讓法治之光照亮生活——咸陽市普法依法治理工作綜述
9月21日，省委依法治省辦副主任、省司法廳廳長楊政國（右二）在咸陽市道路交通事故糾紛多元化調(diào)解中心調(diào)研。
“普法宣傳就是好?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)養(yǎng)成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法的好習慣，社會更平安和諧了?！?2月4日，在咸陽街頭的法治宣傳展板前，三十出頭的張先生高興地對工作人員說。
12月4日，咸陽市司法局干部職工在國家憲法日集體宣誓。
12月4日，咸陽市司法局局長吳琳在國家憲法日宣傳活動現(xiàn)場向群眾贈送法治宣傳書籍。
2022年12月4日是第九個國家憲法日。今年也是我國現(xiàn)行憲法公布實施四十周年。12月4日上午，咸陽市組織開展了“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、推動全面貫徹實施憲法”國家憲法日法治宣傳活動。市司法局聯(lián)合市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局等多家單位，向廣大群眾宣傳憲法、民法典、社區(qū)矯正法、行政處罰法等與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會治理、社會熱點相關(guān)的法律法規(guī)，同時為群眾解答關(guān)于勞動糾紛賠償、鄰里糾紛等法律問題，受到群眾熱烈歡迎。這是咸陽市大力推進普法依法治理工作的一個生動縮影。
近年來，咸陽市普法依法治理工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為引領(lǐng)，深入推進“八五”普法規(guī)劃和決議貫徹落實，扎實推進普法依法治理，并取得顯著成效。咸陽市人大常委會法制工作委員會、咸陽市司法局榮獲全國“七五”普法先進單位，咸陽市淳化縣十里塬鎮(zhèn)十里塬村榮獲全國“七五”普法先進單位。
尤其是今年以來，咸陽市司法局統(tǒng)籌謀劃、主動作為，普法依法治理工作取得新進展。該市渭城區(qū)渭陽街道望賢路社區(qū)、三原縣陂西鎮(zhèn)蔡王村、永壽縣店頭鎮(zhèn)曹德村、彬州市水口鎮(zhèn)西留村、長武縣丁家鎮(zhèn)十里鋪村共5個村（社區(qū)）被命名為第九批全國民主法治示范村（社區(qū)），有2名個人和1個縣區(qū)司法局受到司法部通報表彰。
榮譽的背后，浸透著奮進者的心血和汗水。讓我們走近咸陽司法工作者，聆聽他們普法依法治理砥礪前行的鏗鏘足音。
統(tǒng)籌謀劃??依法治市不斷深化
法治強則國強。全面依法治市,關(guān)鍵在頂層設計。咸陽市充分發(fā)揮黨委法治建設辦事機構(gòu)的職能作用，落實《關(guān)于建設更高水平法治咸陽的實施意見》和法治咸陽建設、法治社會建設、法治政府建設實施方案精神，制定依法治市年度工作要點，實施法治政府建設“六大工程”，開展法治政府示范創(chuàng)建活動，遴選申報了3個單項示范類項目和5個市縣建設示范縣（區(qū)）。推動落實黨委（黨組）書記點評法治工作，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責進一步加強，依法治市工作不斷深化。
10月13日，咸陽市行政復議咨詢委員會舉行委員聘任儀式。
良法善治??立法工作穩(wěn)步推進
良法善治，民心所向。咸陽市強化“誰執(zhí)法誰普法”責任制，把普法依法治理融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務全過程。政府規(guī)章《咸陽市羊毛灣水庫水環(huán)境保護辦法》于8月20日起施行，《咸陽市生活垃圾分類管理條例（草案）》《咸陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例（草案）》正在審議當中。依法審核《咸陽市市本級政府投資管理辦法》等行政規(guī)范性文件6件、涉權(quán)涉法文件99件，各市、區(qū)、縣人民政府備案行政規(guī)范性文件19件，有效促進政府依法決策、依法行政。整合全市行政復議職能，印發(fā)《關(guān)于加強和改進行政應訴工作的意見》，提升行政機關(guān)執(zhí)法水平。今年，全市共接待群眾來訪856次360余人，收到行政復議申請88件，審結(jié)72件，16件正在審理中；收到行政應訴通知書66件，審結(jié)55件全部勝訴，11件正在審理中。社會治理法治化水平明顯提高。
執(zhí)法聯(lián)動??行政執(zhí)法監(jiān)督扎實開展
行政執(zhí)法監(jiān)督，是法治建設的重要組成部分。咸陽市勇于創(chuàng)新，在全省率先成立“行政檢察和執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡辦公室”，出臺《關(guān)于加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》，推動司法與行政執(zhí)法聯(lián)動機制建設。該市實施新行政處罰法，印發(fā)《咸陽市貫徹實施行政處罰法任務清單》，扎實推進司法部“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃”。組織市住建、市場監(jiān)管局等23個市直部門和興平、秦都等5個縣市區(qū)2669名行政執(zhí)法人員進行培訓考試，換發(fā)國家統(tǒng)一行政執(zhí)法證13000余個，專項清理作廢證件2372個，行政執(zhí)法監(jiān)督扎實有效。
宣傳創(chuàng)新??公民法治素養(yǎng)不斷提高
《法治的傳承》《遠離三無產(chǎn)品》《消費陷阱》……咸陽市拍攝制作了一大批鮮活生動的法治微視頻，起到了“隨劇潛入心、普法細無聲”的作用，深受廣大人民群眾歡迎，這是咸陽市積極探索創(chuàng)新普法宣傳新途徑、運用新媒體開展精準普法的真實寫照。
咸陽市啟動“八五”普法，著力開展形式多樣的普法宣傳工作。該市開展國家安全日領(lǐng)導干部答題及法律知識競賽活動，開展“美好生活·民法典相伴”及“法律七進”活動2136場次，舉辦民法典講座651場次、宣傳934場次，發(fā)放宣傳資料200萬余份?！斗櫹剃柶辗ㄖv堂》節(jié)目在“看咸陽”公眾號、市司法局官網(wǎng)等平臺轉(zhuǎn)發(fā)，瀏覽人數(shù)300多萬人次。制作法治宣傳抖音、普法美篇作品740多個，瀏覽人數(shù)35萬人次。攝制司法調(diào)解題材微電影《老梁》、農(nóng)民工討薪題材微電影《回家過年》、電影《司法所長老秦》等50多部，在社會上引起強烈反響。微電影《遠山槐花香》、微視頻《突出化解矛盾培育和諧之花》在平安陜西微電影微視頻大賽中獲獎，通過法制周刊、法治聚焦、法治視點開展以案說法300多例。
全市已建成法治文化公園2個、法治文化景區(qū)6個、法治文化廣場158個、法治文化街1473條。市縣共建淳化縣十里塬法治文化廣場集調(diào)解、新媒體普法等功能為一體的法制教育中心，受到群眾好評。該市制定《咸陽市“法律明白人”培養(yǎng)工程實施方案》，開展“法律明白人”培訓310場次，現(xiàn)有“法律明白人”9011人。全社會公民法治素養(yǎng)大幅提高，法治觀念明顯增強。
固本強基??夯實基層基礎(chǔ)建設
近日，咸陽市司法局在規(guī)范全市各級各類人民調(diào)解員選聘的基礎(chǔ)上，為全市8900余名人民調(diào)解員統(tǒng)一制發(fā)工作證、胸卡、調(diào)解徽。
強化基層基礎(chǔ)建設，一直是咸陽市司法局工作的重頭戲。該局聯(lián)合市委政法委、人社等6個部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強我市人民調(diào)解員隊伍建設的實施方案》，人民調(diào)解員正式持證、佩卡、戴徽上崗，一舉解決了長期以來人民調(diào)解員無證調(diào)解的問題。據(jù)悉，咸陽市共有人民調(diào)解組織2294個，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織7類65個。全市開展矛盾糾紛排查8059次，調(diào)解糾紛11775件，調(diào)解成功11125件，調(diào)成率為94.47%。該市嚴格落實社區(qū)矯正法，市縣兩級成立社區(qū)矯正委員會，推進“智慧矯正”建設，社區(qū)矯正對象錄入率和重點管控率達到100％。該市成立咸陽市行政復議咨詢委員會，培訓行政復議業(yè)務人員50多名，行政復議工作力量進一步加強。該市開展“六好”司法所創(chuàng)建活動，建成“六好”司法所94個，占總數(shù)的75.2%，建成“六好”司法所示范單位24個，基層基礎(chǔ)建設取得長足發(fā)展。
拓展職能??提升公共法律服務質(zhì)效
日前，為進一步提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識，咸陽市司法局一行走進陜西銀華紡織有限責任公司，開展“送法進企業(yè)?護航促發(fā)展”活動，舉辦法治專題講座，并向該企業(yè)贈送了憲法、民法典企業(yè)篇宣傳手冊共計300余冊。
該企業(yè)管理人員紛紛表示，此次講座深入淺出，既有理論性又有實踐性，很多平時感到困惑的法律問題都找到了答案，受益匪淺。
不斷拓寬法律服務方式，優(yōu)化營商環(huán)境，滿足企業(yè)多方面的法律需求，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是咸陽市司法局的不懈追求。該局成立咸陽市民營企業(yè)律師法律服務中心，聯(lián)合市律協(xié)、市工商聯(lián)，組織28家律師事務所119名律師，為民營企業(yè)進行“法治體檢”，開展“百名律師進民企?我為群眾辦實事”公益法律服務、法治宣傳等活動，全市98%的企業(yè)建立了法律顧問室，配備了專兼職法律顧問，有力地促進了全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。優(yōu)化法律服務資源配置，建成市級公共法律服務中心1家、縣（市區(qū)）級公共法律服務中心13家，全市125個鎮(zhèn)（街道辦）建成公共法律服務工作站121個，完成率97%。該局不斷加強公證、仲裁、法律援助工作，今年共辦理公證5693件，為群眾和企業(yè)減免公證費用5萬余元，辦理法律援助案件1802件，為群眾挽回經(jīng)濟損失或取得利益1261萬元。
凡是過去，皆為序章?！拔覀円钊雽W習宣傳貫徹黨的二十大精神，進一步加大基層法治機構(gòu)建設力度，推進法律宣傳教育提質(zhì)增效，加強矛盾糾紛化解和基層社會治理，提高法律服務優(yōu)質(zhì)資源供給，努力開創(chuàng)普法依法治理工作新局面，讓法治的暖陽普照咸陽大地，為全面推進法治咸陽建設、奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出更大的貢獻?！毕剃柺兴痉ň志珠L吳琳說。
（郭朝霞?李沖?韓志學）
