小案不小辦 民生系心間 ——看渭南兩級(jí)法院如何執(zhí)行小標(biāo)的涉民生案件
“小標(biāo)的”關(guān)系“大民生”，如何做好小標(biāo)的案件執(zhí)行工作，渭南法院給出了答案。
今年4月，渭南市中級(jí)人民法院執(zhí)行局進(jìn)行了充分調(diào)研，對(duì)1月至4月全市法院執(zhí)行新收案件標(biāo)的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示，在有給付內(nèi)容的首次執(zhí)行案件中，執(zhí)行標(biāo)的在5萬(wàn)元以下的占收案數(shù)的48%，案件占比大。“此類案件案由多為撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)‘三養(yǎng)’糾紛，以及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、健康權(quán)糾紛、民間借貸糾紛等，申請(qǐng)執(zhí)行人多為弱勢(shì)困難群體，案件的執(zhí)行結(jié)果直接影響他們的生產(chǎn)生活?！?月31日，渭南市中級(jí)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)王俊峰介紹。
市中院執(zhí)行局將調(diào)研情況和開展專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)的設(shè)想向院領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。5月31日，渭南中院在全市法院部署開展了“5萬(wàn)元以下小標(biāo)的涉民生案件”集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)。
按照部署，渭南兩級(jí)法院積極開辟小標(biāo)的涉民生案件綠色通道，對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療費(fèi)用、工傷事故人身?yè)p害賠償、贍養(yǎng)費(fèi)等涉民生的執(zhí)行案件，堅(jiān)持做到“優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付”。同時(shí)，渭南兩級(jí)法院群策群力，創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，力促小標(biāo)的案件執(zhí)行完畢。
用足措施??強(qiáng)力執(zhí)行
針對(duì)小標(biāo)的案件大部分被執(zhí)行人有能力履行而心存僥幸不愿履行的特點(diǎn)，渭南兩級(jí)法院用足用活用好各項(xiàng)強(qiáng)制措施，堅(jiān)持做到“法律講透、措施用盡、壓力給夠”，加大對(duì)抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行等行為的懲治力度，督促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。
劉某與高某民間借貸糾紛一案，被執(zhí)行人高某欠1.7萬(wàn)元一直不履行，且以在外打工為由不到庭。某日下午，申請(qǐng)執(zhí)行人劉某發(fā)現(xiàn)高某回家了，急忙將這一線索電話告知蒲城縣法院執(zhí)行法官。法院立即組織警力前往被執(zhí)行人高某家將其拘傳至法院。
“你們憑什么拘傳我？”高某態(tài)度甚是囂張。執(zhí)行法官冷靜耐心向高某予以解答。高某自知理虧，稱自己只有7000元，不能全案履行。彼時(shí)已是晚上9點(diǎn)多了，根據(jù)調(diào)查情況，執(zhí)行法官對(duì)高某依法宣布了拘留決定?！暗纫幌?#xff0c;我這就給朋友打電話讓他擔(dān)保，保證明天把欠款全交了！”在執(zhí)行威懾下，高某不淡定了。執(zhí)行干警暫緩了拘留措施的執(zhí)行。次日一大早，高某便主動(dòng)交納了剩余1萬(wàn)元案款。
專項(xiàng)行動(dòng)期間，兩級(jí)法院共開展集中執(zhí)行行動(dòng)13次，拘留32人，納入失信、限制高消費(fèi)300余人。
釋法明理??不懈執(zhí)行
秉承善意文明執(zhí)行理念，渭南兩級(jí)法院執(zhí)行干警做好釋法明理工作，以真誠(chéng)耐心換取被執(zhí)行人的思想轉(zhuǎn)化，促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。
華州區(qū)法院執(zhí)行的一起案件中，一位80多歲的老母親陪著女兒來(lái)到法院，主動(dòng)履行案款11050元。“法院同志不顧下大雨來(lái)找我女兒執(zhí)行，對(duì)她反復(fù)教育，特別耐心，讓我很感動(dòng)，現(xiàn)在我陪她一起來(lái)法院交錢?！崩先烁锌貙?duì)該院執(zhí)行局局長(zhǎng)彌繼鋒說(shuō)。
6月27日，烈日炎炎，蒲城縣法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)王軍洲帶領(lǐng)執(zhí)行干警，在西瓜地找到了被執(zhí)行人張某，耐心與其溝通。張某認(rèn)識(shí)到了自己心存僥幸不愿還款的錯(cuò)誤思想，隨即通過(guò)微信向申請(qǐng)執(zhí)行人轉(zhuǎn)款2萬(wàn)元，雙方就剩余款項(xiàng)達(dá)成和解，張某承諾等西瓜賣完后予以清償。
6月5日，白水縣法院院長(zhǎng)原廣平帶領(lǐng)執(zhí)行干警，在林皋鎮(zhèn)向40名當(dāng)事人集中兌付了土地承包案款20余萬(wàn)元，為該系列案件畫上了圓滿句號(hào)。
從發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人下落不明，到幾番尋找、釋法明理力促被執(zhí)行人籌措案款，執(zhí)行干警心系民生、措施得當(dāng)，做到了案結(jié)事了?！半m然具體到每個(gè)人只有幾千元，但對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是大事?，F(xiàn)在正值農(nóng)忙時(shí)節(jié)，法院又到村里兌付執(zhí)行款，不耽誤大家忙農(nóng)活，這就是實(shí)實(shí)在在的司法為民?！眳⑴c見證集中兌付活動(dòng)的縣政協(xié)常委問(wèn)志杰說(shuō)。
多管齊下??力促執(zhí)行
為敦促被執(zhí)行人主動(dòng)履行法定義務(wù)，臨渭區(qū)法院對(duì)26名被執(zhí)行人進(jìn)行了集中約談，執(zhí)行局局長(zhǎng)鄧衛(wèi)民對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行了法律宣傳和思想動(dòng)員。大部分被執(zhí)行人當(dāng)場(chǎng)籌款主動(dòng)履行了義務(wù)。對(duì)兩名拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，法院采取了司法拘留措施。約談當(dāng)日，涉執(zhí)行案件16件，被執(zhí)行人主動(dòng)履行后結(jié)案9件，執(zhí)行到位金額50余萬(wàn)元，取得了良好效果。
韓城、白水、潼關(guān)等法院向被執(zhí)行人發(fā)出預(yù)處罰公告，督促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)；合陽(yáng)、蒲城等法院支持簽發(fā)“律師調(diào)查令”，潼關(guān)、白水等法院發(fā)布“懸賞令”，進(jìn)一步拓寬執(zhí)行工作查人找物渠道；蒲城法院移送拒執(zhí)罪案件2案2人；澄城、華陰等法院小標(biāo)的案件“夜間”“凌晨”行動(dòng)成效顯著；富平法院創(chuàng)建誠(chéng)信雙向工作機(jī)制，“激勵(lì)+懲戒”雙管齊下，從源頭治理執(zhí)行難，調(diào)動(dòng)被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)的積極性。
“此次集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，是執(zhí)結(jié)小案件、服務(wù)‘大民生’的有力舉措。兩級(jí)法院將持續(xù)加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，認(rèn)真查找制約執(zhí)行工作的瓶頸，解決難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得豐碩成果?！蓖蹩》逭f(shuō)。
（記者?張建鋒?通訊員?王穎娟）
