寶雞市渭濱區(qū)：“六融聯(lián)動(dòng)”提升基層治理能力
寶雞市渭濱區(qū)渭工路我?guī)湍阍郝浞?wù)合作社邀請(qǐng)快遞小哥在騎士驛站吃餃子。記者 王帥 攝
“真沒(méi)想到，我們快遞外賣(mài)員在社區(qū)也有了休息和交流的‘家’，我們?cè)谶@個(gè)城市有了更深的融入感?！?022年12月29日，在寶雞市渭濱區(qū)渭工路的騎手驛站，快遞小哥張樂(lè)一邊給手機(jī)充電，一邊和同行聊天。
張樂(lè)不僅是名快遞騎手，還是社區(qū)聘請(qǐng)的流動(dòng)網(wǎng)格員。同其他40名騎手一樣，他隨時(shí)向社區(qū)報(bào)告處理網(wǎng)格事件，參與社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
近年來(lái)，寶雞市渭濱區(qū)堅(jiān)持把各領(lǐng)域、各地區(qū)之間的融合協(xié)調(diào)發(fā)展作為加強(qiáng)城市基層治理的突破口，探索推進(jìn)“黨建引領(lǐng)六融聯(lián)動(dòng)”工作模式，通過(guò)黨建引融、機(jī)制促融、工作互融、項(xiàng)目帶融、活動(dòng)聯(lián)融、保障共融，以轄區(qū)各領(lǐng)域、各類(lèi)資源的大整合大融合，推動(dòng)基層治理能力水平的大提升和各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨建帶群建“渭”您服務(wù)
渭濱區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，以“機(jī)制融合”提供治理支撐。實(shí)施黨建帶群建工作機(jī)制，建強(qiáng)各類(lèi)群眾性組織，扎實(shí)開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)，織密區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）幫辦代辦服務(wù)網(wǎng)，梳理黨群服務(wù)事項(xiàng)1465項(xiàng)；完善平安建設(shè)群防群治機(jī)制、紅色商圈引領(lǐng)工作機(jī)制、鎮(zhèn)街“大黨委”工作機(jī)制、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)資源互通共享，共建共治；“‘渭’您服務(wù)”獲全國(guó)十大優(yōu)秀為民服務(wù)品牌稱(chēng)號(hào)。
“你們的辦事效率太高了，這么快幫我們辦好企業(yè)開(kāi)辦的所有手續(xù)，讓我們可以立即投入運(yùn)營(yíng)，真心感謝你們提供的‘五最’服務(wù)”。不久前，在渭濱區(qū)行政審批大廳拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的傅女士高興地說(shuō)。
冬季，供暖關(guān)乎民生。為幫助該從事新型能源供暖的服務(wù)企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)完成公司注冊(cè)事宜，渭濱區(qū)秉承“‘渭’您服務(wù)”的“五最”服務(wù)理念，通過(guò)“不見(jiàn)面”審批機(jī)制，為企業(yè)提供了全程幫辦代辦服務(wù)。窗口工作人員用了不到4個(gè)小時(shí)，就為企業(yè)辦好了營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)等手續(xù)，得到企業(yè)點(diǎn)贊。
以“力量融合”夯實(shí)基層基礎(chǔ)
“關(guān)鍵時(shí)刻，在職黨員、公職人員雙報(bào)到下沉社區(qū)工作制度發(fā)揮了大作用，讓我們社區(qū)干部不孤單?！饼埳铰飞鐓^(qū)黨支部書(shū)記杜小琴說(shuō)。
在疫情防控、文明城市創(chuàng)建工作中，渭濱區(qū)4800余名黨員和公職人員下沉社區(qū)開(kāi)展核酸檢測(cè)、入戶(hù)核查等志愿服務(wù)共計(jì)8.32萬(wàn)個(gè)小時(shí)，極大地支持了基層社區(qū)工作。
渭濱區(qū)通過(guò)組織推動(dòng)，以“力量融合”夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化全科社工干部培育。2022年，該區(qū)新招錄106名社區(qū)干部，為每個(gè)社區(qū)落實(shí)2個(gè)事業(yè)編社區(qū)干部，讓40名社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)黨組織副書(shū)記（副主任），常態(tài)化選派新錄用公務(wù)員、年輕干部進(jìn)社區(qū)崗位任職鍛煉，招募和組建志愿隊(duì)伍200多支。力量下沉基層，讓基層治理有幫手有依靠，工作更有活力。
“項(xiàng)目融合”助力協(xié)調(diào)發(fā)展
渭濱區(qū)經(jīng)二路曾經(jīng)是西北地區(qū)聞名的商貿(mào)街區(qū)。為重振昔日輝煌，渭濱區(qū)積極實(shí)施黨建引領(lǐng)紅色商貿(mào)一條街項(xiàng)目，根據(jù)區(qū)域建立紅色商圈黨組織，積極引進(jìn)和升級(jí)商貿(mào)餐飲產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，渭濱區(qū)為每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置一個(gè)專(zhuān)班，研究落實(shí)保障政策，落實(shí)節(jié)假日沿街免費(fèi)停車(chē)、常態(tài)化節(jié)慶文化活動(dòng)等系列保障項(xiàng)目措施。街道、社區(qū)根據(jù)項(xiàng)目需求開(kāi)展系列服務(wù)微項(xiàng)目，全區(qū)以組團(tuán)式服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目融合發(fā)展。停業(yè)多年的國(guó)貿(mào)大廈建起了1.3萬(wàn)平方米的抖音直播基地，京東商城落戶(hù)，航華時(shí)代建設(shè)項(xiàng)目重啟，一度落寞的經(jīng)二路煥發(fā)出新生機(jī)。
渭濱區(qū)堅(jiān)持基層黨建系統(tǒng)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化整體效應(yīng)。通過(guò)組團(tuán)推進(jìn)，以“項(xiàng)目融合”助力協(xié)調(diào)發(fā)展，從居民需求出發(fā)，針對(duì)性實(shí)施黨建服務(wù)項(xiàng)目，以“黨建項(xiàng)目引領(lǐng)+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟進(jìn)+服務(wù)項(xiàng)目保障”推動(dòng)社區(qū)治理，讓項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)布局推進(jìn)，各類(lèi)為民服務(wù)項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求、群眾需求開(kāi)展，形成職能部門(mén)、街道社區(qū)、駐地單位跟進(jìn)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)實(shí)體心無(wú)旁騖抓發(fā)展的格局。
“保障融合”提升治理質(zhì)量
渭濱區(qū)通過(guò)共建共享，以“活動(dòng)融合”提升城區(qū)文明水平。該區(qū)建立92個(gè)小區(qū)服務(wù)微陣地和120多個(gè)城市共享空間，推動(dòng)各領(lǐng)域、行業(yè)單位開(kāi)放共享文化娛樂(lè)健身場(chǎng)所，讓群眾文化活動(dòng)有機(jī)融合，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)文化教育活動(dòng)，拉近企業(yè)、居民和社區(qū)距離，搭建交流互動(dòng)平臺(tái)，共創(chuàng)睦鄰友好新風(fēng)尚。
當(dāng)寶橋社區(qū)在黨群服務(wù)中心建立“寶橋印象記憶館”時(shí)，寶雞橋梁廠(chǎng)積極提供建廠(chǎng)以來(lái)文史資料，群眾紛紛提供實(shí)物資料?！皹蛑簟秉h建聲音館開(kāi)播以來(lái)，寶雞電視臺(tái)播音主持人積極對(duì)社區(qū)播音員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，社區(qū)黨群服務(wù)中心成為拉近企業(yè)、社區(qū)、群眾的橋梁，成了黨員常來(lái)、群眾愿來(lái)的活動(dòng)家園。
南關(guān)路社區(qū)舊城改造項(xiàng)目是群眾多年來(lái)的期盼，渭濱區(qū)委組織部指導(dǎo)在項(xiàng)目指揮部成立臨時(shí)黨支部，撥出黨費(fèi)組織開(kāi)展“增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、提升共建意識(shí)，讓群眾在舊改中共享發(fā)展紅利”的主題黨日活動(dòng)，指揮部13名黨員入戶(hù)摸清群眾需求，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)整合資源，傾力支持做好保障工作。社區(qū)黨組織開(kāi)展立冬包餃子等活動(dòng)，有效凝聚了人心，順利簽訂安置協(xié)議497份，群眾翹首以盼入新居。
渭濱區(qū)成立城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，以創(chuàng)建平安、便利、美麗、幸福四型社區(qū)為目標(biāo)，整合資源，以“保障融合”提升治理質(zhì)量；按年度統(tǒng)籌規(guī)劃城區(qū)建設(shè)，整合項(xiàng)目資金，變?yōu)槊穹?wù)項(xiàng)目多口落實(shí)為全區(qū)統(tǒng)籌，以社區(qū)黨組織為主渠道，織密服務(wù)保障網(wǎng)；以黨建項(xiàng)目牽頭，整合各類(lèi)項(xiàng)目跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)民生服務(wù)保障項(xiàng)目的融合，放大實(shí)際社會(huì)效益；引導(dǎo)實(shí)施社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，補(bǔ)充公共服務(wù)項(xiàng)目的不足，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的全覆蓋。
（記者 王帥）
