陜西政法網(wǎng)

今年以來(lái)，渭南市合陽(yáng)縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以“鞏固拓展提升省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《陜西省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的若干措施》，忠誠(chéng)履職、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)了全縣法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階，以高水平法治護(hù)航合陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

彰顯擔(dān)當(dāng)之為，服務(wù)保障發(fā)展有力有為

始終聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞中心大局，切實(shí)推進(jìn)依法行政，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

當(dāng)好“參謀”，為重大行政決策擰緊“閥門(mén)”。規(guī)范法律顧問(wèn)制度，印發(fā)《合陽(yáng)縣政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》，制定公布《合陽(yáng)縣重大行政決策事項(xiàng)目錄》，建立重大項(xiàng)目、重大合同及政府決策提前介入機(jī)制，為合陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

把好“關(guān)口”，為合陽(yáng)依法行政守住“底線”。切實(shí)履行合法性審查職能職責(zé)，為縣委、縣政府重大決策、重要文件、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展合法性審查87件，為依法行政防范風(fēng)險(xiǎn)，提供堅(jiān)實(shí)有力的法治服務(wù)和保障。

抓好“源頭”，為實(shí)施良法善治奠定“基石”。完善行政規(guī)范性文件公開(kāi)專欄，編制合陽(yáng)縣行政規(guī)范性文件制定主體清單，扎實(shí)開(kāi)展“全面提升行政規(guī)范性文件質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)”，常態(tài)化開(kāi)展規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理和備案，審查率、報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率和規(guī)范率達(dá)100%。

恪守尚法之要，執(zhí)法監(jiān)督持續(xù)走深走實(shí)

堅(jiān)持以行政執(zhí)法高質(zhì)量提升為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，為合陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入法治動(dòng)能。

聚焦“全流程”，增強(qiáng)行政執(zhí)法“支撐力”。印發(fā)《合陽(yáng)縣行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》，有序開(kāi)展行政執(zhí)法證件清理和信息維護(hù)工作，召開(kāi)全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)會(huì)，不斷提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。

圍繞“全覆蓋”，增強(qiáng)行政執(zhí)法“續(xù)航力”。與縣委編辦加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)銜接，召開(kāi)全縣向鎮(zhèn)（街道）下放部分縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)座談會(huì)，采取“一鎮(zhèn)一清單”的方式，精準(zhǔn)化放權(quán)，打通行政執(zhí)法“最后一公里”，目前共向有承接能力的9個(gè)鎮(zhèn)（街）賦權(quán)。

強(qiáng)化“全方位”，增強(qiáng)行政執(zhí)法“公信力”。成立合陽(yáng)縣人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，制定2024年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)便民服務(wù)熱線、行政復(fù)議、信訪合作機(jī)制，通過(guò)制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)和行政執(zhí)法案卷評(píng)查反饋意見(jiàn)，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。

打造“連心橋”，增強(qiáng)行政執(zhí)法“承載力”。緊盯群眾反映強(qiáng)烈以及社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，持續(xù)加大對(duì)自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等與人民群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度，關(guān)注“小投訴”后的“大民生”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

砥礪擔(dān)當(dāng)之能，復(fù)議應(yīng)訴工作提質(zhì)提效

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。

不斷深化復(fù)議改革。認(rèn)真研判行政復(fù)議體制改革后的新形勢(shì)，適應(yīng)人民群眾對(duì)行政復(fù)議工作新要求，選優(yōu)配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員，新招聘2名法學(xué)專業(yè)事業(yè)編人員，不斷提高復(fù)議職業(yè)化、專業(yè)化水平。

堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則。把調(diào)解和解貫穿于行政復(fù)議立案、調(diào)查、審查等各個(gè)階段，主動(dòng)加強(qiáng)與復(fù)議雙方的解釋溝通，搭建有效交流的平臺(tái)，爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。目前共辦結(jié)復(fù)議案件54件，其中通過(guò)調(diào)解實(shí)質(zhì)性化解案件19件，有力的提升了人民群眾對(duì)法治環(huán)境的體驗(yàn)感、認(rèn)同感、獲得感。

發(fā)揮監(jiān)督糾錯(cuò)作用。深入開(kāi)展類(lèi)案監(jiān)督溯源治理，召開(kāi)行政復(fù)議法進(jìn)機(jī)關(guān)——復(fù)議、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)座談會(huì)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，下發(fā)意見(jiàn)書(shū)3份，縣長(zhǎng)專題聽(tīng)取行政復(fù)議、應(yīng)訴工作匯報(bào)，不斷督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

開(kāi)展旁聽(tīng)庭審工作。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審工作的通知》，組織開(kāi)展行政訴訟案件庭審觀摩活動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部零距離接受法治宣傳教育，不斷提高依法行政的意識(shí)觀念以及行政應(yīng)訴的能力水平。

踐行為民之本，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化強(qiáng)化

始終牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，深入貫徹深化“三個(gè)年”活動(dòng)，努力打造法治化營(yíng)商環(huán)境新高地。

抓改革，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破。制定《合陽(yáng)縣貫徹落實(shí)<優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例>實(shí)施方案》，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，印發(fā)《惠企政策法規(guī)匯編》，建立《村級(jí)“小微權(quán)力”事項(xiàng)清單目錄》，抓實(shí)企業(yè)開(kāi)辦、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)和準(zhǔn)營(yíng)“一件事一次辦”改革，累計(jì)辦理登記服務(wù)2177戶，新增市場(chǎng)主體1081戶。

抓服務(wù)，提升審批服務(wù)便民利企水平。打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，健全完善《行政審批工作人員行為規(guī)范》《首辦負(fù)責(zé)制》《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》等工作制度，組建幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍，健全“普惠式紓困+直達(dá)式支持+滴灌式幫扶”機(jī)制，打造“合小政幫代服務(wù) 助力政務(wù)+”便民利企特色政務(wù)服務(wù)品牌。今年以來(lái)，已提供幫代辦服務(wù)9913人次，深度幫代辦服務(wù)8606件次。

抓協(xié)調(diào)，全力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。常態(tài)化開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，召開(kāi)企業(yè)懇談會(huì)6次，組織縣領(lǐng)導(dǎo)遍訪“五上”企業(yè)113次，解決企業(yè)反饋問(wèn)題38個(gè)，通報(bào)約談落后單位6家，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員恪守“親”“清”二字，主動(dòng)當(dāng)好親商、富商、安商的“店小二”。

深化法治之責(zé)，法治政府建設(shè)見(jiàn)行見(jiàn)效

深入踐行習(xí)近平法治思想，更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

緊盯關(guān)鍵少數(shù)。召開(kāi)縣委書(shū)記點(diǎn)評(píng)法治工作會(huì)議，印發(fā)《合陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》，與各單位行政負(fù)責(zé)人簽訂法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將依法行政內(nèi)容納入全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試，不斷完善“督、考、評(píng)、述、責(zé)”一體化法治督查機(jī)制。

壓緊壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)強(qiáng)基工程，健全鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、專題法治講座和法律知識(shí)集中培訓(xùn)制度，黨員干部每年法律知識(shí)學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時(shí)，中心組學(xué)法不少于4次，不斷提高基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

打造特色示范。鞏固拓展提升省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果，印發(fā)《合陽(yáng)縣創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》，發(fā)布法治政府示范創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)10期，開(kāi)展法治政府優(yōu)秀案例（創(chuàng)新項(xiàng)目）評(píng)選宣傳活動(dòng)9期，助力打造法治政府建設(shè)合陽(yáng)模式。

強(qiáng)化法治督察。建立日常督導(dǎo)和專項(xiàng)督察機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)中省法治建設(shè)實(shí)地督查反饋問(wèn)題和十四屆省委第四輪巡視發(fā)現(xiàn)法治政府建設(shè)問(wèn)題整改，下發(fā)《關(guān)于2024年上半年法治建設(shè)工作督查情況的通報(bào)》，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，為建設(shè)更高水平的平安合陽(yáng)、法治合陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（法治合陽(yáng)）