眉縣檢察：“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，共護(hù)勞動者合法權(quán)益
依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，是檢察機(jī)關(guān)司法為民的應(yīng)有之義。近年來，眉縣人民檢察院立足司法辦案，依法能動履職，融合“四大檢察”職能，通過刑事檢察從嚴(yán)懲處、民事檢察支持起訴、行政檢察督促履職、公益訴訟檢察建議，協(xié)同發(fā)力服務(wù)保障勞動者合法權(quán)益，為勞動者筑起檢察保護(hù)屏障。
強化刑事檢察職能 嚴(yán)格落實“協(xié)作配合+捕訴一體”辦案機(jī)制
始終以嚴(yán)厲打擊態(tài)勢“亮劍”惡意欠薪犯罪行為，對惡意欠薪構(gòu)成犯罪的，依法打擊、從嚴(yán)懲處。充分運用“兩法銜接”和偵查監(jiān)督與協(xié)作配合等機(jī)制，通過提前介入、引導(dǎo)取證等方式依法履行檢察辦案職能，一體落實打擊欠薪犯罪與追討欠薪，為根治欠薪問題提供司法保障。
該院辦理的劉某某拒不支付勞動報酬案，依法對該案提前介入、引導(dǎo)偵查方向、收集固定證據(jù)，做到快捕快訴，并積極協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位，為98名農(nóng)民工討回“血汗錢”122萬元。法院一審判決劉某某有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣十萬元，有力震懾了惡意欠薪犯罪，維護(hù)了98名農(nóng)民工的合法權(quán)益。該案獲評全省“根治惡意欠薪”典型案例。
發(fā)揮民事檢察職能 積極構(gòu)建“支持起訴+公開聽證”工作模式
堅持踐行以人民為中心理念，快速辦結(jié)、高效辦好涉農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)訴訟監(jiān)督案件，以支持起訴助力農(nóng)民工維權(quán)。該院依托與人民法院、公安機(jī)關(guān)等九部門會簽的《關(guān)于建立民事支持起訴工作協(xié)作機(jī)制的若干意見》，凝聚合力，強化協(xié)作，充分發(fā)揮民事支持起訴檢察職能，通過支持起訴、公開聽證、司法救助等履職手段，助力農(nóng)民工合法合理維權(quán)。2022年以來，該院辦理支持農(nóng)民工起訴案件5件，召開公開聽證會5次，依法維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
該院在履職過程中收到王某某等5名農(nóng)民工的申請，請求對陜西某投資發(fā)展有限公司拖欠勞動報酬一案支持起訴。經(jīng)審查案件相關(guān)信息、調(diào)查核實案件事實，認(rèn)定陜西某投資發(fā)展有限公司拖欠王某某等5人勞動報酬共計40余萬元。該院積極邀請人民監(jiān)督員、聽證員對該案進(jìn)行公開聽證會，并依法支持起訴，獲得法院支持。
做實行政檢察職能 靈活運用“實地調(diào)查+溝通磋商”工作方法
認(rèn)真開展依法保障勞動者權(quán)益行政檢察專項監(jiān)督活動，護(hù)航民生民利。主動走訪相關(guān)行政機(jī)關(guān)，摸排案件線索，積極推動行政檢察與行政執(zhí)法有效銜接。2022年以來，積極辦理行政執(zhí)法部門未依法收繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇行政違法行為監(jiān)督案件2件，涉及勞動者100余人，督促行政執(zhí)法部門依法及時收繳相關(guān)費用，依法保障勞動者社會保險待遇。
該院辦理的陜西某科技有限公司未及時繳納職工社會養(yǎng)老保險待遇案，通過積極走訪調(diào)查、主動對接縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，摸排案件線索，向相關(guān)行政執(zhí)法部門了解企業(yè)職工養(yǎng)老保險收繳情況，開展磋商。對未依法履職的行為，制發(fā)檢察建議督促行政執(zhí)法部門及時依法履職，落實企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險義務(wù)，促使該企業(yè)為13名員工全部繳納職工養(yǎng)老保險，保障了勞動者的合法權(quán)益。
拓展公益訴訟職能 充分履行“檢察建議+案后回訪”檢察職能
探索開展工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益保護(hù)公益訴訟工作，推動落實工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金、工資專用賬戶管理制度，助力農(nóng)民工工資支付保障措施落實。該院通過走訪相關(guān)職能部門，了解在建工程繳納農(nóng)民工工資保證金情況，對未按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》等規(guī)定監(jiān)督責(zé)任單位落實農(nóng)民工工資保證金繳納等行為，提出檢察建議，督促其依法履職。
該院辦理的眉縣某商品住宅樓、某商貿(mào)大廈在建工程項目未按規(guī)定存儲農(nóng)民工工資保證金案，也未提供金融機(jī)構(gòu)保函，致使農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害。該院及時到有關(guān)行政執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查，對該部門未及時依法履職的行為，依法發(fā)出檢察建議，并跟蹤做好監(jiān)督，兩個在建工程項目及時足額繳納了農(nóng)民工工資保證金共計120余萬元。
群眾利益無小事，“小事”連著大民生。下一步，該院將積極踐行“四大檢察”融合發(fā)展理念，充分履行“四大檢察”職能，主動將檢察履職融入社會治理，全面梳理司法實踐中存在的相關(guān)問題，推動在更廣泛層面形成保護(hù)勞動者合法權(quán)益的合力，切實保障勞動者的合法權(quán)益。
