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習(xí)近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安?！弊浴皟尚袆?、兩措施”工作全面開展以來，西安市長安區(qū)法院著力于通過多方合力，將能動司法理念引導(dǎo)下的訴源治理工作機制融入科技創(chuàng)新的保障工作之中，并探索出一套專業(yè)化、信息化、效能化、統(tǒng)一化的知識產(chǎn)權(quán)案件訴源治理新路徑。

“兩行動、兩措施”工作開展以來，長安區(qū)法院共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件321件，其中以調(diào)撤方式結(jié)案199件，調(diào)撤率達(dá)62%；另委托第三方調(diào)解130件，成功訴前化解30件，初步實現(xiàn)了將非訴訟糾紛解決機制挺在前面的工作要求，不斷推動矛盾糾紛的高效性、實質(zhì)性化解。

一、推動主動治理“專業(yè)化”，深入淺出站穩(wěn)知識產(chǎn)權(quán)保護主戰(zhàn)場

長安區(qū)法院充分利用屬地區(qū)位優(yōu)勢，與陜西省知識產(chǎn)權(quán)保護中心簽訂合作框架協(xié)議，建立多層面合作關(guān)系，依托保護中心預(yù)審員及技術(shù)專家的專業(yè)優(yōu)勢，從專業(yè)角度解決技術(shù)糾紛，為知識產(chǎn)權(quán)案件的訴源治理打下“智力基礎(chǔ)”。

同時，長安區(qū)法院聘請陜西省知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會及保護中心資深知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域工作者為特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員，以豐富的經(jīng)驗支撐知識產(chǎn)權(quán)訴源治理專業(yè)化需求。

此外，長安區(qū)法院還與轄區(qū)內(nèi)高校就疑難知識產(chǎn)權(quán)個案專家咨詢和第三方調(diào)解建立了合作關(guān)系，實現(xiàn)了訴源治理中理論研究和司法實踐的雙向銜接，進一步滿足了知識產(chǎn)權(quán)案件訴源治理的專業(yè)性要求。

二、增強前端化解“信息化”，以簡馭繁當(dāng)好知識產(chǎn)權(quán)保護主力軍

長安區(qū)法院依托審判管理平臺、統(tǒng)一送達(dá)平臺、陜西法院微庭審微信小程序、人民法院調(diào)解組織平臺等信息化渠道，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，在訴前對外委托、材料移送、調(diào)解流程、文書送達(dá)等多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)效率優(yōu)化，盡可能多的完成當(dāng)事人身份信息全錄入、案件信息全掃描、電子送達(dá)全覆蓋、線上調(diào)解全滿足，基本實現(xiàn)了委托移送不隔夜、信息交流不隔墻、法律疏導(dǎo)不隔人，大大縮短了訴源治理機制的案件糾紛解決周期，減輕了當(dāng)事人訴累，讓當(dāng)事人真正體會到訴源治理的實用性，使得更多的案件當(dāng)事人主動選擇訴前糾紛化解渠道。

今年以來，當(dāng)事人因訴前化解等環(huán)節(jié)信息化手段的介入，主動申請調(diào)撤案件13件，真正實現(xiàn)了以信息化手段促進當(dāng)事人從“接受引導(dǎo)”到“主動選擇”的轉(zhuǎn)變。

三、提升未訴先辦“效能化”，去蕪存菁筑牢知識產(chǎn)權(quán)保護主陣地

長安區(qū)法院采取辦案團隊與特邀調(diào)解組織之間、專業(yè)法官與特邀調(diào)解員之間的“雙向直連”，通過“效能化”的工作流程消除司法審判和訴源治理之間的銜接縫隙，使得案件在調(diào)解和訴訟之間的轉(zhuǎn)換更加順暢，避免了案件在不同機構(gòu)和人員之間轉(zhuǎn)移時可能出現(xiàn)的延誤和重復(fù)勞動，提高了解決矛盾糾紛的整體效率。

長安區(qū)法院還利用信息化手段，總結(jié)、篩選、梳理、研判知識產(chǎn)權(quán)批量案件在審理過程中存在的可能阻卻訴前化解的情況，分析排查未訴、待訴隱性案源并適時提前介入，分別與市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門溝通并協(xié)商采取相應(yīng)措施，最大化發(fā)揮行政部門在參與訴源治理方面的職能，同時以訴訟的標(biāo)準(zhǔn)化、簡潔化為基礎(chǔ)，促使代理人調(diào)整訴訟思路及調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)訴訟各方全過程參與訴源治理，提升了多元能動的司法效能，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)案件訴源治理的“最優(yōu)解”。

四、建立類案調(diào)判“統(tǒng)一化”，化零為整握緊知識產(chǎn)權(quán)保護主導(dǎo)權(quán)

為切實優(yōu)化營商環(huán)境，加強訴源治理及規(guī)制批量維權(quán)，今年2月，長安區(qū)法院依托某公司已審結(jié)的26起商標(biāo)侵權(quán)案件生效判決，對后續(xù)同一原告起訴的80件同訴求案件，在已確定調(diào)解方案的基礎(chǔ)上，與原告訴訟代理人多輪溝通協(xié)調(diào)，為80件案件的被告減少賠償數(shù)額累計約15萬余元。

該案既處罰警示了被告經(jīng)營者的侵權(quán)行為，更維護了原告權(quán)利人的合法權(quán)益，在法理和情理中實現(xiàn)了雙方利益平衡，增強了案件各方對知識產(chǎn)權(quán)案件訴源治理工作的信心，真正做到了“辦理一案，治理一片”的目的。

另外，長安區(qū)法院還通過在前示范判決+隨后委托調(diào)解的“組合拳”，促成某旅拍攝影師與某旅行機構(gòu)之間的13起著作權(quán)侵權(quán)糾紛達(dá)成“一攬子”和解協(xié)議，并通過法官和特邀調(diào)解員之間的“無縫銜接”根據(jù)雙方和解協(xié)議制作了“訴前調(diào)書”字民事調(diào)解書，取得了案結(jié)、事了、人和的良好效果。

下一步，長安區(qū)法院將繼續(xù)深入貫徹落實第五次全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議精神和全省法院院長會議精神，深入開展“兩行動、兩措施”，不斷總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)審判工作經(jīng)驗，進一步加深專業(yè)化程度，提升信息化水平，推進效能化建設(shè)，增強統(tǒng)一化能力，不斷探索知識產(chǎn)權(quán)案件訴源治理的深度、廣度、力度和速度，將裁量標(biāo)準(zhǔn)滲透到訴前，打開多元化解矛盾糾紛、高效保障科技創(chuàng)新、源頭減少訴訟案件的“多贏”局面，努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)司法案件領(lǐng)域的“抓前端、治未病”，為穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供助力，為轄區(qū)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。