渭南市澄城縣：“三個一”探索多元解紛新途徑
調(diào)解土地糾紛
群眾訴求事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近年來，渭南市澄城縣創(chuàng)新踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極搭建調(diào)解平臺，引導(dǎo)多元主體參與，完善事前預(yù)防、事中化解、事后跟進(jìn)的調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)新搭建一組平臺、完善一套機(jī)制、建好一支隊伍的“三個一”模式，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”，為基層社會如何有效化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定提供有益借鑒。
一、搭建一組平臺，矛盾糾紛有地調(diào)解
綜治中心是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺。澄城多元解紛從建強(qiáng)綜治平臺做起。一是抓組織機(jī)構(gòu)。成立縣鎮(zhèn)村三級平安綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由各級書記擔(dān)任，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由政法委書記擔(dān)任，鎮(zhèn)村副組長由班子成員擔(dān)任，成員包含信訪、法院、檢察、公安、司法、人社等部門，或“七站八所”主要負(fù)責(zé)人組成，確保解紛工作協(xié)調(diào)有力、聯(lián)動順暢、調(diào)解高效。二是抓陣地建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)全縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運行的實施意見》，按照“多中心合一、一中心多用”思路，整合信訪、法院（基層法庭）、司法所，規(guī)范設(shè)置標(biāo)牌、標(biāo)識，配備必要辦公設(shè)施、科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口，既解決了辦公場所緊張矛盾，又實現(xiàn)高效利用，且方便群眾辦事。三是抓實體化運行。采取信訪、檢察、法院、司法、人社等常駐，住建、教育、工會、婦聯(lián)等隨駐，律師、人民調(diào)解員、行業(yè)調(diào)委會輪駐等方式，集成信訪接待、多元調(diào)解、法律服務(wù)、司法救助、心理安撫、仲裁訴訟等功能，實現(xiàn)讓群眾“最多跑一次”。四是抓人民調(diào)解。培育形成了“老哥說事”“澄心調(diào)解”等一批有影響力的品牌民間調(diào)解組織，政府進(jìn)行購買服務(wù)。規(guī)范授權(quán)了一批行業(yè)調(diào)解組織，對疑難復(fù)雜問題進(jìn)行精專調(diào)解。設(shè)立矛盾糾紛