陜西政法網(wǎng)

剛剛過(guò)去的一年，寶雞政法工作交出一份成果豐碩的精彩答卷：服務(wù)保障“中國(guó)—中亞峰會(huì)”受到表彰，寶雞市榮膺“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”稱號(hào)，一批在全國(guó)有影響的大案在寶雞開庭審判，法治化營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，法治寶雞建設(shè)邁上新臺(tái)階……

2023年，全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委政法工作會(huì)議和省、市黨代會(huì)精神，聚焦平安寶雞、法治寶雞，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，用忠誠(chéng)書寫擔(dān)當(dāng)、用汗水澆灌收獲、用實(shí)干篤定前行，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化。

打造平安寶雞升級(jí)版

陳倉(cāng)區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心只有10位工作人員，卻精準(zhǔn)守護(hù)著近40萬(wàn)人的平安。區(qū)委政法委在全省率先建起區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治信息平臺(tái)，依托“雪亮工程”6300多個(gè)“探頭”，實(shí)現(xiàn)了14個(gè)鎮(zhèn)（街道）177個(gè)村（社區(qū)）技防設(shè)施全覆蓋。這個(gè)平臺(tái)就是一個(gè)“最強(qiáng)大腦”，還能開展會(huì)商調(diào)度、矛盾糾紛排查化解、基層服務(wù)管理、行業(yè)領(lǐng)域整治、綜治工作考核等工作，集結(jié)全區(qū)所有平安建設(shè)的力量，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)與技術(shù)的“智治”作用，讓現(xiàn)代科技與社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)深度融合。

“景美人善治安好”，是外地游客對(duì)寶雞的評(píng)價(jià)。2023年“十一”黃金周，一位遼寧游客在扶風(fēng)法門文化景區(qū)旅游時(shí)丟失了1.2萬(wàn)元現(xiàn)金，他在返程途中突然接到景區(qū)公安局打來(lái)的電話，這才知道自己丟了錢包。

不論是外地游客，還是本地人，都對(duì)寶雞的社會(huì)治安贊不絕口。群眾不斷攀升的安全感緣于平安寶雞建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。2020—2022年，寶雞市連續(xù)三年被評(píng)為全省“平安市”并授予“平安銅鼎”。2023年以來(lái)，寶雞市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建為牽引，全面落實(shí)“打防管控建”措施，實(shí)施“大監(jiān)控+小探頭”、智慧安防小區(qū)、“三無(wú)”小區(qū)治理“三大工程”，應(yīng)用推廣寶雞綜治信息化平臺(tái)2.0版，不斷提升“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平，用科技手段為平安寶雞“保駕護(hù)航”。同時(shí)，積極開展“大走訪大調(diào)研促平安促穩(wěn)定工作”，充分調(diào)動(dòng)人民群眾自覺參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，不斷發(fā)展壯大網(wǎng)格員、平安志愿者等群防群治力量，組織他們參與基層日常巡邏、平安宣傳等工作，形成守護(hù)平安強(qiáng)大合力。

2023年，寶雞政法系統(tǒng)以嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)為抓手，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，建成“長(zhǎng)矛”預(yù)警平臺(tái)，實(shí)時(shí)預(yù)警104萬(wàn)人次，避免群眾損失3400余萬(wàn)元，止付、凍結(jié)賬戶8.9萬(wàn)個(gè)，金額18.28億元，勸返滯留境外涉詐重點(diǎn)人員340人，有力守護(hù)了群眾的“錢袋子”。

2023年，寶雞市全面啟動(dòng)情報(bào)信息日研判、零報(bào)告、雙通報(bào)等制度，確保社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定，做到了“耳聰目明、頭腦睿智、手腳有力、保障充分”。同時(shí)，深化房地產(chǎn)、征地拆遷、交通、教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和涉軍、涉眾等利益訴求群體重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，排查化解涉軍、涉眾、涉醫(yī)保改革等重點(diǎn)群體問(wèn)題隱患和教育培訓(xùn)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。持續(xù)鞏固全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果，建成市縣鎮(zhèn)村四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)中心（站、室）1486個(gè)，動(dòng)態(tài)列管易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者3100余名，全市居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到32.99%。

此外，寶雞市在96個(gè)社區(qū)開展“發(fā)案少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿意”的“平安型”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，驗(yàn)收命名26個(gè)“平安型”社區(qū)，讓人民群眾真切感受到安全就在身邊，平安“觸手可及”。

創(chuàng)新社會(huì)治理特色亮點(diǎn)多

“581”是個(gè)普通數(shù)字，但是渭濱區(qū)經(jīng)二路街道的居民都知道，它是“我?guī)湍恪钡闹C音。2023年，經(jīng)二路街道聚焦“三無(wú)”小區(qū)治理難題，突出黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新治理平臺(tái)，在全省首家注冊(cè)我?guī)湍恪?81”院落服務(wù)合作社，通過(guò)院落內(nèi)黨小組、自治小組、院落達(dá)人等力量參與管理，在試點(diǎn)小區(qū)推動(dòng)社區(qū)化物業(yè)服務(wù)，形成自治組織自管、合作社協(xié)管的院落治理新模式。這一工作法在全國(guó)試點(diǎn)創(chuàng)新研討班上作經(jīng)驗(yàn)交流。

岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)信訪接待大廳，整合鎮(zhèn)綜治中心、司法所、信聯(lián)辦、公共法律服務(wù)站等資源，建成蔡家坡鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，及時(shí)接待答復(fù)、協(xié)調(diào)解決群眾訴求，全力打造“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的矛盾糾紛化解“終點(diǎn)站”。

隴縣瞄準(zhǔn)基層社會(huì)“痛點(diǎn)”，創(chuàng)新基層社會(huì)治理推行的“八幫八解”新機(jī)制，入選全國(guó)創(chuàng)新基層治理典型案例……

近年來(lái)，寶雞市各縣區(qū)因地制宜，拓展多元解紛新路徑，以豐富鮮活的實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2023年以來(lái)，寶雞市委政法委先后印發(fā)了《堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解的實(shí)施意見》《全面加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施辦法》等文件，創(chuàng)新推出防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)“1511”工作體系、“十小自治”工作法，探索形成“三個(gè)四”矛盾糾紛化解“寶雞模式”，開展“四型”社區(qū)建設(shè)……著力打造具有寶雞特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)治理典型樣板。2023年9月，寶雞被中央政法委確定為“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全市累計(jì)排查矛盾糾紛7049起，化解6863起，化解率97.4%。

法治護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

由于歷史原因，寶鈦集團(tuán)員工戶籍分散在寶雞高新區(qū)馬營(yíng)派出所、八魚派出所，但部分員工卻居住在開發(fā)區(qū)派出所轄區(qū)，存在人戶分離情況，群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)需要往返幾個(gè)相關(guān)派出所，十分不便。為解決這一問(wèn)題，2023年8月，寶雞市公安局高新分局抽調(diào)精干戶籍民警，成立工作專班，全力開展寶鈦集團(tuán)員工戶籍檔案整理、移交、變更等工作。專班民警加班加點(diǎn)，整理、查閱了大量戶籍檔案資料，最終成功解決了這一困擾群眾和企業(yè)多年的“老大難”問(wèn)題，受到了寶鈦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的高度贊揚(yáng)。

“太實(shí)用了，既有針對(duì)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面風(fēng)險(xiǎn)防控的指引，又有增強(qiáng)員工自我保護(hù)的法律知識(shí)，我們一定加強(qiáng)學(xué)法用法，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”近日，收到扶風(fēng)縣人民檢察院干警送來(lái)的法律“工具包”，陜西新傲農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理康祥儒高興地說(shuō)。

寶雞市公安局高新分局主動(dòng)服務(wù)企業(yè)群眾，扶風(fēng)縣人民檢察院開展的“進(jìn)企業(yè)、訪項(xiàng)目、問(wèn)需求、送法律”活動(dòng)，正是寶雞市政法機(jī)關(guān)深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)的縮影。

2023年，寶雞市持續(xù)深化政法領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)行案件辦理繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，大力提升案件質(zhì)效。印發(fā)《寶雞市關(guān)于加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案法律監(jiān)督綜合試點(diǎn)的實(shí)施方案》，按照刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能分類確定9個(gè)試點(diǎn)內(nèi)容，全力破解執(zhí)法司法領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)，試點(diǎn)改革取得預(yù)期成效。

“三個(gè)年”活動(dòng)啟動(dòng)后，市委政法委制定提升法治化營(yíng)商環(huán)境《十一條措施》，扎實(shí)開展優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。印發(fā)《全市政法系統(tǒng)貫徹“三個(gè)年”服務(wù)鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈助企發(fā)展活動(dòng)的通知》，市委政法委牽頭組建18個(gè)政法綜合服務(wù)組包聯(lián)36戶鈦及鈦合金企業(yè)，采用“五個(gè)一”模式助企發(fā)展，確保企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。緊盯經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法司法問(wèn)題，組織開展涉企案件評(píng)查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查，企業(yè)合法權(quán)益依法得到保障。探索形成隴縣公安局“1260項(xiàng)目警官制”、金臺(tái)區(qū)法院“商會(huì)+法官”優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“1235”工作機(jī)制等一批經(jīng)驗(yàn)做法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全市政法單位共推動(dòng)解決各類涉企問(wèn)題160個(gè)，化解涉企矛盾糾紛545件，為企業(yè)提供“法治體檢”法律咨詢2459次，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1798萬(wàn)元，執(zhí)行涉企案件到位金額7.4億元。

法治寶雞建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

前不久，寶雞市“憲法宣傳周”活動(dòng)拉開序幕。各縣區(qū)、各部門、各政法單位通過(guò)開展憲法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)等特色鮮明、形式多樣的宣傳活動(dòng)，使憲法真正融入日常生活、走進(jìn)人民群眾，使遵法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

這正是寶雞市馳而不息推進(jìn)更高水平法治寶雞建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。為更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)法治領(lǐng)域改革、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定等方面的重要作用，2023年，寶雞市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握法治建設(shè)的方向、布局和重點(diǎn)，更高水平法治寶雞建設(shè)取得新成效。

寶雞市以創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市為抓手，全面落實(shí)“一意見一規(guī)劃三方案”和法治政府建設(shè)“六大工程”，一體推進(jìn)法治寶雞、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。印發(fā)《寶雞市鎮(zhèn)（街）法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》，不斷完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、述法點(diǎn)評(píng)等制度，建立完善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，積極發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)和公職律師作用，打通法治建設(shè)“最后一公里”。制定學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋、貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想工作《實(shí)施方案》，組織開展“百名專家講百課、百名律師進(jìn)百企、百名黨員進(jìn)社區(qū)、百名警察下基層”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)W習(xí)“三個(gè)覆蓋”。深入實(shí)施“八五”普法，夯實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任，形成5大“共性普法”和78家單位“個(gè)性普法”清單體系，順利通過(guò)省委普法辦“八五”普法中期驗(yàn)收，在全省率先制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）19個(gè)、省級(jí)20個(gè)、市級(jí)367個(gè)。寶雞市人民政府和隴縣《推行“八幫八解”工作機(jī)制提升基層社會(huì)治理水平》入圍第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建綜合類和單向類推薦名單。

鍛造新時(shí)代高素質(zhì)政法鐵軍

2023年12月12日，寶雞市中級(jí)人民法院一審公開宣判原中國(guó)鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖受賄、利用影響力受賄一案，受到全國(guó)關(guān)注。

近年來(lái)，寶雞市中級(jí)人民法院的刑事審判、審判監(jiān)督、司法行政裝備、調(diào)查研究等工作走在了全國(guó)前列，一批在全國(guó)有影響的大案要案在寶雞開庭審理，充分彰顯了寶雞政法隊(duì)伍政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、勇于創(chuàng)新、敢挑重?fù)?dān)。

2023年，寶雞政法系統(tǒng)聚焦自身建設(shè)、打造高素質(zhì)政法鐵軍取得顯著成效，政法戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一批忠誠(chéng)履職、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、懲惡揚(yáng)善、服務(wù)人民的先進(jìn)單位和模范人物。市委政法委、市公安局等5個(gè)單位和15名個(gè)人被省委、省政府表彰為“中國(guó)—中亞峰會(huì)”服務(wù)保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市委政法委被全國(guó)婦聯(lián)表彰為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”，榮獲“全市‘四優(yōu)’模范機(jī)關(guān)”稱號(hào)，寶雞市3人被司法部表彰為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”，扶風(fēng)縣絳帳鎮(zhèn)羅家村人民調(diào)解委員會(huì)被表彰為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。

全市黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作制度體系和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，市委政法委先后3次派員參與市管干部推薦考核和政法系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部調(diào)研摸底工作，114名鎮(zhèn)街政法委員由黨（工）委副書記兼任，實(shí)現(xiàn)派出所所長(zhǎng)進(jìn)鎮(zhèn)（街）班子全覆蓋。

為培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化政法隊(duì)伍，2023年，寶雞市政法系統(tǒng)常態(tài)化推進(jìn)政治練兵、實(shí)戰(zhàn)練兵、科技練兵，完善育選管用機(jī)制，探索出臺(tái)《寶雞市政法系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)儲(chǔ)備工作實(shí)施辦法（試行）》《寶雞市政法系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部交流學(xué)習(xí)鍛煉管理辦法（試行）》等。選派17名優(yōu)秀年輕干部跨系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)鍛煉，建成首批包含138名優(yōu)秀政法專業(yè)人才的政法系統(tǒng)專業(yè)人才庫(kù)，為全市政法工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，2023年，全市政法機(jī)關(guān)認(rèn)真履職盡責(zé)，勇于攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步捍衛(wèi)了社會(huì)公平正義，讓人民群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷進(jìn)階?！?024年，全市政法系統(tǒng)將圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，更加主動(dòng)地融入發(fā)展大局，聚焦建設(shè)副中心、打造先行區(qū)，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，著力維護(hù)國(guó)家安全，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力保障高質(zhì)量發(fā)展，著力加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，奮力推進(jìn)新時(shí)代新征程政法工作現(xiàn)代化，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的寶雞新篇章提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政法保障?！笔形Ｎ?、政法委書記時(shí)鎮(zhèn)說(shuō)。