寶雞市太白縣人民法院探索“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式 把矛盾糾紛解決在訴前
寶雞市太白縣地處山區(qū)，群眾居住相對分散，傳統(tǒng)的訴訟方式在解決糾紛時往往存在成本高、耗時長等問題。為了更好地滿足群眾的司法需求，近年來，太白縣人民法院主動作為，加強與司法行政部門、基層調(diào)解組織的協(xié)作配合，積極探索多元解紛機制，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，并與司法確認(rèn)程序緊密銜接，大力推進“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式，為快速、高效解決糾紛提供了有力保障，維護了社會和諧穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益，走出了一條具有地方特色的基層司法治理新路徑。
強化組織建設(shè)，夯實調(diào)解根基
太白縣法院與縣司法局聯(lián)合建立了人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機制，確保司法確認(rèn)的規(guī)范化。2023年和2024年，該院先后牽頭成立太白縣訴前人民調(diào)解委員會、太白縣金融糾紛調(diào)解委員會等調(diào)解組織，為深化矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)發(fā)揮了積極的推動作用。
同時，太白縣法院依托“人民法院調(diào)解平臺”，積極開展進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作，在全縣7個鎮(zhèn)設(shè)立了法官工作室，選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精通的法官作為基層調(diào)解組織的指導(dǎo)法官，定期對調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。該院通過舉辦法律知識講座、調(diào)解技巧培訓(xùn)班以及典型案例分析會等多種形式，不斷提升調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力。
完善工作流程，提升調(diào)解質(zhì)效
近日，李某云到太白縣法院起訴李某，要求其支付欠款9000元。原來，2023年10月，李某在李某云處購買了一套家具，欠付貨款9000元，約定2023年底前付清。約定到期后，李某以各種理由一直推脫，李某云多次催討均未果。
受理案件后，太白縣法院啟動訴前調(diào)解程序，多次電話聯(lián)系被告李某，但李某的手機一直處于停機狀態(tài)。隨后，承辦法官前往李某的住所地，調(diào)查了解到李某兩年前檢查出腦梗后就再未工作，與其年逾八旬的母親共同生活，家庭經(jīng)濟困難。經(jīng)過溝通，李某對所欠家具款沒有異議，但表示暫無能力給付。了解情況后，承辦法官對雙方當(dāng)事人進行了調(diào)解。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并申請了司法確認(rèn)。
對當(dāng)事人因情況特殊不能來院的案件，太白縣法院積極上門開展訴前調(diào)解，化解雙方矛盾，并通過司法確認(rèn)程序維護當(dāng)事人合法權(quán)益。此外，太白縣法院制定了詳細(xì)的“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作流程和規(guī)范。當(dāng)事人向人民調(diào)解組織申請調(diào)解后，調(diào)解人員迅速介入，秉持公平、公正、自愿的原則，深入了解糾紛事實，傾聽當(dāng)事人訴求，運用情、理、法相結(jié)合的方式進行調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，調(diào)解組織及時引導(dǎo)當(dāng)事人申請司法確認(rèn)。太白縣法院對符合條件的申請，快立、快審、快結(jié)，確保司法確認(rèn)程序的高效便捷。
多元化解糾紛，彰顯司法溫度
太白縣法院探索的“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式，涵蓋合同糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭、鄰里糾紛、民間借貸等各類民事糾紛，真正實現(xiàn)了糾紛解決的多元化和全覆蓋。
在一起因相鄰?fù)ㄐ幸l(fā)的糾紛中，雙方當(dāng)事人積怨已久，矛盾不斷升級。人民調(diào)解組織介入后，多次實地查看、耐心勸解。太白縣法院適時提供法律指導(dǎo)，最終促使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并通過司法確認(rèn)使調(diào)解協(xié)議具有法律效力，化解了雙方當(dāng)事人的矛盾，修復(fù)了受損的社會關(guān)系。
自推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作以來，太白縣人民法院受理的民事案件數(shù)量增長趨勢得到有效遏制，大量矛盾糾紛化解在基層、解決在訴前。今年截至目前，太白縣法院辦理司法確認(rèn)案件103件，同比增加40%，超過前5年司法確認(rèn)案件數(shù)量的總和。同時，該院一審民事案件受理501件，同比下降18%。司法確認(rèn)案件數(shù)量逐年上升，調(diào)解協(xié)議的自動履行率顯著提高，有效緩解了法院的審判壓力，節(jié)約了司法資源?！叭嗣裾{(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式得到了群眾的廣泛認(rèn)可和好評，群眾對法院工作的滿意度不斷提升。
太白縣法院“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式取得的成效，是寶雞市基層法院在多元解紛機制建設(shè)中的一次成功實踐。太白縣法院持續(xù)深化“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式，不斷完善工作機制，加強與各方的協(xié)同配合，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的司法服務(wù)。（記者?史紅海；通訊員?崔斌）
