三端齊發(fā)力 守護“成長路” ——西安市鄠邑區(qū)人民法院構(gòu)建未成年人犯罪防治體系
“都怪我，是我疏忽了對孩子的照顧?！薄敖窈笪覀円欢ǘ嚓P(guān)心孩子，時刻提醒自己，當一名合格的家長……”4月3日，在西安市鄠邑區(qū)人民法院少年法庭里，一對年輕的父母聽完法官的分析指導后，當即表示今后會多關(guān)注孩子，陪伴孩子健康成長。
近年來，西安市鄠邑區(qū)人民法院以少年審判改革為契機，設(shè)立少年法庭，通過構(gòu)建“前端源頭預防-中端懲教結(jié)合-后端治理跟進”的全流程未成年人犯罪防治體系，為未成年人營造安全健康的成長環(huán)境。
前端源頭預防?注重防患未然
鄠邑區(qū)法院堅持以保護促預防、保護與預防聯(lián)動，積極融入家校共育體系，構(gòu)建“家-校-院”三方共同教育保護未成年人的工作新格局。
“如果遇到校園霸凌應該怎樣保護好自己？”“如何在日常生活中做一名自覺遵紀守法的好公民？”陜西實驗高級中學內(nèi)，500名中學生正在聚精會神地聆聽一堂法治課，一連串貼近生活的問題，點燃了學生們的熱情。這正是鄠邑區(qū)法院抓牢法治平安校園建設(shè)的一個縮影。
2024年以來，該院通過設(shè)立全省首家校園“共享法庭”、健全“六個一”法治副校長履職制度、依托開學“第一課”等方式，線上線下開展普法課堂、旁聽庭審、模擬法庭等法治教育活動20余場次，有效增強了未成年人的法治觀念和自我保護意識。
該院抓細家庭教育指導，將關(guān)愛未成年人提示貫穿審執(zhí)全流程。該院在全市率先制發(fā)首份家庭責任告知書與承諾書，制發(fā)《家庭教育指導令》糾正父母的失職行為，適時聘請心理咨詢師為孩子提供疏導，助力孩子健康成長；抓實重點群體關(guān)愛，為涉訴留守兒童建立法治檔案，建立“法官媽媽”結(jié)對幫扶制度，在“六一”等節(jié)點為留守兒童準備“法治禮物”，開展“共享家長課堂”“法治手工課”等活動，督促家長依法履行責任。
中端懲教結(jié)合?全面保障權(quán)益
在涉未成年人案件的審理中，鄠邑區(qū)法院將“寓教于審、懲教結(jié)合”貫穿始終，做到“包容寬容但絕不縱容”。
在加強專業(yè)化建設(shè)方面，鄠邑區(qū)法院挑選專業(yè)素質(zhì)過硬、經(jīng)驗豐富的法官組建專門審判團隊，選任婦聯(lián)、學校等具有豐富青少年工作經(jīng)驗的人員充實人民陪審員隊伍；將心理干預機制引入訴訟流程，采用“圓桌審判模式”，緩解未成年被告人面對庭審時的恐懼、抵觸情緒，以溫情感化其敞開心扉、真誠悔過，提升后續(xù)幫教配合度。
在辦理未成年人犯罪案件上，鄠邑區(qū)法院始終采用寬嚴相濟的方式。該院依法為未成年被告人指定律師出庭辯護，注重涉案未成年人隱私保護，對未成年被告人實施分押分管和分案審理制度，嚴格執(zhí)行未成年人犯罪記錄封存制度，對被害人和被告人均為未成年人的案件實行雙向保護，依法保障涉案未成年人的各項合法權(quán)益。
此外，鄠邑區(qū)法院還強化以案釋法。該院常態(tài)化深入學校開展專題講座，將具有典型意義的庭審現(xiàn)場搬進學校，實現(xiàn)“審理一案、教育一片”的效果；發(fā)揮司法導向作用，針對校園欺凌等不良行為，加強釋法明理、教育引導，依法支持受害人維護個人合法權(quán)益，堅決遏制不良行為的發(fā)生。
后端治理跟進?實現(xiàn)長效保護
鄠邑區(qū)法院努力構(gòu)建“法院+N”治理及幫扶模式，幫助涉案未成年人重新回歸正軌。該院開展回訪幫教，對未成年矯正對象單獨建檔立卷，結(jié)合未成年人犯罪審前社會調(diào)查，定期進行判后回訪幫教，幫助涉罪未成年人走出心理陰霾、悔過自新，順利重返家庭、回歸社會；加強司法建議工作，針對預防未成年人犯罪工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，不斷強化跟蹤落實，切實以司法建議“小切口”，做實未成年人保護“大文章”；走進社區(qū)舉辦“家長課堂”，邀請團委、婦聯(lián)等工作人員擔任“陪護員”開展心理疏導工作，定期回訪并召開緩刑人員座談會，對接教育主管部門及學校，幫助涉罪未成年人順利回歸校園。（陳杰鋼?通訊員?許娜）
