為了全面貫徹落實黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭和推進市域社會治理現(xiàn)代化的重大決策部署，切實打造具有銅川特色的市域社會治理現(xiàn)代化格局，建設更高水平的平安銅川，按照省掃黑除惡專項斗爭領導小組關(guān)于“無黑無惡”創(chuàng)建工作要求及2019年第40次市委常委會會議精神，銅川市結(jié)合實際，扎實安排部署開展“無黑無惡無亂”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。
（通訊員：程良財）為了全面貫徹落實黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭和推進市域社會治理現(xiàn)代化的重大決策部署，切實打造具有銅川特色的市域社會治理現(xiàn)代化格局，建設更高水平的平安銅川，按照省掃黑除惡專項斗爭領導小組關(guān)于“無黑無惡”創(chuàng)建工作要求及2019年第40次市委常委會會議精神，銅川市結(jié)合實際，扎實安排部署開展“無黑無惡無亂”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。
認真研究，精心部署。堅持以推進深挖整治、建立長效常治為著力點，以涉黑涉惡涉亂得到有效預防和人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到明顯增強為落腳點，認真開展調(diào)研，多方征求意見，經(jīng)市委常委會研究決定，確定了創(chuàng)建思路，由市委平安銅川建設領導小組和市掃黑除惡專項斗爭領導小組聯(lián)合制定印發(fā)了《銅川市“無黑無惡無亂”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作方案》，明確了指導思想、工作重點、創(chuàng)建步驟、驗收標準等內(nèi)容，并在全市掃黑除惡專項斗爭工作會議暨2020年第1次領導小組（擴大）會議上進行安排和部署。
緊盯目標，有序推進?！叭裏o”創(chuàng)建工作為期三年，從2020年3月開始，于2022年12月底結(jié)束，分動員部署、組織實施、總結(jié)驗收三個階段推進。2020年，以鏟除黑惡勢力賴以滋生土壤為重點，全市40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)創(chuàng)建目標；2021年，以固本強基、提升治理能力為重點，全市70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)創(chuàng)建目標；2022年，以健全完善共建共治共享格局為重點，基本實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無黑無惡無亂創(chuàng)建目標，并實現(xiàn)全覆蓋。
聚焦重點，扎實創(chuàng)建。聚焦建立健全涉黑涉惡問題和社會輿情、治安動態(tài)及熱點、敏感問題、治安亂點形勢分析研判預警機制，健全完善網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會治安防控體系，完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動”多元化解工作機制，開展“黃賭毒”、侵占集體土地、強攬工程等“十大”基層亂點亂象整治，強化刑滿釋放人員、病殘吸毒人員、社區(qū)矯正人員、問題青少年等重點人群管控，推進自治、法治、德治“三治”融合，深入推進基層社會治理。聚焦持續(xù)開展基層組織建設整治，選優(yōu)配強“兩委”班子，不斷鞏固整頓成果，加強基層干部管理，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。聚焦建立健全協(xié)同配合工作機制，常態(tài)化地開展線索摸排上報工作，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與紀檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)和區(qū)縣職能部門的信息溝通、工作聯(lián)動、協(xié)同配合等機制，扎實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）執(zhí)紀監(jiān)督職能，確保涉黑涉惡的村干部和群眾身邊腐敗問題得到及時有效懲處，轄區(qū)政治生態(tài)得到徹底凈化。
逐級驗收，動態(tài)管理?！叭裏o”創(chuàng)建每年進行一次驗收，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報，各區(qū)縣掃黑除惡專項斗爭領導小組進行初審，初審達標的上報市一級進行審查驗收，市級確審后，由市掃黑除惡專項斗爭領導小組和市委平安辦予以命名、掛牌。對因工作重視不夠，落實不力，發(fā)生重大涉黑涉惡案件和嚴重亂象發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市掃黑除惡專項斗爭領導小組掛牌整治。同時，實行動態(tài)管理，每年進行一次復核，經(jīng)復核達標的予以保留，未達標的予以摘牌。
強化保障，推動落實。堅持把創(chuàng)建工作和平安建設、社會治理有效結(jié)合，加強組織領導，落實區(qū)縣黨政主要負責同志第一責任人責任，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責任，在人財物方面提供條件，將創(chuàng)建經(jīng)費納入財政預算，足額保障。深入廣泛宣傳，最大限度發(fā)動群眾參與創(chuàng)建工作，不斷提高群眾知曉率。嚴格考核獎懲，堅持將“三無”創(chuàng)建納入平安建設和掃黑除惡專項斗爭考評體系，予以重點考核。凡對創(chuàng)建工作不落實、措施不力、人財物不到位，造成黑惡勢力和亂點亂象發(fā)展蔓延的地區(qū)，取消評優(yōu)資格，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和領導的責任。
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