“融合警務(wù)”繪就平安新畫卷——寶雞市隴縣公安局探索融合治理之路
“身份證和駕駛證的換證一次就辦好了，真的很方便。”11月6日，剛剛辦理完業(yè)務(wù)的隴縣居民李立平夸贊道。這是隴縣公安局按照“一警多能、一崗全科辦理”的思路，探索“隴警融辦”服務(wù)模式給群眾帶來(lái)的便利。
近年來(lái)，寶雞市隴縣公安局深化落實(shí)“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，著眼新機(jī)制激活新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，積極探索邁上融合治理之路。今年3月，隴縣被授予全省“平安銀鼎”。
“警網(wǎng)融治”共筑城區(qū)治理聯(lián)動(dòng)防線
“北城社區(qū)群眾居住相對(duì)集中，行業(yè)場(chǎng)所多，治安管理難度大。8名網(wǎng)格民警聯(lián)合現(xiàn)有的23名網(wǎng)格員，指導(dǎo)各小區(qū)的100余名保安員和社區(qū)工作人員，開(kāi)展基礎(chǔ)信息聯(lián)采、治安防范聯(lián)巡、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)等工作?！北背巧鐓^(qū)工作人員李興芳介紹道。
隴縣公安局立足城區(qū)實(shí)際，通過(guò)融網(wǎng)格、融業(yè)務(wù)、融單位、融群眾、融數(shù)據(jù)“五融一體”，將小區(qū)、街巷進(jìn)行“碎片化”分解；按照“2名警力包抓1個(gè)網(wǎng)格”的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分網(wǎng)格113個(gè)，落實(shí)警力81名，關(guān)聯(lián)綜治網(wǎng)格員340余名，并研發(fā)建成治安基礎(chǔ)要素管理平臺(tái)，通過(guò)推動(dòng)落實(shí)“五聯(lián)”舉措、建立“一事一獎(jiǎng)”機(jī)制、兌現(xiàn)治安工作補(bǔ)貼等方式，構(gòu)建聯(lián)合共治新格局，打通民警與轄區(qū)單位、網(wǎng)格員、干部群眾的溝通壁壘，實(shí)現(xiàn)高度融合。
今年7月，隴縣南岸新城片區(qū)發(fā)生多起摩托車、電動(dòng)車電瓶被盜案。隴縣公安局城關(guān)、東南派出所聯(lián)合介入，通過(guò)治安基礎(chǔ)要素管理平臺(tái)對(duì)盜竊前科人員進(jìn)行梳理，同時(shí)加大巡邏巡防，每天由網(wǎng)格民警帶領(lǐng)網(wǎng)格輔警、網(wǎng)格員，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量蹲點(diǎn)網(wǎng)格、包干負(fù)責(zé)。最終，巡邏人員將再次伺機(jī)盜竊的劉某成功抓獲，破獲案件9起，追回被盜物品7件。
今年以來(lái)，隴縣公安局部署全局性進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)17輪次，化解矛盾糾紛240余起，查改安全隱患87處，全縣警情發(fā)生數(shù)較去年同期下降27.1%、發(fā)案數(shù)下降18.9%。
“警業(yè)融管”加強(qiáng)行業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管
為有效解決行業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管底數(shù)不清、責(zé)任不明、監(jiān)管不力、成效不顯的問(wèn)題，隴縣公安局探索創(chuàng)新行業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管“警業(yè)融管”模式，成立行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)11個(gè)，梳理制作行業(yè)場(chǎng)所“一張表單”，建立監(jiān)管對(duì)象、聯(lián)合監(jiān)管人員“兩個(gè)名錄庫(kù)”，形成基礎(chǔ)臺(tái)賬“一表兩庫(kù)”，同時(shí)明確行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格民警監(jiān)督管理、網(wǎng)格員巡查指導(dǎo)、行業(yè)業(yè)主監(jiān)管主體“三方責(zé)任”。目前，列入“名錄庫(kù)”的行業(yè)場(chǎng)所共11類2378家、聯(lián)合監(jiān)管人員234名?！ ?/p>
隴縣公安局城關(guān)派出所所長(zhǎng)曹睿介紹：“我們聯(lián)合檢查人員由網(wǎng)格民警、綜治網(wǎng)格員、網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)不同行業(yè)至少一名業(yè)主組成，隨機(jī)抽取人員，臨時(shí)組隊(duì)，隨機(jī)抽取對(duì)象，突擊檢查。同時(shí)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門，建立定期聯(lián)勤機(jī)制，開(kāi)展綜合治理?！?/p>
今年3月份，民警在查看檢查情況、動(dòng)態(tài)研判視頻信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)某賓館一房間內(nèi)夜間人員出入異常，立即開(kāi)展聯(lián)動(dòng)工作，成功搗毀一個(gè)賭博窩點(diǎn)。隨后，派出所聯(lián)合相關(guān)部門綜合執(zhí)法，對(duì)該賓館進(jìn)行停業(yè)整頓。
“警社融調(diào)”解開(kāi)矛盾雙方“疙瘩”
“我先用?！薄安恍?#xff0c;我先用?！?月17日，溫水鎮(zhèn)棗林村菜子坪山峁上，村民張某與胡某因種植小麥?zhǔn)褂脵C(jī)器的先后順序發(fā)生糾紛。經(jīng)在場(chǎng)村民勸解，雙方暫時(shí)和解。返回家中后，雙方多次發(fā)生糾紛，矛盾不斷激化。村干部接到村民報(bào)告后，及時(shí)聯(lián)系包村民警。民警召集鎮(zhèn)政府、司法所工作人員，村干部召集雙方親朋好友，組成矛盾糾紛“警社融調(diào)”力量。民警講法、干部講理、親戚講情，經(jīng)多次組織雙方融合調(diào)解，最終成功解開(kāi)雙方的“疙瘩”。
隴縣公安局結(jié)合多發(fā)矛盾糾紛特點(diǎn)，著眼“法理情”相統(tǒng)一，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村組干部、相關(guān)部門、基層群眾等社會(huì)各界力量，依托數(shù)據(jù)找規(guī)律、立足基層找方法、借力群眾解“疙瘩”，探索推行“警社融調(diào)”模式，逐步形成“涉事群眾報(bào)告、包村（網(wǎng)格）民警吹哨、村組（社區(qū)）干部響應(yīng)、社會(huì)力量參與”的矛盾糾紛排查化解“大融合”格局。
9月7日，東風(fēng)鎮(zhèn)普樂(lè)園村二組村民王某與同村村民李某因種地邊界問(wèn)題發(fā)生糾紛。接到報(bào)警后，民警召集村組干部、普樂(lè)園村德高望重人員李新會(huì)及時(shí)介入，翻底冊(cè)、尋根子，量分寸、定調(diào)子，在“警社融調(diào)”組織的努力下，矛盾糾紛解決在田間地頭。
“村組干部樹(shù)立了威信和威望，德高望重人員贏得了信任和尊重，與民警、鎮(zhèn)村干部建立了良好的關(guān)系，大家的工作積極性都很高?！睎|風(fēng)派出所副所長(zhǎng)劉孟學(xué)說(shuō)。
“警事融辦”打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境
今年5月27日，城關(guān)鎮(zhèn)高堎村村民郭某攜帶親子鑒定報(bào)告走進(jìn)隴縣公安局“隴警融辦”工作區(qū)求助。工作區(qū)負(fù)責(zé)人閆春妮接待了郭某。經(jīng)了解，郭某的女兒自1993年出生后，一直在海南省?？谑猩顚W(xué)習(xí)，未辦理戶口。
“按照‘隴警融辦’工作規(guī)則，我們將該事項(xiàng)列為疑難事項(xiàng)，由我全程跟辦。我們多次與郭某女兒出生地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活地派出所聯(lián)系，并深入郭某在隴縣的老家進(jìn)行調(diào)查，收集資料40余份，核對(duì)關(guān)鍵信息，歷時(shí)2個(gè)多月，經(jīng)逐級(jí)審批，最終為郭某女兒辦理了戶口?！遍Z春妮說(shuō)。
近年來(lái)，隴縣公安局按照“一警多能、一崗全科辦理”的思路，探索“隴警融辦”服務(wù)模式，在隴縣市民中心建成“隴警融辦”工作窗口，下設(shè)“業(yè)務(wù)辦理”“警事受理”“辦不成事”3個(gè)席位，融合戶政、出入境、車駕管等5個(gè)警種8類27項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“融合辦”、警務(wù)事項(xiàng)“聯(lián)動(dòng)辦”、疑難事項(xiàng)“專人辦”，并研發(fā)“隴警融辦”微信小程序，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易事項(xiàng)“掌上自助辦”。
“隴警融辦”模式推行以來(lái)，隴縣公安局辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)740余件，聯(lián)動(dòng)解決群眾求助事項(xiàng)37件，專人幫解疑難戶籍問(wèn)題等21個(gè)，有效節(jié)省了群眾和企業(yè)的辦事時(shí)間和成本，用實(shí)實(shí)在在的舉措、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，讓群眾滿意舒心。（記者?史紅海）
