【檢察護企】渭南臨渭:打好護企“組合拳” 惠企安商顯擔當
“檢察護企”專項行動開展以來,渭南市臨渭區(qū)人民檢察院自覺圍繞中心、服務大局,迅速行動、多措并舉、扎實推進,一體履職、綜合履職、能動履職,以檢察之力助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境,護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
高點推進落細落實。堅持從政治上著眼、從法治上著力。院黨組高度重視,高點定位、高質(zhì)效推進,將檢察護企專項行動與深化落實“三個年”活動統(tǒng)籌結(jié)合,同步推進。多次召開黨組會和多部門聯(lián)席會議,專題研究部署推進落實措施,細化工作安排,結(jié)合實際制定《臨渭區(qū)人民檢察院“檢察護企”專項行動實施方案》,充分履行各項檢察職能,堅持治罪與治理相結(jié)合,推出18項具體措施,在該院微信公眾號向社會公布。企有所呼,我有所應。該院檢察長、副檢察長參加臨渭區(qū)《政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境若干措施》征詢意見座談會,聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員意見,就代表委員提出的涉民企刑事立案難問題,積極回應企業(yè)聲音,會后第一時間與代表委員取得聯(lián)系,通過問詢情況、聽取意見、查閱資料等途徑,排查出涉企立案監(jiān)督線索1條,目前正在辦理中。對2022年以來該院辦理的17件涉企案件建立臺賬,涉及企業(yè)23家,制發(fā)社會治理檢察建議6份,公開宣告送達3次。對發(fā)出的涉企檢察建議全面開展整改落實“回頭看”,通過實地走訪企業(yè)、座談交流、法治宣講等形式跟蹤回訪問效,確保檢察建議落實落細,切實助力民企合法權(quán)益保護。
一體履職聯(lián)動發(fā)力。牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想。第二檢察部牽頭,刑事、民事、行政、公益訴訟、刑事執(zhí)行、控告申訴等多條線共同參與,設立“檢察護企”專項工作領(lǐng)導小組辦公室,統(tǒng)籌做好綜合指導和橫向推進工作。注重系統(tǒng)觀念,各部門擰成“一股繩”。各業(yè)務部門主動認領(lǐng)工作措施,每月1日向第二檢察部報送本部門專項行動推進落實情況并形成臺賬。在12309檢察服務中心和案管大廳設立涉企案件綠色通道,依法優(yōu)先受理涉民營經(jīng)濟的各類案件,為民營企業(yè)及民營企業(yè)家尋求法律咨詢、司法救濟等提供更加便捷高效的檢察服務。充分發(fā)揮行政檢察職能,規(guī)范依法行政,目前已排查出涉企非訴執(zhí)行案件線索2件,行政檢察部門正在辦理中。刑事執(zhí)行檢察部門開展侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行檢察專項活動,建立工作臺賬、實行動態(tài)管理,推動相關(guān)案件的財產(chǎn)性判項切實執(zhí)行。
聚焦辦案確保質(zhì)效。高度重視并嚴格依法審慎辦理涉企案件,充分保障涉案企業(yè)訴訟權(quán)利,辦案中最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。依法懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪,2023年7月以來,辦理職務侵占、挪用資金、非國家工作人員行受賄案件7件12人,引導民營企業(yè)加強預防性合規(guī)建設,建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控體系。堅持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案的理念,樹立全鏈條監(jiān)督意識。注重追贓挽損,提升保護實效。通過提前介入引導公安機關(guān)開展涉企資金核實追查工作、加強釋法說理引導犯罪嫌疑人主動退贓退賠等,對涉企財產(chǎn)應追盡追,為4家企業(yè)挽回財產(chǎn)損失527萬余元。在回訪走訪涉案企業(yè)過程中,針對企業(yè)提出的執(zhí)行問題,及時與法院溝通,盡快移交執(zhí)行。目前已為2家企業(yè)溝通協(xié)調(diào)移交執(zhí)行財產(chǎn)刑判項。
多方聯(lián)動凝聚合力。強化外部協(xié)作,注重形成工作合力,實現(xiàn)辦案效果最大化。會同區(qū)工商聯(lián)出臺《關(guān)于健全完善檢察機關(guān)與工商聯(lián)溝通協(xié)作機制的意見》,主動靠前服務,建立“檢察院+工商聯(lián)”共建互通聯(lián)系機制,暢通聯(lián)企渠道,以檢企法治會客機制為依托,為企業(yè)提供專業(yè)法律服務。共同探索防控企業(yè)法律風險、持續(xù)優(yōu)化法律服務、促進企業(yè)依法經(jīng)營新機制,推動實現(xiàn)服務優(yōu)化營商環(huán)境“同頻共振”“同向發(fā)力”。日常工作中,結(jié)合工商聯(lián)執(zhí)委會、企業(yè)年會等平臺,多方式、多渠道與企業(yè)進行法治互動。與市場監(jiān)管、稅務、城市綜合管理等部門加強日常聯(lián)系,就知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)合規(guī)建設等交換意見,聯(lián)合公安臨渭分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)果業(yè)發(fā)展中心在渭南葡萄產(chǎn)業(yè)園設立地理標志檢察服務站,助力臨渭葡萄品牌發(fā)展。與秦創(chuàng)原(臨渭)創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設工作領(lǐng)導小組辦公室簽訂服務保障秦創(chuàng)原(臨渭)創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設的合作框架協(xié)議,推動同為共治,構(gòu)建覆蓋全區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)檢察保護體系。在渭南市美好生活示范區(qū)設立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)檢察保護工作站,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護職能,依法嚴格保護高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán),聚焦原始創(chuàng)新成果保護,為創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)檢察服務,助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
多維宣傳共享法治。知企盼,護企行。2023年以來,該院舉辦檢察機關(guān)服務企業(yè)發(fā)展法治大講堂3期,先后邀請近200余名企業(yè)家代表、60余名省、市兩級人大代表、政協(xié)委員參加檢察開放日活動,向企業(yè)家及社會各界通報該院企業(yè)合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護、檢察護企等工作開展情況。針對企業(yè)需求,先后就專利權(quán)保護、防范企業(yè)內(nèi)部腐敗、企業(yè)稅務問題等進行有針對性的“菜單式”專題培訓,現(xiàn)場征求企業(yè)代表意見建議20余條,對照清單逐一提出工作舉措。針對性走訪回訪企業(yè)5家, 發(fā)放該院制作的“檢察護企”專項行動宣傳冊200余份,了解企業(yè)的現(xiàn)實需求,找準服務企業(yè)的發(fā)力點,問需于企、問計于企、問效于企、服務于企,幫助企業(yè)尋求追贓挽損之策,積極解決現(xiàn)實問題。在該院微信公眾號開設“檢察護企”專欄,持續(xù)發(fā)布 “檢察護企”工作動態(tài),對常見涉企犯罪進行以案釋法,提出企業(yè)刑事風險防范建議,幫助企業(yè)提高合法合規(guī)經(jīng)營能力。多維度織密涉企法治宣傳網(wǎng)絡,厚植企業(yè)法治意識、規(guī)則意識、契約意識,為促進民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展貢獻更多檢察智慧和力量。
志在高山行在微。臨渭區(qū)檢察院將時刻胸懷“國之大者”“檢之要者”,堅守檢察主責主業(yè),聚焦發(fā)展之需、企業(yè)所盼,塑造新質(zhì)法律監(jiān)督能力,以高質(zhì)效檢察履職更好護航企業(yè)發(fā)展,以實實在在的檢察護企成果彰顯檢察擔當、展現(xiàn)檢察形象、服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。