網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)促治理 數(shù)字賦能助監(jiān)督——西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院助推基層社會(huì)治理側(cè)記

在西安市長(zhǎng)安區(qū)潏河旁,有個(gè)德政碑,周?chē)唤ㄖ⑸顝U品包圍,且地面雜草叢生,讓文物喪失了該有的樣貌?!吧蟼€(gè)月,長(zhǎng)安區(qū)檢察工作聯(lián)絡(luò)員兼‘益心為公’志愿者發(fā)現(xiàn)了這個(gè)線索,及時(shí)上報(bào)給長(zhǎng)安區(qū)檢察院。隨后,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)安區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議,行政機(jī)關(guān)立即行動(dòng),對(duì)這個(gè)不可移動(dòng)文物點(diǎn)周?chē)睦M(jìn)行了清理。下一步,長(zhǎng)安區(qū)檢察院將派專(zhuān)員加強(qiáng)巡查。”5月11日,西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院檢察官高宇介紹。

近年來(lái),長(zhǎng)安區(qū)檢察院以“網(wǎng)格+檢察”深度融入社會(huì)治理為切入點(diǎn),建成社會(huì)治理檢察分中心,打造以大數(shù)據(jù)云平臺(tái)為支撐的“云護(hù)長(zhǎng)安”檢察文化品牌,依托高效便捷的“智護(hù)云平臺(tái)”,借助網(wǎng)格員力量,強(qiáng)化數(shù)字賦能檢察監(jiān)督,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)融合共建、資源共享、多元共治的社會(huì)治理大格局。

上下聯(lián)動(dòng)?用心幫扶解民憂

蘇某因犯罪被適用緩刑,在社區(qū)矯正中心接受社區(qū)矯正。其間,網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)蘇某家庭經(jīng)濟(jì)困難。為更好地挽救蘇某,網(wǎng)格員將該線索上報(bào)長(zhǎng)安區(qū)檢察院。檢察干警、網(wǎng)格員和社區(qū)矯正中心的工作人員對(duì)蘇某在矯期間的表現(xiàn)、家庭情況等進(jìn)行考察后,認(rèn)為其能真誠(chéng)認(rèn)罪悔過(guò)、服從社區(qū)矯正管理?!敖?jīng)磋商,長(zhǎng)安區(qū)檢察院和社區(qū)矯正中心決定為蘇某提供救助幫扶,幫其渡過(guò)難關(guān)?!遍L(zhǎng)安區(qū)社會(huì)治理檢察分中心負(fù)責(zé)人胡雪琪介紹。現(xiàn)在,蘇某擔(dān)任了法治宣講員,以身說(shuō)法,教育身邊群眾遵紀(jì)守法。

與此同時(shí),長(zhǎng)安區(qū)檢察院積極探索“網(wǎng)格+信訪維穩(wěn)”模式,助力源頭化解群眾急難愁盼。

2018年10月,張某稱(chēng)其在為某公司采買(mǎi)施工耗材途中摔傷。由于與某公司不存在勞務(wù)關(guān)系,而且張某沒(méi)有證據(jù)證明其是在采買(mǎi)途中摔傷的,某公司拒不理賠。隨后,張某向法院起訴、上訴、申請(qǐng)?jiān)賹従获g回。張某購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)也因超過(guò)理賠期無(wú)法拿到賠償。

日常走訪中,網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)張某存在不滿(mǎn)情緒等不穩(wěn)定因素,遂將該線索上報(bào)長(zhǎng)安區(qū)檢察院。長(zhǎng)安區(qū)檢察院對(duì)案件進(jìn)行全面審查,認(rèn)為法院認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。為徹底解開(kāi)張某心結(jié),長(zhǎng)安區(qū)檢察院干警充分進(jìn)行釋法說(shuō)理,建議張某以合法手段索要賠償,以解困境。目前,張某已拿到部分賠償和救助金。

自“云護(hù)長(zhǎng)安”檢察文化品牌建成以來(lái),長(zhǎng)安區(qū)檢察院通過(guò)各級(jí)網(wǎng)格摸排線索7832條、初篩涉檢線索512條、立辦案件64件。

共建共治?多方協(xié)作聯(lián)合矯正

2023年3月,長(zhǎng)安區(qū)檢察院收到一封求助信,寫(xiě)信的小夏(化名)說(shuō)自己是一名孤兒,養(yǎng)父去世后,一日三餐都得不到保障。收到求助信后,長(zhǎng)安區(qū)檢察院第一時(shí)間派檢察官聯(lián)系網(wǎng)格員,并協(xié)調(diào)民政、教育等多個(gè)部門(mén)的工作人員到村委會(huì)及小夏家中了解情況。多方經(jīng)過(guò)磋商確定救助方案,在網(wǎng)格員的協(xié)助動(dòng)員下,村委會(huì)制定了送餐表,周邊熱心村民為小夏送去一日三餐。檢察官還聯(lián)系專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師幫助小夏重拾學(xué)習(xí)和生活信心,并督促學(xué)校讓其回歸到正常的學(xué)校生活中。在多方的幫助和陪伴下,小夏臉上露出了久違的笑容。

“目前,西安市、長(zhǎng)安區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合民政部門(mén)為小夏辦理了司法救助和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼,長(zhǎng)安區(qū)民政局指定由村婦女主任臨時(shí)撫養(yǎng)小夏至18周歲。”長(zhǎng)安區(qū)檢察院第六檢察部主任王瑜說(shuō)。

該案并沒(méi)有就此止步。長(zhǎng)安區(qū)檢察院協(xié)同教育部門(mén)對(duì)轄區(qū)適齡未成年人開(kāi)展全面摸排,重點(diǎn)對(duì)低保戶(hù)、留守兒童群體進(jìn)行排查,確?!翱剌z保學(xué)”工作做到實(shí)處。針對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的家庭教育缺位的情況,長(zhǎng)安區(qū)檢察院還開(kāi)設(shè)“家長(zhǎng)課堂”,建立起檢察指導(dǎo)、社工幫教、家長(zhǎng)配合、網(wǎng)格協(xié)作的聯(lián)合矯正模式,幫助5名罪錯(cuò)未成年人回歸正軌。

此外,長(zhǎng)安區(qū)檢察院將“長(zhǎng)青未檢云課堂”與區(qū)教育局信息化2.0平臺(tái)并聯(lián),通過(guò)“云課堂”讓偏遠(yuǎn)山村的孩子們也能“零距離”聽(tīng)到法治課。該院還與長(zhǎng)安區(qū)慈善會(huì)共同設(shè)立了未成年人檢察慈善專(zhuān)項(xiàng)基金——“檢愛(ài)護(hù)苗”未成年人司法保護(hù)慈善基金,專(zhuān)門(mén)用于未成年人救助援助、幫教矯治和犯罪預(yù)防。

數(shù)字賦能?大數(shù)據(jù)促進(jìn)社會(huì)治理

長(zhǎng)安區(qū)檢察院運(yùn)用醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)模型發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用的線索后,檢察官立即展開(kāi)立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)高某因刑事案件受傷住院,在已獲得足額民事賠償金的情況下,故意隱瞞病史,再次以同一傷情違規(guī)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用。隨后,長(zhǎng)安區(qū)檢察院向區(qū)醫(yī)保局制發(fā)檢察建議,督促其對(duì)高某的違規(guī)行為進(jìn)行查處,依法追償違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用,及時(shí)完善監(jiān)管機(jī)制避免類(lèi)似情況發(fā)生。目前,高某主動(dòng)退還了1.4萬(wàn)余元醫(yī)?;?#xff0c;該案仍在進(jìn)一步審理中。

“我院多個(gè)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、深挖線索,篩查出多條違規(guī)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用線索。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的部分符合司法救助條件的案件,及時(shí)移送至控告申訴檢察部門(mén)開(kāi)展司法救助,實(shí)現(xiàn)檢察履職一體化?!遍L(zhǎng)安區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理?xiàng)钜缀饨榻B。

截至目前,長(zhǎng)安區(qū)檢察院構(gòu)建的“涉精神疾病患者案件的司法救助及社會(huì)治理創(chuàng)新模型”和“虛假注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)監(jiān)管缺位類(lèi)案法律監(jiān)督模型”均已落地應(yīng)用。(記者?楊揚(yáng)夏子;通訊員?嵇叢妍?)