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“人人都是火炬手，個(gè)個(gè)都能挑重?fù)?dān)，努力打造“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿(mǎn)意”的城鄉(xiāng)一體平安建設(shè)新高地。”這是寶雞市旬邑縣公安局城關(guān)派出所所長(zhǎng)段俊毅對(duì)“派出所主防”理念的理解，也是他對(duì)新時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的愿景。

近年來(lái)，該所發(fā)揚(yáng)馬欄革命傳統(tǒng)，以雙優(yōu)黨建為引領(lǐng)，用主動(dòng)警務(wù)落實(shí)主防理念，并將其貫穿到每一項(xiàng)工作、每一次出警辦案、每一項(xiàng)服務(wù)群眾的全過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、智慧化堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化推進(jìn)楓橋式派出所創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位目標(biāo)。2020年2月該所被命名為全省優(yōu)秀‘楓橋式公安派出所’，今年11月，被評(píng)為全國(guó)第三批“楓橋式公安派出所”。

堅(jiān)持多元聯(lián)調(diào)，矛盾糾紛化解到位

城關(guān)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)匯報(bào)縣委政法委和城關(guān)街道辦，召集綜治、法院、司法、公安、村（社區(qū)）等單位專(zhuān)題研究整合矛盾糾紛調(diào)處化解和訴源治理力量，轉(zhuǎn)變單打一局面，構(gòu)建“一元主導(dǎo)、三方協(xié)助、多元化解”“1+3+X”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，將調(diào)解前移至案事件發(fā)生之前，做到預(yù)防為先，調(diào)解先行。通過(guò)警調(diào)銜接 、民調(diào)入所、鄉(xiāng)賢入戶(hù) 、片警進(jìn)家等多種方式，對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室個(gè)別久調(diào)不結(jié)，調(diào)解難度較大的矛盾聚力調(diào)處，確保一調(diào)見(jiàn)效、二調(diào)化解、三調(diào)無(wú)隱患，先后及時(shí)化解了旬邑縣大修廠(chǎng)改建項(xiàng)目糾紛、縣文化中心項(xiàng)目建設(shè)糾紛、城中村拆遷項(xiàng)目糾紛等一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

“人民警察為老百姓辦實(shí)事，真心感謝你們……”

10月2日下午，在旬邑務(wù)工的農(nóng)民工兄弟王某緊緊握著城關(guān)派出所民警丁雷濤的手激動(dòng)地說(shuō)，感謝公安機(jī)關(guān)幫他們追回了拖欠的血汗錢(qián)。

“為了群眾的利益，舍棄國(guó)慶休假，我覺(jué)得值！”丁雷濤高興地說(shuō)。

2022年9月，旬邑縣公安局城關(guān)派出所民警丁雷濤在走訪(fǎng)中了解到王某等17名民工被拖欠工資的情況?！斑@都是民工的血汗錢(qián)，家里人指著生活，孩子指著上學(xué)……”關(guān)系群眾的切身利益，副所長(zhǎng)郭健核實(shí)相關(guān)情況后，第一時(shí)間向縣局黨委匯報(bào)。隨后城關(guān)派出所民輔警，會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和民政多家部門(mén)，先后多次前往某建筑公司項(xiàng)目部做工作。

丁雷濤找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，向其宣講法律政策，闡明利害關(guān)系，規(guī)勸兌付拖欠工資。通過(guò)民警大量工作，在多部門(mén)共同努力下，項(xiàng)目部最終和王某等多名工友簽訂了付款協(xié)議，先后兩次共支付拖欠工資20萬(wàn)余元。

該所在農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室設(shè)立村級(jí)“調(diào)解室”，對(duì)鄰里之間、村民之間、親屬之間一般性的矛盾糾紛，按照“民調(diào)力量——村調(diào)委會(huì)——警調(diào)聯(lián)動(dòng)”層層調(diào)解，矛盾糾紛苗頭性問(wèn)題和一般性矛盾糾紛均能及時(shí)調(diào)處化解，做到了“朝發(fā)夕止不過(guò)夜”。“警調(diào)聯(lián)動(dòng)工作室”和全市首家以個(gè)人命名的“李建會(huì)調(diào)解工作室”建成以來(lái)，已成功調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛236起，調(diào)處成功率100%。

堅(jiān)持多維管控，社會(huì)治安防范到位

該所以掌住情、盯住人、控住案、管住事、穩(wěn)得住面為出發(fā)點(diǎn)，抓實(shí)“一標(biāo)三實(shí)”信息采集應(yīng)用等基礎(chǔ)工作。主動(dòng)對(duì)轄區(qū)公共場(chǎng)所、人員密集單位、娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)等全要素采集；對(duì)轄區(qū)治安重點(diǎn)人員全部納入視線(xiàn)。今年以來(lái)，未發(fā)生一起重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件，從根本上杜絕了“打不勝打”、“防不勝防”、“打防脫節(jié)”等問(wèn)題。

該所構(gòu)建起人防+技防的多角度、立體化巡防模式，結(jié)合司法社區(qū)矯正人員信息管理系統(tǒng)，在全市率先建成“雪亮工程”特殊人群管理服務(wù)信息庫(kù)，同時(shí)，將智慧安防小區(qū)智能應(yīng)用體系納入派出所綜合指揮室管理平臺(tái)，將“鐵腳板”“喇叭嗓”的傳統(tǒng)防控模式和以“鼠標(biāo)巡邏”“探頭站崗”等雪亮工程應(yīng)用的新模式精準(zhǔn)對(duì)接，從物理上打破傳統(tǒng)派出所“一所只管一片”的“信息孤島”，由“分治”走向“共治”，全面提升了治安防范覆蓋面和精準(zhǔn)度。

同時(shí)，該所轄區(qū)14個(gè)行政村（社區(qū)）全部落實(shí)“一村一警”（輔警、警務(wù)助理）包抓聯(lián)系制度和警務(wù)室“1+2+N”警務(wù)運(yùn)行模式。針對(duì)城區(qū)學(xué)校和幼兒園較多的實(shí)際，由警務(wù)室民警牽頭，學(xué)校配合，組織學(xué)生家長(zhǎng)、老師組建“護(hù)校安園志愿服務(wù)隊(duì)”，打造警校聯(lián)防共同體；警務(wù)室民警積極組建“警企聯(lián)巡聯(lián)管隊(duì)”，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)要害部位、廠(chǎng)礦企業(yè)、車(chē)站、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)管；針對(duì)城區(qū)行業(yè)場(chǎng)所較多，涉毒問(wèn)題易發(fā)的特點(diǎn)，全面推行“禁毒宣傳進(jìn)場(chǎng)所”，在轄區(qū)KTV、酒吧、洗浴等易涉毒場(chǎng)所建成禁毒宣傳隊(duì)，面向社會(huì)開(kāi)展法律咨詢(xún)、宣傳毒品危害，提高全民禁毒意識(shí)，營(yíng)造禁毒濃厚氛圍。今年以來(lái)，治安協(xié)管力量共提供破案線(xiàn)索23條，協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛32起。

堅(jiān)持警民共治，打擊服務(wù)管理到位

該所通過(guò)警務(wù)助理、治安網(wǎng)格員、平安志愿者、治安積極分子、治安信息員等五大聯(lián)盟的主動(dòng)參與，及時(shí)破獲了“2023.4.13”系列自行車(chē)被盜案、“2023.7.15”系列電動(dòng)車(chē)被盜案，依托“雪亮工程”深度應(yīng)用進(jìn)行精確分析、精準(zhǔn)追蹤，先后破獲了“2023.9.12”跨省盜撬車(chē)內(nèi)財(cái)物案、奔馳汽車(chē)被盜案、跨北部五縣張貼涉黃卡片案等重大刑事案件。通過(guò)這些民生案件的及時(shí)破獲，有效提升了打擊違法犯罪的能力和水平，贏得了轄區(qū)群眾的信任和支持。

該所堅(jiān)持基層“黨建+”社會(huì)治理與“零發(fā)案村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作融合推進(jìn)，主動(dòng)召開(kāi)“我與群眾話(huà)治安”“向人民報(bào)告”警民懇談會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，梳理難點(diǎn)堵點(diǎn)，形成“社情反映”和“民意提案”，積極爭(zhēng)取黨委政府重視支持，及時(shí)解決多件“廣場(chǎng)舞”“流浪犬”、噪音擾民等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)治安問(wèn)題。同時(shí)，健全完善派出所、警務(wù)室、警務(wù)工作站三級(jí)便民服務(wù)站，主動(dòng)將涉及戶(hù)籍、消防、車(chē)管等服務(wù)事項(xiàng)延伸到警務(wù)工作末端，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦理公安事項(xiàng)“最多跑一次”，盡力實(shí)現(xiàn)更多的公安事項(xiàng)“一次都不跑”。主動(dòng)向轄區(qū)居民發(fā)布防電信詐騙、防消防事故、防盜搶案件、防安全事故等安全防范知識(shí)，群眾通過(guò)微信警務(wù)室咨詢(xún)戶(hù)籍等公安業(yè)務(wù)辦理和法律知識(shí)，形成了“網(wǎng)上網(wǎng)下聽(tīng)提議、微來(lái)微去共探討、群來(lái)群往鄉(xiāng)情深、圈里圈外大滿(mǎn)意”的警民共建共治共享平安格局。

堅(jiān)持關(guān)口前移，風(fēng)險(xiǎn)隱患清剿到位

2019年以來(lái)，轄區(qū)果嶺新城杜某與張某某經(jīng)法院判決離婚，兩家人因當(dāng)?shù)孛袼住皻q數(shù)錢(qián)”返還問(wèn)題糾纏不清，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。城關(guān)派出所提高預(yù)警，主動(dòng)介入，積極組織雙方調(diào)解，經(jīng)過(guò)兩次艱苦又耐心的工作，最終雙方達(dá)成協(xié)議，由杜某一方返還給張某某一方“歲數(shù)錢(qián)”8000元，雙方握手言和，至此一起糾纏深遠(yuǎn)的矛盾糾紛得以穩(wěn)妥化解，一起可能誘發(fā)的刑事案件被消滅在了萌芽狀態(tài)。

該所依托“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，將工作關(guān)口前移，主動(dòng)深入社區(qū)、農(nóng)村、出租房、網(wǎng)吧、旅館、沿街店面、廠(chǎng)礦企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大走訪(fǎng)、大排查，深化“八進(jìn)村八到戶(hù)—守護(hù)平安旬邑”主題實(shí)踐和“社區(qū)八進(jìn)”安全隱患清剿，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，民警照單逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層、化解在當(dāng)?shù)?。今年以?lái)，銷(xiāo)號(hào)化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患113處。

旬邑縣公安局城關(guān)派出所不斷發(fā)展創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，走出了一條“積小安”為“大平安”的新時(shí)代“楓警”之路，以實(shí)際行動(dòng)贏得了轄區(qū)人民群眾的一致認(rèn)可。