守護(hù)百姓幸福 建設(shè)更高水平平安寶雞
6月14日，冒著35度的高溫，來自寶雞市平安建設(shè)一線的160多名干部奔波在寶雞市陳倉區(qū)平安寶雞建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作一線，切身感受市域社會(huì)治理現(xiàn)代化帶給基層社區(qū)、村組的新變化。
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來，寶雞市高點(diǎn)起步、全面部署，各項(xiàng)工作正有條不紊地展開。在前不久召開的市委政法工作會(huì)議上，市委書記楊廣亭對(duì)平安寶雞建設(shè)提出了明確要求。這次推進(jìn)會(huì)，寶雞市要以更高標(biāo)準(zhǔn)審視試點(diǎn)工作，在前期創(chuàng)新實(shí)踐取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)先進(jìn)“拉長板”，突出特色“樹樣板”，重心下移“固底板”、攻堅(jiān)破難“補(bǔ)短板”，構(gòu)筑平安建設(shè)的“銅墻鐵壁”。
守護(hù)百姓幸福 建設(shè)更高水平平安寶雞
6月14日上午，在寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，慕儀鎮(zhèn)黨委書記楊亞博正在向現(xiàn)場(chǎng)觀摩人員介紹調(diào)處中心便民服務(wù)事項(xiàng)。“調(diào)處中心通過資源整合、力量聚合、效率融合，真正做到了讓群眾只進(jìn)一扇門，最多跑一趟。”現(xiàn)場(chǎng)觀摩人員聽得津津有味，發(fā)出一片贊嘆聲。
這是寶雞市創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，增強(qiáng)群眾安全感、幸福感的一個(gè)縮影。
近年來，寶雞市在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中，大處著眼、小處入手，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)對(duì)表，統(tǒng)籌資源力量，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，形成了一批新典型新經(jīng)驗(yàn)。法治政府示范創(chuàng)建、平安建設(shè)滿意度、綜治中心規(guī)范化建設(shè)、嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理等質(zhì)效提升。今年以來，全市刑事案件同比下降42.5%，化解各類矛盾糾紛1155件，群眾參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性顯著提升，社會(huì)治理成效明顯。
制度建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ) 探索市域社會(huì)治理“寶雞樣板”
市域社會(huì)治理，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著人民群眾幸福指數(shù)，這得益于社會(huì)治理效能的提升。
2020年5月，寶雞市被確定為首批“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)城市”。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，寶雞市把平安建設(shè)納入全市“十四五”規(guī)劃，健全工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)“拉長板”、突出特色“樹樣板”、重心下移“固定板”、攻堅(jiān)破難“補(bǔ)短板”，各級(jí)各部門參與的積極性主動(dòng)性不斷增強(qiáng)；風(fēng)險(xiǎn)防范更加有效；常態(tài)掃黑除惡斗爭(zhēng)、“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用加快推進(jìn)，開創(chuàng)了平安寶雞建設(shè)新局面。寶雞市平安建設(shè)滿意度達(dá)98.19%，位居全省前列；形成了推進(jìn)治理體制、工作布局、治理方式“三個(gè)現(xiàn)代化”的經(jīng)驗(yàn)做法；形成了平安創(chuàng)建活動(dòng)人人參與的生動(dòng)局面。寶雞市被評(píng)為2020—2021年度全省“平安市”并被授予“平安銅鼎”，市委政法委被表彰為“平安中國建設(shè)先進(jìn)集體”，市域社會(huì)治理成效不斷顯現(xiàn)。
基層治理增活力 構(gòu)建“十小自治”新模式
“我們創(chuàng)新實(shí)施紅帆領(lǐng)航、五心服務(wù)”黨建品牌，更好地滿足社會(huì)治理和服務(wù)居民的需要?！?月14日上午， 聽完虢鎮(zhèn)街道黨工委書記王德武向與會(huì)人員的介紹，眉縣公安局局長景謙軍對(duì)記者說，東街社區(qū)的“紅心向黨，同心同治，悉心解憂，怡心人文，傾心奉獻(xiàn)”這“五心”服務(wù)，讓他深有感觸。
市域社會(huì)治理不是“獨(dú)角戲”，而是多方參與、共建共治共享的“大合唱”，需要社會(huì)各方的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。近年來，寶雞市培育“八賢”處事堂、打造“紅色物業(yè)”、建立“我?guī)湍阍郝浜献魃纭?#xff0c;開展鄰里互助等極具基層社會(huì)治理的接地氣的經(jīng)驗(yàn)做法，正在鄉(xiāng)村社區(qū)、廠礦企業(yè)發(fā)揮著積極作用，有效提升治理效能。
為群眾解決煩心事、揪心事，寶雞市激發(fā)全社會(huì)的內(nèi)生力和創(chuàng)造力，從建立“小清單”、 搭建“小平臺(tái)”、建好“小陣地”、化解“小矛盾”、維護(hù)“小治安”、組織“小活動(dòng)”、開設(shè)“小講堂、制定“小公約”、辦好“小事務(wù)”、開展“小幫扶”著手，制定《關(guān)于在全市推行“十小自治”工作法加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的指導(dǎo)意見》，調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性創(chuàng)造性，有效提升了治理效能。去年以來，全市矛盾糾紛就地化解率99.5%。
矛盾風(fēng)險(xiǎn)巧化解 打好條塊結(jié)合“組合拳”
在寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)齊西村，鄉(xiāng)村治理的新面貌，讓與會(huì)人員眼前一亮。原本再平常不過的白墻，被如今的一面面文化墻所代替，“紅色教育”隨處可見。
不僅如此，齊西村依托黨員教育基地建成的“家風(fēng)家訓(xùn)館”“紅色大講堂”更是吸引了與會(huì)人員參觀、拍照。
“社會(huì)治理”實(shí)際上也是“治理社會(huì)”，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，把“不平”的社會(huì)痛點(diǎn)“擺平”。近年來，寶雞市堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，細(xì)化“一組清單”，貫通落實(shí)責(zé)任；聚焦圍繞重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)領(lǐng)域， 關(guān)注重點(diǎn)群體， 緊盯重點(diǎn)人員， 抓住重點(diǎn)時(shí)段等“五個(gè)重點(diǎn)”，精準(zhǔn)靶向施策；集成“一套機(jī)制”，全程防控化解。 搭建“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)，提升治理效能。
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。2021年，全市群眾信訪問題一次性化解率達(dá)到91.3%；“12345”市民熱線受理群眾訴求辦結(jié)率98.73%。“訴求+定制”服務(wù)，吸收“百姓說事室”“民風(fēng)說事屋”“品牌調(diào)解室”等入駐，向群眾提供菜單式、訂單式、點(diǎn)單式服務(wù)，民間矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到97.8%。
通過對(duì)重大信訪矛盾化解“做加法”，對(duì)預(yù)評(píng)估+“一張表”簡(jiǎn)易評(píng)估“做減法”，對(duì)同類事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)清單庫“做乘法”，對(duì)清單式防控風(fēng)險(xiǎn)隱患“做除法”，解好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“方程式”，探索聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)“新路子”，構(gòu)建防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)“1511”工作體系，保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的能力顯著提升。
筑牢“心防工程” 促進(jìn)群眾“心安”
“設(shè)心理咨詢室，配備心理副校長和心理教師，開設(shè)家長課堂，每學(xué)期開展心理健康普查，完善學(xué)生心理檔案?！?月14日，市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，“全市1100所學(xué)校已經(jīng)配備到位”。
通過六進(jìn)活動(dòng)，織密社會(huì)心理服務(wù)體系，培育良好社會(huì)心態(tài)，促進(jìn)基層長治久安。有這樣一組數(shù)據(jù)：全市精神障礙患者規(guī)范管理率94.6%，位居全國前列；全市1100所學(xué)校設(shè)心理咨詢室；全市建立174人的心理服務(wù)專家?guī)臁?.8萬余人的志愿者隊(duì)伍；設(shè)立“陽光心理驛站”，受益職工20萬余人次；依托17913名網(wǎng)格員日常走訪發(fā)現(xiàn)“雞毛蒜皮”，3817戶被評(píng)為三秦最美家庭；打造“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”新模式，對(duì)2.5萬余人進(jìn)行在線服務(wù)，群眾心理健康素養(yǎng)水平顯著提升。
近年來，寶雞市把社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)融入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，優(yōu)化特殊人群服務(wù)管理，特別的關(guān)愛給特別的你，促進(jìn)城市長治久安。
市域社會(huì)治理，是關(guān)乎城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事業(yè)發(fā)展、基本民生、社會(huì)矛盾化解等領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，其核心本質(zhì)——幸福和平安，是群眾永恒不變的內(nèi)心期盼與現(xiàn)實(shí)追求。
“百姓平安幸福的生活，源于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的全力護(hù)航；我們要以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，全力推進(jìn)更高水平平安寶雞建設(shè)，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)平安寶雞建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作更深入，為寶雞高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！睂氹u市市委常委、政法委書記趙甲宏說。
（寶雞人民廣播電臺(tái)記者晁東、方菁采寫）
