“娘子軍”巧斷家務事——記寶雞市扶風縣杏林司法所“巾幗家事調(diào)解隊”
俗話說“清官難斷家務事”。然而，在寶雞市扶風縣杏林鎮(zhèn)有一支“巾幗家事調(diào)解隊”，面對紛繁復雜的“家務事”，她們發(fā)揮女性善于傾聽、共情能力強、耐心細致等獨特優(yōu)勢，通過排查化解、貼心服務、聯(lián)動拓展，著力破解家事糾紛“源頭預防難、動態(tài)管理難、發(fā)現(xiàn)處置難、調(diào)處化解難”的“四難”問題，守護轄區(qū)百姓家庭和睦，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
“娘子軍”專解家事矛盾
結(jié)婚才兩個多月，小兩口就鬧著要離婚，雙方家庭也發(fā)生了激烈沖突，女方一氣之下將男方告上了法庭。
得知轄區(qū)長命寺村這起婚姻家庭矛盾后，杏林司法所“巾幗家事調(diào)解隊”立即派出調(diào)解員上門了解情況，然后決定單獨對這對夫妻進行調(diào)解。通過背對背和面對面的調(diào)解，調(diào)解員幫助男女雙方敞開心懷、有效溝通，消除了誤解，最后夫妻倆手拉著手離開，雙方家庭重歸和睦。
“家里有矛盾，就找‘巾幗家事調(diào)解隊’?！痹谛恿宙?zhèn)，這已成為很多群眾的共識。無論是婚戀矛盾、婆媳糾紛，還是贍養(yǎng)問題、遺產(chǎn)繼承糾紛，這支調(diào)解隊總會想方設法攻克難題，為每樁婚姻、每個家庭駛向溫馨港灣保駕護航。
家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭穩(wěn)定不僅是“一樁家事”，更是基層治理的大事。扶風縣杏林鎮(zhèn)地處我市“東大門”，商貿(mào)繁榮，流動人口多，各種矛盾糾紛時有發(fā)生，其中家事矛盾占據(jù)了半數(shù)以上。為及時高效化解家事矛盾，杏林司法所創(chuàng)新工作方法，在各村選任村組工作積極性高、公道正派、熱心公益的女性村干部、退休教師、受表彰“好媳婦好婆婆”以及調(diào)解員，組建了一支48人的“巾幗家事調(diào)解隊”。通過定期培訓、加強自學，打造起一支專業(yè)性強、能打硬仗的巾幗調(diào)解員隊伍。
一年多來，這支群眾身邊的“娘子軍”調(diào)解員隊伍，充分發(fā)揮其親和力強、情況熟、善溝通的優(yōu)勢，走村入戶“拉家?！?#xff0c;真實掌握“門內(nèi)”情況，累計排查“有積怨、無警情”矛盾糾紛苗頭132條。對排查到的家庭矛盾糾紛，由司法所進行分析研判，按照高中低風險實行“紅黃藍”三色預警管理。簡單的矛盾由“巾幗家事調(diào)解隊”就地化解；中、高風險的矛盾糾紛，調(diào)解隊則會聯(lián)合派出所、法庭、婦聯(lián)等站所傾力化解，努力做到矛盾糾紛不上交。為防止矛盾糾紛反復，“巾幗家事調(diào)解隊”堅持對調(diào)解對象進行定期跟蹤回訪，視情況進行及時干預服務，全鎮(zhèn)矛盾糾紛化解率、回訪率均達100%。
“家事矛盾糾紛少了，群眾就可以安心務工，不為家事煩惱，家家穩(wěn)定，鎮(zhèn)村也會跟著穩(wěn)定?！毙恿炙痉ㄋL何海霞說。
“流動”上門延伸服務觸角
近日，為方便群眾求職就業(yè)，長命寺村舉辦招聘會，邀請企業(yè)來村里招工。得知消息后，杏林司法所主動對接，安排“流動司法所”上門服務，現(xiàn)場為群眾宣講《勞動法》等，并發(fā)放了調(diào)解“連心卡”，方便群眾聯(lián)系咨詢。
在杏林鎮(zhèn)，這樣的“流動”上門服務可謂屢見不鮮。為破解農(nóng)村留守兒童、留守婦女、老弱病殘人群反映訴求渠道不多及不方便的問題，“巾幗家事調(diào)解隊”化被動等候為主動出擊，利用“文化三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村集市、納涼晚會等時機，將調(diào)解工作延伸至田間地頭、農(nóng)家炕頭，先后協(xié)助轄區(qū)婦女兒童維權(quán)7次12人，實現(xiàn)“群眾有事來找我”向“主動下沉解疙瘩”的轉(zhuǎn)變。調(diào)解隊還向群眾發(fā)放了調(diào)解“連心卡”，暢通群眾求助渠道，為人戶分離、在外務工村民提供法律援助、勸導化解家庭矛盾；通過微信群、云視頻開展線上調(diào)解，成功調(diào)解家庭矛盾糾紛13起，讓群眾“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。
此外，“巾幗家事調(diào)解隊”主動當好訴調(diào)對接“代理人”，依托司法所和杏林法庭毗鄰辦公優(yōu)勢，積極指引矛盾雙方到法庭進行“訴前調(diào)解”和司法確認，既節(jié)約了司法資源，又減輕了群眾訴累，更消除了群眾顧慮。
打好糾紛化解“組合拳”
家事矛盾糾紛原因復雜、類型多樣，怎樣才能做到“對癥用藥”、高效精準化解呢？杏林司法所按照“系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理、依法治理”的思路，多方聯(lián)動強拓展，打好糾紛化解“組合拳”，有力推動轄區(qū)矛盾糾紛化解工作。
“巾幗家事調(diào)解隊”聯(lián)合派出所包村民警為婦女兒童提供關愛幫扶、法律援助、心理咨詢等服務，對尚未構(gòu)成犯罪和治安處罰的侵犯婦女兒童權(quán)益行為當事人進行批評教育，先后制止、訓誡涉家暴當事人6次10人。為護航未成年人健康成長，調(diào)解隊聯(lián)合中小學校，建立留守兒童、單親家庭和服刑人員子女“愛心檔案”，開展送學上門、控輟保學等工作。利用“紅領巾法學院”開展法治宣講、主題班會，講解案例，以案釋法，引導未成年人學法守法用法。調(diào)解隊還設立家庭矛盾求助箱，聯(lián)合婦聯(lián)、民政、共青團、衛(wèi)健等站所，落實婦女兒童權(quán)益保障政策措施，解決婦女兒童在生活、學習、心理等方面的困難，使其合法權(quán)益在“家門口”得到維護。
