岐山：“所隊融合”盤活警力資源
通過“清單式”管理、“消號式”推動、“獎懲式”監(jiān)督，全面落實派出所“防”的責任
在全面推進“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務機制建設中，“市縣主戰(zhàn)”如何戰(zhàn)？“派出所主防”怎么防？
今年以來，陜西省岐山縣公安局強化“派出所主防”主責主業(yè)，實施主動警務、預防警務，創(chuàng)新建立派出所與巡特警、刑警等警種部門“所隊融合”勤務機制，盤活警力資源，把預防做到打擊前、將打擊做到升級前。
機制融合：破解“誰來防”增強“整體防”
岐山縣公安局以機制融合為抓手，創(chuàng)新推行“所隊融合”勤務模式，增強“整體防”的合力，解決“誰來防”的問題。
他們制定出臺所隊融合工作運行機制、機關警種部門支援派出所工作機制、派出所基礎工作清單，明確派出所33項工作職責，分類分片治理防控，通過“清單式”管理、“消號式”推動、“獎懲式”監(jiān)督，全面落實派出所“防”的責任；建立“所隊融合”工作機制，確定“一管三防”主責主業(yè)，實行“警力下沉、片區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動、社會聯(lián)調(diào)”工作模式，派出所根據(jù)轄區(qū)警情調(diào)配警力，預防發(fā)案，化解矛盾，防范風險，形成“一盤棋”工作格局；建立局機關警種部門包聯(lián)派出所制度，按照比例抽調(diào)機關民警下沉派出所共同開展基礎信息采集、安全防范宣傳、風險隱患排查整治；巡特警大隊加大街面巡邏防控，實行街面屯警與動態(tài)巡邏相結合；刑警中隊與派出所聯(lián)動，發(fā)揮“市縣主戰(zhàn)”職能，以打促防，破案追逃，追贓挽損。
同時，岐山縣公安局優(yōu)化考評考核，實行“權責一致、同責共考”，做到“警情處置互補、聯(lián)勤查控互動、情報信息互通、基礎防范互促、執(zhí)法辦案互助”的攥指成拳效果。
勤務融合：破解“防什么”提升“精準防”
在實行派出所“兩隊一室”的基礎上，岐山縣公安局實行警務“聯(lián)指、聯(lián)勤、聯(lián)動”規(guī)范運行，解決“防什么”的問題。
他們統(tǒng)籌融合勤務互補，抽取警力最大“公約數(shù)”，提升不同類型派出所“精準防”的能力和水平。建立派出所“兩隊一室”，為主城區(qū)的鳳鳴、蔡家坡兩個派出所配備警力35名以上，保證足夠警力所需。在此基礎上，巡特警大隊負責主城區(qū)治安巡邏防范工作，刑警大隊各中隊分別包抓城區(qū)派出所的刑事案件偵破，由綜合指揮室根據(jù)轄區(qū)發(fā)案情況以及社會治理苗頭性問題，及時發(fā)布治安巡邏、交通治理、打擊整治工作重點，協(xié)同共治共防。
協(xié)作融合：破解“如何防”激活“基礎防”
以“數(shù)據(jù)警務，智慧公安”為依托，岐山縣公安局做精綜合指揮室，做專社區(qū)警務隊，做強案件辦理隊，解決“如何防”的問題。
他們發(fā)揮指揮調(diào)度“一條線”作用，按照“情指行”一體化運行機制，加強信息研判、指揮調(diào)度。筑牢基層治理“一張網(wǎng)”，實行網(wǎng)格化巡防，夯實精細化管控，加大風險隱患預警和矛盾糾紛多元化解力度。實現(xiàn)便民服務“一次辦”，派出所事故處理、車駕服務、糾紛調(diào)解、戶政業(yè)務等高頻服務事項實現(xiàn)“就近辦”“一次辦”“一窗通辦”。
據(jù)統(tǒng)計，1月至10月，岐山可防性案件數(shù)同比下降4%，化解各類矛盾糾紛450余起、調(diào)解成功率達95%以上。
（記者 阮仕喜）
