陜西政法網(wǎng)

2023年，全市法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫通落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅持為大局服務(wù)、為人民司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新成效、新進展，為中國式現(xiàn)代化銅川實踐提供有力司法服務(wù)和保障。

亮點一?堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，促講政治與講法治相統(tǒng)一

始終把政治建設(shè)擺在首位，舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神專題研討班和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話專題學(xué)習(xí)班，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進一步引領(lǐng)干警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。市中院關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的微黨課作品獲評全市先鋒微黨課活動“一等獎”。大力弘揚偉大建黨精神和照金精神，市中院2篇論文入選紀念陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年優(yōu)秀論文集。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，全面及時向市委、市委政法委報告工作，確保法院工作正確政治方向。制發(fā)《督辦工作辦法（試行）》，確保中央決策部署和省委、市委工作安排落實落地。

亮點二 堅持服務(wù)發(fā)展大局 促強一域與顧全局相統(tǒng)一

自覺在大局中定位司法、謀劃司法、推進司法，努力守一方穩(wěn)定、保一方平安、促一方發(fā)展、優(yōu)一方環(huán)境。聚焦銅川項目帶動戰(zhàn)略，認真落實省委、市委“三個年”工作安排，編印《項目建設(shè)中涉建設(shè)施工合同常見法律風(fēng)險防控指引及典型案例》和《企業(yè)法律風(fēng)險防控指引159條》，常態(tài)化開展“三送三詢一回訪”企業(yè)大走訪活動，對全市重點項目實行“1法官+1項目”結(jié)對服務(wù)機制，走訪重點項目和民營企業(yè)138個，解答法律咨詢219件。出臺《涉企案件經(jīng)濟影響評估辦法》，共對46家涉案企業(yè)實行經(jīng)濟影響評估，落實應(yīng)對措施59條。聚焦區(qū)域融合戰(zhàn)略，妥善解決城建拆遷等行政爭議33件；聚焦產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，審結(jié)破產(chǎn)案件5件；聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，妥善審結(jié)涉農(nóng)案件152件。編印《農(nóng)產(chǎn)品買賣法律服務(wù)手冊》，聯(lián)合果業(yè)部門開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人法律培訓(xùn)。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件126件，調(diào)撤率達81.8%。

亮點三 堅持躬耕審判主業(yè)，促提質(zhì)量與增效率相統(tǒng)一

深入開展同比有進階、環(huán)比有進步、季比有進檔、年比有進位“四比四進”提升辦案質(zhì)量專項工作，落實“管理強質(zhì)、能力增質(zhì)、評析提質(zhì)、庭審保質(zhì)、文書潤質(zhì)、聯(lián)動抓質(zhì)、考核促質(zhì)、評查督質(zhì)、效率優(yōu)質(zhì)”9項重點措施，推動全市法院資源要素重點向提升辦案質(zhì)量聚集，工作措施重點向提升辦案質(zhì)量靠攏，全市法院辦案質(zhì)量不斷優(yōu)化，生效案件發(fā)改率、二審開庭率等質(zhì)量指標進位至全省前列，辦案效率持續(xù)提速，審限內(nèi)結(jié)案率達到95.34%；辦案效果穩(wěn)步向好，調(diào)撤率達到56.23%。綜合審判執(zhí)行質(zhì)效進位至全省第三，呈現(xiàn)“質(zhì)效雙升、人心思進”的良好態(tài)勢。

亮點四 堅持破解執(zhí)行難題，促既判力與執(zhí)行力相統(tǒng)一

努力做到不使勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益因執(zhí)行不力、不公得不到保護，加大專項執(zhí)行力度，開展涉民生案件專項執(zhí)行行動，執(zhí)行到位1.55億元；開展小標的案件專項執(zhí)行活動，執(zhí)行到位596.37萬元。創(chuàng)新執(zhí)行工作方式，市中院與四省十三市中院簽署《關(guān)中平原城市群法院執(zhí)行聯(lián)動合作協(xié)議》，與市公安局交警支隊建立涉案車輛網(wǎng)上查（解）封委托辦理工作協(xié)同機制；王益法院探索“法院+稅務(wù)”聯(lián)動執(zhí)行新模式；耀州法院建立執(zhí)行誠信倡導(dǎo)室，利用“執(zhí)行110”破解查人找物難題。強化規(guī)避執(zhí)行懲戒，納入失信被執(zhí)行人名單1352人次，限制高消費2070人次，1131件案件被執(zhí)行人懾于法律威嚴主動履行生效判決。將已履行義務(wù)的118人及時移出“失信黑名單”，“守信者受益、失信者受罰”日益成為社會共識。

亮點五 堅持強化民生保障 促行民盼與解民憂相統(tǒng)一

緊盯群眾急難愁盼，錨定群眾安危冷暖，讓司法為民之路越走越寬，讓司法為民之心愈行愈堅。秉持“小案事不小，小案不小辦”理念，妥善審結(jié)教育、就業(yè)、醫(yī)療、勞動爭議等案件179件。貫徹“家事即國事”理念，審結(jié)“空巢”老人、再婚老人贍養(yǎng)案12件，在判決中落實看望老人規(guī)定，弘揚“百善孝為先”傳統(tǒng)美德；全面落實《家庭教育促進法》，成立家庭教育指導(dǎo)站2個，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令115份，按最有利于被監(jiān)護人原則依法變更監(jiān)護權(quán)，對虐待兒童的依法剝奪監(jiān)護權(quán)，為“一老一小”托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。少年法庭工作在全省作了經(jīng)驗交流，耀州法院獲評“陜西省巾幗建功先進集體”。完善家事調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等機制，審結(jié)家事案件1077件，調(diào)撤率74.47%，發(fā)出“四書一令”258份，防范家庭糾紛演變成家庭悲劇。我市“離婚證明書”制度被省高院在全省法院推廣，一起家事案件入選全省法院家事審判十大典型案例。

亮點六 堅持優(yōu)化訴訟服務(wù)，促抓便民與強科技相統(tǒng)一

著力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)。網(wǎng)上立案6905件，在線調(diào)解5535件，網(wǎng)上開庭333次，訴前鑒定229件，電子送達2.13萬人次，“12368”熱線接辦當(dāng)事人來電119人次，著力做到“一次通辦、一號通辦、一網(wǎng)通辦”。創(chuàng)成“達標法庭”“示范法庭”16個，創(chuàng)成率排全省第二。為困難當(dāng)事人緩減免訴訟費92.34余萬元；辦結(jié)司法救助案件89件，發(fā)放救助資金157.5萬元，以“司法暖心”換取“群眾舒心”。智慧法院持續(xù)釋放數(shù)字正義新活力，電子簽章實現(xiàn)文書用印“異步生成”，糾錯系統(tǒng)實現(xiàn)裁判文書“一鍵審?！?#xff0c;網(wǎng)上繳費實現(xiàn)收繳費用“訴事速辦”，法信平臺實現(xiàn)同類案件“全網(wǎng)可查”，移動辦公實現(xiàn)政務(wù)管理“時空交換”，數(shù)據(jù)門戶實現(xiàn)案件質(zhì)效“屏前監(jiān)測”，進一步為群眾解憂、幫法官減負、讓正義提速。

亮點七 堅持做實訴源治理 ?促減增量與降成本相統(tǒng)一

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力構(gòu)建源頭預(yù)防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局的訴源治理新格局。市委將訴源治理工作納入平安建設(shè)考核體系，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對訴源治理作出專項批示，市委政法委組織召開全市訴源治理工作會議，推動訴源治理向縱深發(fā)展。抓前端源頭防控，開展無訟村、無訟社區(qū)、無訟小區(qū)“三無”創(chuàng)建工作，創(chuàng)成無訟示范點13個。耀州泥陽法庭獲評陜西省第二屆“新時代楓橋式人民法庭”。抓中端多元解紛，鞏固深化“三進兩聯(lián)一引”多元解紛機制。培訓(xùn)人民調(diào)解員96人次，與人社、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合建立21項訴源治理對接機制。全市法院訴前成功調(diào)解各類糾紛4498件，訴前調(diào)解成功率79.81%。抓末端參與治理，發(fā)出司法建議15件，向有關(guān)部門送閱關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品買賣合同糾紛、金融借款合同糾紛、危險駕駛罪3個類案分析報告，協(xié)同行業(yè)部門推動類案綜合治理。全市法院新收一審案件同比下降10.87%，進一步實現(xiàn)對基層糾紛消于未萌、化于未發(fā)、止于未訴。

亮點八?堅持守護綠色顏值，促建機制與深保護相統(tǒng)一

牢固樹立“兩山理念”，著力培優(yōu)司法能力、全力創(chuàng)優(yōu)司法保護、加力建優(yōu)協(xié)同機制，以司法手段助力藍天常在、空氣常新、綠水長流。先后在銅川新區(qū)、印臺區(qū)、耀州區(qū)、宜君縣成立關(guān)莊鎮(zhèn)安王村生態(tài)環(huán)境司法保護基地、新區(qū)坡頭鎮(zhèn)辦事處牛村生態(tài)環(huán)境司法保護基地、“環(huán)境資源公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范點”等五個保護基地，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境司法保護基地建設(shè)“全覆蓋”。加強跨區(qū)域環(huán)境資源審判司法協(xié)作，與西安、咸陽等六家中院聯(lián)合簽署《司法助力關(guān)中地區(qū)大氣污染治理特別行動宣言》，與延安、渭南中院建立北洛河生態(tài)環(huán)境司法保護聯(lián)動機制。全市兩級法院均組建了專門的環(huán)境資源案件審判合議庭，實現(xiàn)刑事、民事、行政環(huán)境資源案件“三合一”歸口管理。各基層法院成立環(huán)境資源審判巡回法庭或資源保護法庭審理涉環(huán)資案件，實現(xiàn)了審判機構(gòu)專門化。全市法院穩(wěn)妥辦結(jié)環(huán)資案件13件，1件行政公益訴訟案入選全省法院環(huán)資審判典型案例。

亮點九?堅持培優(yōu)司法能力 促重實戰(zhàn)與增能力相統(tǒng)一

著眼于破解少數(shù)法官干警擔(dān)當(dāng)不夠、能力堪憂、本領(lǐng)不強等短板弱項，堅持“搭梯子”“建臺子”“壓擔(dān)子”。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，全市法院遴選員額法官8人，擇優(yōu)選升高級法官12人，公開招錄干警20人。突出實戰(zhàn)實效導(dǎo)向，開展“實戰(zhàn)崗位大練兵”活動，自行組織銅川法院大講堂、司法警察警務(wù)技能大比武、調(diào)研案例培訓(xùn)等活動7次；舉辦文書制作、公文寫作、庭審記錄等競賽活動12次；成立青年干警理論學(xué)習(xí)小組，建立法官助理列席審委會機制，推行法官、法官助理包抓化解信訪案件工作機制，著力提升法官干警“坐下能判、提筆能寫、開口能說、遇事能辦”核心能力。建立員額法官業(yè)績檔案，實現(xiàn)法官績效一表展示、一卡評析。市中院“‘銅’心協(xié)力構(gòu)筑司法能力強基工程”品牌被評為第二屆全省法院文化建設(shè)優(yōu)秀品牌。全市法院35個集體、44名個人受到市級以上表彰獎勵，涌現(xiàn)出“全國法院先進集體”陳爐法庭、“全省模范法院”耀州法院等一批先進集體和“全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作先進個人”賀曉華、陜西省第二屆“新時代馬錫五式好法官”樊長遠等一批先進個人。

亮點十 堅持注重學(xué)術(shù)研究 促興調(diào)研與推轉(zhuǎn)化相統(tǒng)一

全面貫徹黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的重大部署，先后制定《關(guān)于在全市法院大興調(diào)查研究的工作方案》《中共銅川市中級人民法院黨組在主題教育期間開展調(diào)查研究的實施方案》《市中院院領(lǐng)導(dǎo)及各部門調(diào)研課題》系列調(diào)研文件，全市法院聚焦制約“公正和效率”的難點問題、服務(wù)大局的卡點問題、司法改革的盲點問題、人民群眾關(guān)心的熱點問題、隊伍建設(shè)的瘀點問題，實行問題大梳理、難題大排查，形成了一批有見地、有深度、有質(zhì)量的調(diào)研和學(xué)術(shù)研究成果。在人民法院報、中國審判等國家級刊物發(fā)表理論文章3篇，學(xué)術(shù)成果2篇；1篇學(xué)術(shù)論文獲評第三十五屆全國法院學(xué)術(shù)討論會“三等獎”；4篇學(xué)術(shù)論文分獲中國法學(xué)會和最高法院專項征文表彰；在銅川市承辦的第十一屆關(guān)天經(jīng)濟區(qū)法治論壇上獲評“特等獎”2篇，一等獎2篇。關(guān)于法院內(nèi)部輪崗、司法建議、農(nóng)產(chǎn)品買賣合同糾紛、刑事涉財產(chǎn)刑執(zhí)行、司法警察黨建工作等多個調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為長效機制或?qū)嶋H舉措。