創(chuàng)新舉措 深化管理 提質(zhì)增效 ——7個(gè)關(guān)鍵詞看西安法院如何提升辦案質(zhì)量
今年1月至9月，西安市法院系統(tǒng)辦案質(zhì)量提升顯著，全市一審判決案件發(fā)改率在去年基礎(chǔ)上同比下降，實(shí)現(xiàn)了5年以來同期最低值；員額法官人均結(jié)案381.2件，較去年同期增加51.09件；3年以上長(zhǎng)期未結(jié)案件全部清零，全市法院結(jié)收比0.94，完成了省高院確定的目標(biāo)任務(wù)；新收案件增幅持續(xù)回落，9月達(dá)到本年度以來增幅最低值。7個(gè)關(guān)鍵詞揭示辦案質(zhì)量提升的原因。
穩(wěn)住執(zhí)法辦案“基本盤”。西安市中級(jí)人民法院抓實(shí)公正與效率，更新審判管理理念，制定新的考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，逐個(gè)研判指標(biāo)情況，鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提升中游指標(biāo)、突破劣勢(shì)指標(biāo)；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審判執(zhí)行業(yè)務(wù)對(duì)下指導(dǎo)和發(fā)改案件意見交換工作，制定婚姻糾紛案件等裁判指引，追求實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛，努力做到矛盾不上交。
打造訴源治理“創(chuàng)新盤”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在府院聯(lián)動(dòng)“總機(jī)制”框架下，西安中院與市金融局等21個(gè)單位部門簽訂司法協(xié)作協(xié)議23份，選聘特邀調(diào)解組織180家、特邀調(diào)解員818名，推行“多元解紛+司法確認(rèn)”，構(gòu)建訴源治理新格局。前三季度，全市法院訴前調(diào)解案件12.34萬件，司法確認(rèn)5011件；新收案件增幅連續(xù)8個(gè)月環(huán)比下降。
做強(qiáng)服務(wù)大局“特色盤”。西安中院主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，制定《關(guān)于全面對(duì)接城市空間發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)司法功能區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》，為市級(jí)“北跨”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目排憂解難；推動(dòng)建立西咸新區(qū)司法融合示范區(qū)，全面嵌入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，主動(dòng)搭建服務(wù)“雙中心”司法基地，保護(hù)科技創(chuàng)新的司法能力顯著增強(qiáng)。
抓住護(hù)航發(fā)展“關(guān)鍵點(diǎn)”。西安中院會(huì)同西安鐵路中院開展秦嶺北麓及渭河流域生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作，第一批掛牌設(shè)立“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作站”6個(gè)、“歷史遺址司法保護(hù)工作站”2個(gè)；組建金融案件巡回審判庭，建立了協(xié)同治理金融糾紛“十項(xiàng)機(jī)制”和治理信訪?“五項(xiàng)機(jī)制”；制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
回應(yīng)執(zhí)行工作“新期待”。堅(jiān)持以人民為中心，深化“審為重、執(zhí)為要”理念，西安中院開展了“三秦銳士2023”系列執(zhí)行行動(dòng)，與市公安局簽訂了“警法聯(lián)動(dòng)”協(xié)議，與青島、成都、武漢、廈門中院簽訂聯(lián)合執(zhí)行備忘錄，與榆林中院簽訂聯(lián)合執(zhí)行合作協(xié)議，搭建推動(dòng)數(shù)據(jù)共享的“信息橋梁”，提高執(zhí)行效率。前三季度，全市法院共執(zhí)行到位金額352億元，占全省法院總額的55.9%。
提升司法便民“體驗(yàn)度”。西安中院著力推進(jìn)法院整體智治，把大力推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用作為重要基礎(chǔ)性工作，開展二審網(wǎng)上立案試點(diǎn)工作獲最高人民法院肯定性評(píng)價(jià)；大力推行人民法庭“立審執(zhí)調(diào)訪”一體化建設(shè)，目前省級(jí)“示范法庭”“達(dá)標(biāo)法庭”占到82%，雨金、涇渭、未央宮3個(gè)法庭建設(shè)案例入選全國(guó)法院《新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例選編》。
錘煉法官干警“硬作風(fēng)”。西安中院不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治院向縱深發(fā)展，做實(shí)嚴(yán)管厚愛，狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)；扎實(shí)開展政治督察、審務(wù)督察，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督導(dǎo)整改，舉一反三、查漏補(bǔ)缺；嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，建立特約監(jiān)督員工作辦法，鼓勵(lì)特邀監(jiān)督員提出監(jiān)督意見和改進(jìn)建議。（張杰）
