陜西西安：司法護(hù)航城市高質(zhì)量發(fā)展
西安中院法官開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識普法活動。資料圖片
高陵區(qū)人民法院法官走訪企業(yè)。 資料圖片
灞橋區(qū)“云調(diào)灞橋”共享司法驛站工作人員進(jìn)行線上解紛工作。資料圖片
如何形容過去的2024年？每個法院都有自己的“關(guān)鍵詞”。
對陜西省西安市兩級法院來說，2024年，有披荊斬棘的辛苦，也有攻克難關(guān)的喜悅；有推動改革的不易，更收獲了群眾真誠的點(diǎn)贊。從構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，到審判質(zhì)效提速；從積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，到破解執(zhí)行難，再到守護(hù)綠水青山，西安市兩級法院正以一系列扎實(shí)舉措，生動詮釋著司法護(hù)航城市高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵。
提效率：協(xié)調(diào)多元力量“高質(zhì)量解紛”
老張與老李是多年的鄰居，兩家因房屋漏水發(fā)生糾紛，老張一紙訴狀將老李告上法庭。時任周至縣人民法院啞柏人民法庭副庭長趙彤第一時間展開實(shí)地勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)漏水問題其實(shí)已經(jīng)解決，只是雙方對一些家具的損失難以達(dá)成一致意見。
“事情很小，但處理不好就容易留下隱患。兩家人低頭不見抬頭見，不能一判了之?！壁w彤決定上門調(diào)解，徹底化解矛盾。
在和老張溝通的過程中，老張堅持要申請司法鑒定定損?！笆?#xff0c;這個案子如果做鑒定，花費(fèi)的費(fèi)用可能比你損失的還多，目前來看，協(xié)商解決才是最好的辦法?！壁w彤設(shè)身處地地為老張算時間賬、經(jīng)濟(jì)賬，終于讓老張放下了心理防線，同意和老李調(diào)解，并最終握手言和。
在西安，像啞柏法庭一樣的人民法庭有45家，它們浸潤著鄰里情、鄉(xiāng)土風(fēng)，是調(diào)處糾紛的窗口；司法觸角再向下延伸，還有多個共享司法驛站，離群眾最近、最親。西安法院在市級層面設(shè)立1個多元解紛中心，作為整合解紛資源、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工作的“總站”，把45個人民法庭作為參與社會治理的前端堡壘，以N個共享司法驛站暢通司法服務(wù)“最后一公里”，精心打造“1﹢45﹢N”多元解紛工作體系，系統(tǒng)性、深入化、特色化開展多元解紛工作。
依靠“1﹢45﹢N”多元解紛工作體系，2024年，西安法院先行調(diào)解成功14.23萬件案件，“1﹢45﹢N”多元解紛工作體系獲評2024年全國新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。人民法庭、共享司法驛站交織成全覆蓋的司法屏障，守護(hù)著西安古城人民安居樂業(yè)。
“今后，1﹢45﹢N多元解紛工作體系將向著糾紛調(diào)解﹢多元服務(wù)﹢一體協(xié)作﹢規(guī)則研究﹢人才支撐﹢宣傳推廣為一體的多元解紛全過程生態(tài)圈深入推進(jìn)?！蔽靼彩兄屑壢嗣穹ㄔ狐h組書記、院長趙雷表示。
重大局：護(hù)航經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量發(fā)展”
2024年9月21日，西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)正式加掛“中央法務(wù)區(qū)”牌子，拓寬建設(shè)內(nèi)容和法務(wù)功能。10月10日，西安中院在西安市浐灞國際港港務(wù)大道1號揭牌成立了西安市企業(yè)重整服務(wù)中心。
以專業(yè)司法服務(wù)機(jī)構(gòu)率先入駐中央法務(wù)區(qū)，體現(xiàn)了西安法院護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效率和決心。西安中院出臺了一系列政策文件，從《依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動方案》到《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，不僅列出了涉企重點(diǎn)司法問題清單，更精準(zhǔn)施策，為解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題指明方向。
在一起侵害計算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛中，原告芬蘭某計算機(jī)軟件公司發(fā)現(xiàn)被告陜西某工程公司未經(jīng)許可，擅自復(fù)制、安裝、商業(yè)使用其依法享有著作權(quán)的計算機(jī)軟件，遂向西安中院提起訴訟。
案件審理過程中，被告向西安知識產(chǎn)權(quán)法庭法官表示，已經(jīng)意識到其行為是不當(dāng)行為，但原告主張的賠償金額過高，企業(yè)難以承受。經(jīng)過綜合考量，法官提出調(diào)解建議，被告向原告購買案涉軟件的使用權(quán)，雙方達(dá)成合作，既免除了被告的高額賠償金，又滿足了原告拓展中國市場、增加用戶量的需求。雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告向西安知識產(chǎn)權(quán)法庭發(fā)來感謝信：“感謝西安中院，讓我們雙方實(shí)現(xiàn)了共贏?！?/p>
在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域，西安法院打造西安中院西安知識產(chǎn)權(quán)法庭和西安中院西咸新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)巡回審判點(diǎn)，以“一體兩翼”架構(gòu)，為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新織密守護(hù)網(wǎng)。同時，為搶抓西咸一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，2024年12月19日，陜西西咸新區(qū)人民法院揭牌成立，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年申報、當(dāng)年揭牌、當(dāng)年運(yùn)行”，隆重開啟了服務(wù)國家級新區(qū)建設(shè)的嶄新篇章。
為民生：讓群眾權(quán)益“高質(zhì)量兌現(xiàn)”
執(zhí)行工作，關(guān)乎審判結(jié)果是否能落地，群眾權(quán)益是否可兌現(xiàn)。
2024年，西安法院深刻改變傳統(tǒng)執(zhí)行模式，委托律師調(diào)查、懸賞征集線索、拒執(zhí)入刑、執(zhí)轉(zhuǎn)破、交叉執(zhí)行等“五把利劍”同時出鞘，基本實(shí)現(xiàn)主要財產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”。陜西某建筑集團(tuán)公司與大荔縣某醫(yī)院建設(shè)工程施工合同糾紛一案中，在首執(zhí)法院執(zhí)行未果的情況下，西安市閻良區(qū)人民法院接過交叉執(zhí)行的接力棒，第一時間向被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行文書，告知其拒不履行的嚴(yán)重后果。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，被執(zhí)行人同意將全部案款及利息共計2100余萬元匯至被凍結(jié)賬戶，由閻良區(qū)法院依法劃撥并發(fā)還至申請執(zhí)行人，案款全額執(zhí)行到位。
交叉執(zhí)行工作是破解執(zhí)行難、實(shí)現(xiàn)公平正義的重要路徑。西安法院通過落實(shí)執(zhí)行局局、庭、處領(lǐng)導(dǎo)包抓片區(qū)制度，對交叉執(zhí)行工作進(jìn)行單獨(dú)考核。同時，與督查部門緊密協(xié)作，提升執(zhí)行工作的透明度，也增強(qiáng)了執(zhí)行干警的責(zé)任感和使命感，確保交叉執(zhí)行工作的規(guī)范性和公正性。
三年來，西安法院總執(zhí)行到位金額1438億元。這些“真金白銀”承載著每一名勝訴當(dāng)事人對司法公正的最終期盼，讓公平正義實(shí)現(xiàn)可感、可見。
護(hù)家園：讓生態(tài)環(huán)境得到“高質(zhì)量保護(hù)”
2024年12月26日，第二屆秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作會議在秦嶺腳下召開。會上發(fā)布了秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例，其中，西安市長安區(qū)人民法院審理的一起刑事附帶民事公益訴訟案件入選。
2019年12月至2020年1月，被告人蔣某等五人多次在秦嶺區(qū)域非法使用劇毒危險物質(zhì)洗礦，不僅嚴(yán)重污染秦嶺生態(tài)環(huán)境，而且給周邊群眾生產(chǎn)生活和下游水源地安全帶來重大隱患。該案統(tǒng)籌適用刑事、民事手段，對直接危害秦嶺生態(tài)安全的行為出重拳打擊。蔣某等五人被判處有期徒刑，沒收違法所得，并處罰金，同時連帶賠償生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和修復(fù)費(fèi)用，并在省級以上新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)上公開賠禮道歉。
懲罰不是最終目的，西安法院堅持恢復(fù)性司法，綜合認(rèn)定處置方式的正當(dāng)性和處置金額的合理性，將受損的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)作為環(huán)境司法保護(hù)的最終目標(biāo)，以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。青山綠水，是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中最美的生態(tài)底色。近年來，西安法院聚焦秦嶺生態(tài)保護(hù)，建立以1個中心、1個基地、2個機(jī)制、8個工作站為平臺和載體的“1128”秦嶺生態(tài)司法保障體系，實(shí)現(xiàn)“橫向有聯(lián)動、縱向有銜接”的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)全覆蓋。
同時，西安法院還積極開展形式多樣的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動——在“秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳周”等時間節(jié)點(diǎn)，對護(hù)林員、網(wǎng)格員及村委會成員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題法律培訓(xùn)；編寫秦嶺生態(tài)保護(hù)知識宣傳簡報，通過新媒體平臺進(jìn)行宣傳；開展主題普法宣傳進(jìn)校園活動等，讓愛護(hù)環(huán)境的法治種子與秦嶺山脈中的萬千草木一起生根發(fā)芽，向陽成長。（記者 賀雪麗 許穎）
