銅川市宜君縣堯生鎮(zhèn)推行“巷長(zhǎng)制”，促進(jìn)黨建和村級(jí)治理深度融合——“貼心人”讓群眾遇事不煩心
“有事找‘巷長(zhǎng)’”，這是銅川市宜君縣堯生鎮(zhèn)車村現(xiàn)在流行的一句話。
“自從有了‘巷長(zhǎng)’，村里人有啥事就找他們，十分方便。只要一個(gè)電話，‘巷長(zhǎng)’便會(huì)積極主動(dòng)地幫助大家解決困難。”11月26日，談及村里推行的“巷長(zhǎng)制”，車村二組村民馬彥龍贊不絕口。
基層治理千頭萬(wàn)緒。為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平，今年以來(lái)，堯生鎮(zhèn)創(chuàng)新村級(jí)治理模式，推行黨建和村級(jí)治理深度融合的“巷長(zhǎng)制”，因地制宜建立“支部負(fù)總責(zé)—網(wǎng)格抓服務(wù)—巷長(zhǎng)抓推進(jìn)”的鄉(xiāng)村三級(jí)分層組織管理體系，將全鎮(zhèn)所轄各村巷道進(jìn)行編號(hào)，從黨員、鄉(xiāng)賢能人、致富帶頭人、有服務(wù)能力的村民代表中選出127人擔(dān)任“巷長(zhǎng)”，全面負(fù)責(zé)巷內(nèi)人、事、物、情的日常管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋、管理無(wú)死角。
“我們村轄4個(gè)村民小組，共161戶584人，平時(shí)村兩委干部根本忙不過(guò)來(lái)。如今，‘巷長(zhǎng)’的加入，不僅壯大了基層組織隊(duì)伍，還凝聚了一批具有戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力的骨干隊(duì)伍，形成了‘眾人拾柴火焰高’的良好局面?！避嚧妩h支部書記馬興讓告訴記者。
“我們根據(jù)村民分布等情況，將全村劃分為4個(gè)網(wǎng)格區(qū)、15條巷道，每條巷道覆蓋6戶至15戶、設(shè)‘巷長(zhǎng)’1名，通過(guò)‘村干部包片、巷長(zhǎng)包戶’的方式，全面管理村莊每條巷、每戶人?！瘪R興讓介紹，堯生鎮(zhèn)明確“巷長(zhǎng)”職責(zé)，在每條巷道入口處統(tǒng)一設(shè)置“巷長(zhǎng)”標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)注“巷長(zhǎng)”姓名、管轄范圍以及責(zé)任人承諾等信息，并統(tǒng)一配備工作服，著裝上崗。
“老馬，我給你發(fā)幾張反詐宣傳的海報(bào)，你讓家里人都看一看、學(xué)一學(xué)?！鄙泶┘t馬甲、佩戴證件的“巷長(zhǎng)”馬云山，在車村二組巡村時(shí)說(shuō)。
“我們主要負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策，開展鄉(xiāng)村治理、村情民情信息收集、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作?！瘪R云山自豪地告訴記者，“群眾選我當(dāng)‘巷長(zhǎng)’，說(shuō)明他們信任我。作為一名基層黨員，我能為群眾辦些實(shí)事好事，心里特別高興?！?/p>
在堯生鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)竇磊磊看來(lái)，“巷長(zhǎng)”不僅是村民的“貼心人”，更是鄉(xiāng)村治理的“主心骨”。他們依托網(wǎng)格化服務(wù)深入群眾，確保政策紅利惠及每一戶。
堯生鎮(zhèn)以“網(wǎng)格化服務(wù)，‘巷長(zhǎng)制’推進(jìn)”為依托，送政策、送溫暖、送服務(wù)上門，對(duì)留守兒童、孤寡老人、殘疾人、脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶等定期入戶走訪，講解群眾關(guān)心的低保、特困供養(yǎng)、雨露計(jì)劃、臨時(shí)救助等惠民政策，結(jié)合志愿者、“紅袖章”力量，開展清潔院內(nèi)衛(wèi)生、代繳生產(chǎn)生活費(fèi)用及代購(gòu)生活用品等服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的臨時(shí)性困難，用實(shí)際行動(dòng)踐行為民服務(wù)宗旨，不斷提升群眾滿意度和幸福感。
“‘巷長(zhǎng)’服務(wù)半徑小，鄰里間有煩心事、鬧心事時(shí)，可以隨叫隨到、隨知隨調(diào)，起到了潤(rùn)滑劑的作用?！眻蛏?zhèn)黨委副書記連偉說(shuō)。
“巷長(zhǎng)制”推行以來(lái)，堯生鎮(zhèn)打通鎮(zhèn)村巷三級(jí)信息渠道，充分發(fā)揮“巷長(zhǎng)”人熟、事清、身正、腿勤等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早解決，有效提升了矛盾糾紛排查化解成效，全鎮(zhèn)矛盾糾紛初調(diào)化解率達(dá)97%。這為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
此外，“巷長(zhǎng)”承擔(dān)著安全生產(chǎn)、防汛防火、掃黑除惡、防詐騙等的宣傳、排查、組織、引導(dǎo)、監(jiān)督等工作，利用入戶走訪等方式，讓各項(xiàng)政策及防范防護(hù)知識(shí)入戶入心。
截至11月底，堯生鎮(zhèn)各“巷長(zhǎng)”已走訪群眾1000余戶，開展服務(wù)1500余次，協(xié)商解決矛盾糾紛86項(xiàng)，為群眾辦實(shí)事好事124件。（記者 屈荔鵬）
