發(fā)司法建議94件，被建議單位涉及行政部門、民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等，多項司法建議被采納，實現(xiàn)了司法建議落地有聲、取得實效。
“雁塔法院將持續(xù)堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，通過源頭、訴前、訴中、訴后四個維度精準(zhǔn)施策，推動重心前移、力量下沉、內(nèi)外銜接、源頭壓降，助力訴源治理工作從‘有’向‘優(yōu)’轉(zhuǎn)變，以新時代能動司法為基層社會治理現(xiàn)代化注入新動能。”雁塔法院黨組書記、院長李云峰說。?
（記者 孫立昊洋 馬金順 通訊員 王冠錦）
