陜西政法網(wǎng)

整潔樸素的院落，溫馨明亮的戶籍服務(wù)大廳，功能完備的辦公區(qū)域……走進(jìn)渭南市公安局華州分局基層派出所，讓人眼前一亮，頓時(shí)感覺到農(nóng)村派出所的“大不同”。

基層興，則公安事業(yè)興；基礎(chǔ)強(qiáng)，則公安事業(yè)強(qiáng)。秉承這一理念，近年來，渭南市公安局華州分局以派出所提檔升級(jí)“百千工程”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“1+2+3+X”的總體思路，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、強(qiáng)化主防理念、落實(shí)主防責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)派出所實(shí)力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)斗力，推動(dòng)派出所工作高質(zhì)量發(fā)展。

如今，華州基層派出所綜合實(shí)力得到了較大提升，警務(wù)運(yùn)行機(jī)制更加高效，基層民警歸屬感更加強(qiáng)烈，轄區(qū)群眾對(duì)公安工作的滿意度顯著提升。

凝心聚力 高位推動(dòng) 派出所建設(shè)規(guī)范化提檔升級(jí)

華州分局始終堅(jiān)持“打牢派出所根基、推動(dòng)公安事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展”的理念，將派出所規(guī)范化建設(shè)工作作為“一把手”工程來抓，不斷加大“美麗警營(yíng)、智慧警營(yíng)、溫馨警營(yíng)”建設(shè)力度，以“我的警營(yíng)我的家”為目標(biāo)，實(shí)施派出所基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等暖警惠警工程，全面完成全區(qū)10個(gè)基層派出所升級(jí)改造工作，改造后的派出所里面外觀、辦公場(chǎng)所、生活設(shè)施、警營(yíng)文化發(fā)生煥然一新的變化，整齊劃一的外觀標(biāo)識(shí)、寬敞明亮的辦公區(qū)、干凈舒適的生活區(qū)，詢問室、會(huì)議室、檔案室、休息室、餐廳等功能設(shè)施齊全，滿足了基層派出所辦公、生活需要和服務(wù)群眾的需求，“正方向、育警心、強(qiáng)基礎(chǔ)”的導(dǎo)向作用日益顯現(xiàn)，形成了“身在警營(yíng)如在家、心系工作干勁大”的濃厚氛圍。全省派出所提檔升級(jí)“百千工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全市公安機(jī)關(guān)夯實(shí)派出所根基現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在華州召開，西安、延安、安康等地市單位相繼來華州交流學(xué)習(xí)派出所規(guī)范化建設(shè)。

統(tǒng)籌謀劃 突出重點(diǎn) 隊(duì)伍管理制度化提級(jí)擴(kuò)能

一批肯干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀民警走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；一支“干部帶頭標(biāo)準(zhǔn)高、落實(shí)迅速措施實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為作風(fēng)硬”的所隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍在這里鑄就；全局民警干事創(chuàng)業(yè)的工作激情被激發(fā)，這些改變得益于華州公安抓隊(duì)伍管理制度化取得的成果。

優(yōu)先基層，警力下沉。華州分局創(chuàng)新推行“平時(shí)單元、忙時(shí)捆綁”的機(jī)關(guān)支援派出所作戰(zhàn)模式，積極采取“組織任命下、個(gè)人申請(qǐng)下、劃定條件下、輪崗輪值下、對(duì)口支援下”等方式，深入推動(dòng)機(jī)關(guān)警力向派出所下沉、派出所警力向村組社區(qū)前置，通過分局黨委倡議、主動(dòng)報(bào)名、單位推薦等方式，進(jìn)一步整合機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置職能和警力資源。

強(qiáng)化內(nèi)務(wù),促進(jìn)規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，出臺(tái)了派出所《內(nèi)務(wù)環(huán)境考核細(xì)則》，督察部門定期對(duì)派出所的內(nèi)務(wù)管理、值班備勤是否規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察暗訪，對(duì)存在的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指出和糾正，堅(jiān)持一周一通報(bào)、一月一考核，擇優(yōu)頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”，不斷提升派出所內(nèi)務(wù)秩序制度化、精細(xì)化管理水平。

加強(qiáng)練兵，提升素質(zhì)。按照“四懂四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)，緊扣實(shí)戰(zhàn)需求，常態(tài)化開展夜校學(xué)習(xí)集中授課和技能比武競(jìng)賽，以上門送教、線上線下相結(jié)合等形式開展派出所民輔警崗位大練兵，工匠型、能手型、專家型民警不斷涌現(xiàn)。先后有8名民警被聘任為省市級(jí)培訓(xùn)教官，2個(gè)執(zhí)法教學(xué)視頻獲評(píng)全市十佳教學(xué)視頻，3個(gè)所隊(duì)榮獲全市執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀基層所隊(duì)，5名個(gè)人榮獲全市執(zhí)法標(biāo)兵。

夯實(shí)基礎(chǔ) 創(chuàng)新發(fā)展 業(yè)務(wù)工作正規(guī)化提質(zhì)增效

分門別類推進(jìn)“一室兩隊(duì)”“崗位制”“交所合一”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，做實(shí)社區(qū)警務(wù)、做專偵查辦案、做強(qiáng)警種支援，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)“一區(qū)一輔警”、農(nóng)村“一村一輔警”全覆蓋，形成量多質(zhì)高、覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

精簡(jiǎn)職責(zé)任務(wù)。為了真正將派出所從“主打”職能屬性中剝離出來，嚴(yán)格落實(shí)省廳關(guān)于實(shí)施派出所刑事案件管轄“負(fù)面清單”的要求，認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)警種對(duì)派出所考核細(xì)則、優(yōu)化派出所考核考評(píng)辦法，劃清專業(yè)警種和派出所刑事案件的管轄分工和權(quán)責(zé)邊界，既落實(shí)了派出所刑事案件管轄分工改革要求，又保障了整體打擊成效，最大限度推動(dòng)派出所警力回歸主防業(yè)務(wù)。

做強(qiáng)品牌創(chuàng)建。積極推行創(chuàng)新“一所一品”警務(wù)戰(zhàn)略，建立具有華州特色的典型亮點(diǎn)品牌，讓基層派出所工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)生質(zhì)的變化。高塘所傳承紅色基因、打造“紅色三隊(duì)”，形成警民聯(lián)動(dòng)的治理格局；瓜坡所護(hù)航營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)護(hù)航助企便民措施，形成互利共贏的發(fā)展格局；下廟所守護(hù)鄉(xiāng)村平安、傾聽群眾急難愁盼問題，形成惠民為民的服務(wù)格局等經(jīng)驗(yàn)做法在部、省、市媒體刊發(fā)。3個(gè)派出所榮獲全市“堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’優(yōu)秀公安派出所”，切實(shí)履行了促一方發(fā)展、保一方平安的職責(zé)任務(wù)。

優(yōu)化便民服務(wù)。牢固樹立以人民為中心的服務(wù)理念，著力解決人民群眾急難愁盼問題，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，公安行政審批事項(xiàng)進(jìn)大廳、一窗通辦、節(jié)假日預(yù)約辦理等一系列便民利民措施全面落地，讓企業(yè)群眾充分享受公安改革“紅利”，群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

突出實(shí)戰(zhàn) 服務(wù)基層 治安防范智慧化提速賦能

華州公安從自身實(shí)際情況和構(gòu)建基礎(chǔ)工作新生態(tài)出發(fā)，建強(qiáng)優(yōu)化“縣級(jí)主戰(zhàn)、派出所主防”實(shí)戰(zhàn)化職能體系，實(shí)現(xiàn)公安基層基礎(chǔ)工作提檔升級(jí)、跨越發(fā)展。

抓精細(xì)智防。深化“雪亮工程”建設(shè)，推進(jìn)智能感知織密、擴(kuò)面，做精核心智控區(qū)、交界區(qū)域科技管控圈，加快“智安小區(qū)”“智安單位”“智慧樓宇”等智防單元建設(shè)，構(gòu)建“全域覆蓋、圈層防護(hù)、要素管控、共建共治”的立體化治安防控體系。華州、杏林派出所完成綜合指揮室（崗）指揮大屏建設(shè)，并全部接入“區(qū)級(jí)雪亮工程綜合應(yīng)用平臺(tái)”，下廟所、高塘所、蓮花寺所及時(shí)與鎮(zhèn)政府對(duì)接，召集鎮(zhèn)村干部、聯(lián)系移動(dòng)公司，在鎮(zhèn)街、各村組巷道增設(shè)小探頭，共安裝1360個(gè)小探頭，以實(shí)實(shí)在在的“小技防”，不斷匯聚社會(huì)治理服務(wù)的“大平安”，覆蓋了全鎮(zhèn)十個(gè)村組、兩個(gè)社區(qū)。

抓精密智控。按照市局《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)管控中心建設(shè)運(yùn)行的意見》要求，成立基礎(chǔ)管控中心并進(jìn)駐情指行中心實(shí)體化運(yùn)行，以市局統(tǒng)建的“渭南公安治安防控平臺(tái)”作為智慧派出所一體化系統(tǒng)的重要支撐，采取集中培訓(xùn)和送教下基層等多項(xiàng)措施不斷督促推進(jìn)各派出所加強(qiáng)平臺(tái)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，有效整合各警種基礎(chǔ)工作任務(wù)，切實(shí)為民警減負(fù)增效。

抓精準(zhǔn)智理。將“網(wǎng)格警務(wù)”、社區(qū)警務(wù)全面融入基層社會(huì)治理，主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)，搭建智能化“移動(dòng)+網(wǎng)格+警務(wù)”的共治場(chǎng)景。按照“一件事跑一趟”的理念研究謀劃多場(chǎng)景應(yīng)用，把更多的部門資源、社會(huì)資源拉進(jìn)來解決問題，打破一些涉及部門和警種利益的數(shù)字壁壘，推動(dòng)構(gòu)建智慧派出所主防新機(jī)制與新體系。

煥然一新的面貌，體貼細(xì)致的服務(wù)，華州公安基層派出所正發(fā)生著翻天覆地的變化。改變的是派出所的辦公環(huán)境，不變的是每位民警的敬業(yè)精神和守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)使命。今后，華州公安將進(jìn)一步堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，以人民滿意和社會(huì)安定為目標(biāo)，持續(xù)深化派出所規(guī)范化建設(shè)，不斷突破創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，奮力譜寫全區(qū)公安機(jī)關(guān)法治公安建設(shè)工作新篇章！（記者 高娟；通訊員 王靜茹）