聚焦源頭治理 深化多元解紛——西安中院深入推進審判工作現(xiàn)代化
12月7日，省法學會民事訴訟法學研究會2024年會召開。西安市中級人民法院黨組書記、院長趙雷應邀參會，并以“聚焦源頭治理，深化多元解紛，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’的西安實踐”為題，分享了西安法院抓住市域社會治理現(xiàn)代化試點的契機，堅持以審判理念現(xiàn)代化統(tǒng)領、引導、促進各項工作現(xiàn)代化的經驗做法。
堅持黨委領導??建立府院聯(lián)動機制
西安市兩級法院緊抓市域社會治理現(xiàn)代化試點契機，堅持“抓前端、治未病”，以“雙贏多贏共贏”“案結事了政通人和”的司法理念，全方位凝聚社會力量參與矛盾糾紛化解，實現(xiàn)案件增幅回落、新收案件由升轉降、案件總量持續(xù)下降。全市法院矛盾糾紛源頭治理和多元化解工作獲得國家級、省級表彰獎勵20項，最高法、省市級領導批示10次。中央依法治國辦、最高法、省委政法委、省法院和市委主要領導考察調研，以及上海二中院等外地法院前來學習交流60余次。
西安中院與市政府簽署《關于建立府院聯(lián)動機制的意見》，搭建了全覆蓋、廣合作、全鏈條的府院聯(lián)動格局；與市發(fā)改委、市公安局及相關行業(yè)協(xié)會、社會組織等45家單位簽訂了覆蓋婚姻家庭、勞動爭議等眾多領域的協(xié)議，構建了“法院+社會各界”的專業(yè)化、行業(yè)化糾紛化解新格局。各區(qū)縣法院積極搭建常態(tài)化溝通平臺，定期與當?shù)卣?、相關部門研究會商，總結推廣有效經驗和做法，推動高發(fā)領域糾紛化解工作。此外，西安中院成立西安多元金融糾紛調解中心，調解案件9萬余件，標的45億元。全市法院著力解決群眾急難愁盼問題，加大對物業(yè)服務領域治理力度，著力辦理供熱供水等涉民生糾紛案件。最高法組織北京、河北等8省、市高院在西安召開座談會，推廣西安經驗。
做實前端化解??打造多元解紛體系
西安中院整合調解資源，積極打造“1+45+N”多元解紛工作體系，組織開展“跨地域、跨層級”糾紛調解；建成西安法院多元解紛中心（總站），并在全市45個法庭設立工作站，在城鄉(xiāng)、社區(qū)、村組、景區(qū)、綜治及網(wǎng)格中心等設立189個共享司法驛站，依托人民法院調解平臺，協(xié)調聯(lián)動，推行“在線調解+網(wǎng)上立案+線上確認”一站式多元解紛工作模式。全市法院積極開展“百千干警下基層”活動，形成法庭包抓指導、法官團隊下沉、定向司法宣傳、跨地域訴訟服務和即時司法確認的工作格局，并通過運行“網(wǎng)格+法院”基層社會治理模式，形成“縱向到底、橫向到邊”糾紛預防化解網(wǎng)絡。“1+45+N”多元解紛工作體系獲評全國新時代“楓橋經驗”優(yōu)秀案例。
聚焦主責主業(yè)??推動審判工作現(xiàn)代化
西安中院做優(yōu)“全生命周期”管理課題，及時修訂“四類案件”監(jiān)督管理辦法，創(chuàng)新制定案件“全生命周期”精細化審判管理方案；聚焦審判執(zhí)行領域，制定“信息化建設三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃，整合司法資源和社會資源為數(shù)字法院建設提供強大的技術支撐。西安中院聚力打造司法保護新高地，深入開展“兩行動、兩措施”，主動融入“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)（中央法務區(qū)）建設，開通西安中院英文官方網(wǎng)站；圍繞西咸一體化和西安城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進西咸新區(qū)人民法院設立籌備工作，為技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新以及重點項目落地提供精準有力的司法服務。
趙雷表示，西安法院將持續(xù)凝聚“和”的資源，探索“和”的智慧，推動“和”的力量，深耕社會治理，繼續(xù)聚焦“矛盾糾紛源頭治理和多元化解”這個關鍵點，狠抓“司法提質增效”和“數(shù)字法院建設”兩個重點，在全面建設全國一流法院征程上砥礪前行。（張杰）
