陜西政法網(wǎng)

巍巍秦嶺，氣象萬千；滔滔黃河，滾滾東流。

陜西渭南地處黃河中游，南依秦嶺，東臨黃河，域內(nèi)黃河蜿蜒162公里，生態(tài)戰(zhàn)略地位突出。依法保護(hù)黃河和秦嶺的生態(tài)環(huán)境，司法機(jī)關(guān)重任在肩、義不容辭。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，渭南兩級(jí)法院聚焦整治黃河“四亂”、秦嶺“五亂”，自2018年以來，共審結(jié)涉珍貴瀕危動(dòng)物、環(huán)境資源、古墓葬、礦產(chǎn)資源、河流河道保護(hù)等刑事、民事、行政案件242件，判處罪犯325人，補(bǔ)種樹木1.9萬余棵，恢復(fù)生態(tài)面積850余畝，為保障黃河流域和秦嶺生物多樣性及生態(tài)環(huán)境修復(fù)作出了司法貢獻(xiàn)。

“以司法之力護(hù)黃河安瀾、秦嶺青翠，是我們的使命擔(dān)當(dāng)。渭南法院將以黃河保護(hù)法的頒布施行為新的契機(jī)，繼續(xù)用司法審判利劍，擔(dān)負(fù)起服務(wù)保障黃河流域及秦嶺生態(tài)長治久安的神圣使命，為高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。”渭南市中級(jí)人民法院院長賀世輝說。

凝聚司法合力 保護(hù)黃河生態(tài)

黃河是中華民族的母親河。依法保護(hù)黃河生態(tài)，是責(zé)任，是使命！

3月1日，在韓城市法院龍門法庭掛牌的環(huán)境資源保護(hù)審判法庭，是渭南法院在基層法院設(shè)立的第一個(gè)環(huán)境資源保護(hù)審判法庭。目前，全市法院的環(huán)資審判巡回法庭已全部建立。

2023年4月1日起施行的《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。在此之前，渭南中院出臺(tái)了《關(guān)于為建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，推動(dòng)建設(shè)沿黃沿渭生態(tài)帶，構(gòu)建黃渭洛三河濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊危害黃河生態(tài)的犯罪行為。韓城、合陽、大荔、潼關(guān)沿黃四市縣積極行動(dòng)，深入推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

打擊，是最有效的保護(hù)手段。大荔縣法院從重判處河霸沙霸劉建華、田潤峰等15人非法釆砂團(tuán)伙刑罰，保河道安寧；合陽縣法院對(duì)非法采礦的李民判處有期徒刑兩年，沒收違法所得，責(zé)令繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用28.75萬元，河務(wù)局替代修復(fù)，消除黃河隱患……每一個(gè)判決，都彰顯著渭南法院司法護(hù)佑黃河的力度和決心。

在懲治犯罪的同時(shí)，渭南法院還十分注重環(huán)境修復(fù)功能，在潼關(guān)黃河古渡口風(fēng)景區(qū)建立生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，在石川河管理總站、黃河河務(wù)局東王河務(wù)段、湭河水庫等地設(shè)立三個(gè)司法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為生態(tài)修復(fù)提供了平臺(tái)保障。

合陽縣法院充分發(fā)揮司法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的作用，定期與檢察、河務(wù)、環(huán)保、自然資源等部門召開聯(lián)席會(huì)，形成了保護(hù)黃河生態(tài)的“合陽經(jīng)驗(yàn)”?！霸瓉肀Ｗo(hù)黃河生態(tài)唱的是獨(dú)角戲，現(xiàn)在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，奏起了黃河生態(tài)保護(hù)大合唱！”4月20日，合陽縣法院環(huán)資審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王現(xiàn)平高興地對(duì)記者說。??

今年3月，由渭南中院發(fā)起的渭南、延安、榆林法院2023年護(hù)航黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議在潼關(guān)縣召開，標(biāo)志著渭南中院黃河中游生態(tài)保護(hù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

其實(shí)，積極構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，打造沿黃生態(tài)保護(hù)圈，早已是渭南法院的自覺行動(dòng)。從省內(nèi)到省外，從市級(jí)到縣級(jí)，渭南法院已構(gòu)建了多層次、多元化的協(xié)作機(jī)制——

渭南中院與山西省運(yùn)城市中級(jí)人民法院、河南省鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院聯(lián)合簽訂框架協(xié)議，開創(chuàng)黃河生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)新局面。

韓城法院與山西河津法院簽署區(qū)域司法協(xié)作備忘錄，開啟司法共建模式。

潼關(guān)法院與山西運(yùn)城法院、河南靈寶法院構(gòu)建協(xié)作機(jī)制……

一個(gè)聯(lián)手共建的沿黃生態(tài)保護(hù)圈仍在延伸、拓展。

打造聯(lián)動(dòng)機(jī)制 助力生態(tài)修復(fù)

秦嶺素有“中央水塔”“世界生物多樣性基因?qū)殠臁敝雷u(yù)。渭南市臨渭區(qū)、華州區(qū)、華陰市、潼關(guān)縣南依秦嶺，依法保護(hù)秦嶺生態(tài)，讓秦嶺更青翠，責(zé)任重大、使命光榮。

近年來，渭南法院以污染防治、生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)法追責(zé)問責(zé)為重要手段，堅(jiān)持“山水林田湖草沙”一體保護(hù)和系統(tǒng)治理，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境部門作用，在秦嶺花園國有農(nóng)場、秦嶺北麓、黃河古渡口風(fēng)景區(qū)等地建立3個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)修復(fù)基地。

華陰市法院以濫伐林木罪判處被告人白新民承擔(dān)刑事責(zé)任，并履行補(bǔ)植復(fù)綠的環(huán)境修復(fù)責(zé)任。同時(shí)，渭南中院與市林業(yè)局、公安局、檢察院共同打造“林警法檢”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督判決修復(fù)方案實(shí)施效果。

位于陜晉豫三省交界的潼關(guān)縣，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，也是承載黃河、秦嶺兩大生態(tài)屏障的重點(diǎn)縣。潼關(guān)縣法院當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，堅(jiān)持依法治山、規(guī)劃控山、常態(tài)巡山、網(wǎng)格管山、鐵腕護(hù)山，強(qiáng)化“五亂”整治。該院率先在全市成立秦嶺黃河生態(tài)保護(hù)法庭，審理的趙某某濫伐林木案，在判處刑罰的同時(shí)判令被告人補(bǔ)栽楊樹苗木200余棵，成活率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

強(qiáng)化綜合治理 共護(hù)藍(lán)天碧水

“韓城人穿上白襯衣了！”

對(duì)其他城市的市民來說很普通的一句話，在韓城，卻曾有著“特別”的含義。

作為黃河中游的重要節(jié)點(diǎn)城市，韓城因土地貧瘠、水土流失等因素所限，生態(tài)基礎(chǔ)薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重。曾經(jīng)一段時(shí)期，韓城市民穿著白襯衣上街，回家就落滿了黑灰。

環(huán)境污染，是韓城的切膚之痛。

現(xiàn)在的韓城經(jīng)過綜合治理，天變藍(lán)了，水變清了，走在長街上，只見一城綠樹、滿目青翠。市民們穿著亮眼的白襯衣在街頭購物，在公園游玩，好不愜意。

韓城的變化，源于綜合治理。4月20日，隨行的韓城市法院專委楊育學(xué)說：“保護(hù)黃河生態(tài)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力。我們不僅要保護(hù)黃河，還要保護(hù)黃河文化，治理企業(yè)污染，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境?！?/p>

為了保護(hù)黃河文化、強(qiáng)化綜合治理，韓城市法院先后在黨家村景區(qū)、古城景區(qū)、司馬遷祠景區(qū)、古芮國博物館景區(qū)等地設(shè)立旅游法庭巡回審判點(diǎn)。3月1日，隨著龍門環(huán)資審判法庭的掛牌，韓城市法院與市林業(yè)局聯(lián)合設(shè)立的黃河濕地南潘莊段生態(tài)修復(fù)點(diǎn)、采煤沉陷區(qū)上峪口生態(tài)修復(fù)點(diǎn)也開始運(yùn)行。

韓城之變，是渭南法院打出綠色生態(tài)司法保護(hù)“組合拳”、廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)、共同守護(hù)藍(lán)天碧水凈土的一個(gè)鮮活例證。

3月1日，在潼關(guān)縣召開的會(huì)議上，渭南、延安、榆林三地中院簽訂《關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地的行動(dòng)方案》。方案提出，經(jīng)過3年努力，著力打造一批各具特色、合作聯(lián)動(dòng)的示范性修復(fù)基地。到2025年，基地?cái)?shù)量將達(dá)35個(gè)，總體覆蓋率達(dá)100%，全面建成符合各地生態(tài)特點(diǎn)、種類功能齊全、全面覆蓋、運(yùn)行規(guī)范的基地?！?/p>

（記者?張建鋒）