“1+1>2” 涇陽(yáng)法院積極探索“兩個(gè)訴前”發(fā)展新模式
為推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，涇陽(yáng)縣人民法院強(qiáng)化“抓前端、治未病”理念，積極探索多元解紛新路徑，用實(shí)實(shí)在在的審判執(zhí)行質(zhì)效回應(yīng)人民群眾對(duì)法院工作的新期待、新要求。探索出了一條高效、便捷的訴前保全與訴前鑒定前置式訴訟服務(wù)模式，將關(guān)口前移并出臺(tái)一系列措施，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，打出司法為民“服務(wù)組合拳”，跑出司法為民“涇法加速度”。2023年至今共辦理訴前保全案件 460余件，辦理各類訴前鑒定案件180余件，通過(guò)“兩個(gè)訴前”促使過(guò)半數(shù)矛盾糾紛得以成功調(diào)解，使人民群眾感受到了公平正義。
專設(shè)“財(cái)產(chǎn)保全中心”，優(yōu)化保全流程路徑。為滿足人民群眾的一站式辦理的司法需求，減少保全案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮保全的作用，涇陽(yáng)縣法院在立案庭設(shè)立訴訟保全中心，將分散在立案、審判、執(zhí)行各部門的保全職能整合歸一，建立協(xié)同高效，融合聯(lián)動(dòng)的保全工作運(yùn)行模式，集中辦理訴前保全、訴中保全以及執(zhí)行前保全。在立案的同時(shí)，向有金錢給付請(qǐng)求的當(dāng)事人說(shuō)明申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的權(quán)利及風(fēng)險(xiǎn)，讓當(dāng)事人根據(jù)情況做出判斷和選擇，充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)“以保促調(diào)”“以保減審”“以保強(qiáng)執(zhí)”。
專設(shè)“訴前鑒定中心”，提升審判效率。為有效解決司法鑒定中審理程序手續(xù)繁雜、時(shí)間長(zhǎng)、周期易反復(fù)的瓶頸，專設(shè)“訴前鑒定中心”，按照“一法官、一窗口、一團(tuán)隊(duì)”的模式，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化訴前鑒定案件辦理程序。指派具備專業(yè)知識(shí)的員額法官負(fù)責(zé)訴前委托鑒定工作流程的說(shuō)明和質(zhì)證工作，對(duì)符合訴前鑒定條件的案件通過(guò)集約化辦理快速啟動(dòng)鑒定程序，確保鑒定結(jié)果公正高效。在訴前鑒定程序完成后，將訴訟材料和鑒定意見移送給委托的特邀調(diào)解員或者相關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行訴前調(diào)解。對(duì)于能夠達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行司法確認(rèn)，節(jié)約司法資源，提高司法效率。
“兩個(gè)訴前”組合發(fā)力，有效減輕了當(dāng)事人的訴訟成本，緩和了雙方矛盾，同時(shí)縮短了辦案時(shí)長(zhǎng)，節(jié)約司法資源，達(dá)到了“1+1>2”的解紛效果，真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在訴前分流、在訴前化解。
