渭南臨渭檢察：多元救助讓困境兒童健康成長
日前，陜西省渭南市臨渭區(qū)檢察院未檢檢察官馬冬蕾和同事回訪完琳琳（化名）后，欣慰地說：“看著孩子的笑容，聽她給我講與小朋友玩耍的趣事，我們終于可以放心了。”
琳琳是臨渭區(qū)檢察院辦理的一起涉未成年人案件當(dāng)事人。今年5月10日，臨渭區(qū)檢察院聯(lián)合該區(qū)民政局、教育局以及團(tuán)區(qū)委等12家單位，制定了《臨渭區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實施方案》，構(gòu)建了檢察機(jī)關(guān)牽頭，民政部門兜底，教育、醫(yī)療多部門參與的留守困境兒童保護(hù)協(xié)作機(jī)制，機(jī)制包含定期會商、線索移送和聯(lián)合保護(hù)等內(nèi)容。方案實施后，臨渭區(qū)檢察院收到了區(qū)民政局提供的琳琳存在監(jiān)護(hù)缺位的線索?！斑@也是該方案實施后，我們收到的首條線索?！迸R渭區(qū)檢察院副檢察長陳瓊說。
接到線索后，馬冬蕾迅速展開調(diào)查，了解到琳琳母親自琳琳出生后就離家出走，琳琳父親因疾病已過世，琳琳一直跟著年邁的爺爺奶奶生活。
因法定監(jiān)護(hù)人未能實際履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，琳琳在入學(xué)、獲得民政部門救助等方面存在很多障礙。為解決這些問題，馬冬蕾依托“檢察+團(tuán)委”合作框架協(xié)議，聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)對琳琳爺爺?shù)慕?jīng)濟(jì)條件、身體狀況、撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)意愿等進(jìn)行了社會調(diào)查，并走訪了琳琳家鄰居及所在村委會，詳細(xì)了解了琳琳的家庭情況。
“琳琳的母親離家出走多年，一直未履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)。琳琳的爺爺雖然經(jīng)濟(jì)收入不高，但有能力照顧琳琳，而且琳琳也表達(dá)了想繼續(xù)和爺爺奶奶生活的意愿?！瘪R冬蕾說。經(jīng)綜合評估，馬冬蕾認(rèn)為由琳琳爺爺作為監(jiān)護(hù)人更有利于琳琳的健康成長，于是出具了《社會調(diào)查報告》。
隨后，馬冬蕾幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到在外地打工的琳琳母親，告知其琳琳目前的生活情況，并征詢其意愿。在認(rèn)真考慮后，琳琳母親表示自愿放棄監(jiān)護(hù)權(quán)，會在能力范圍內(nèi)每月給琳琳支付撫養(yǎng)費。
隨后，琳琳爺爺向法院提起訴訟，臨渭區(qū)檢察院也同步提交了支持起訴書和相關(guān)證據(jù)。法院審理后，依法判決撤銷琳琳母親的監(jiān)護(hù)權(quán)，指定琳琳爺爺為監(jiān)護(hù)人。
“撤銷或變更監(jiān)護(hù)權(quán)是一方面，護(hù)佑孩子健康成長是我們的最終目標(biāo)。孩子的實際情況符合困境兒童的認(rèn)定條件，但依據(jù)民政部門的相關(guān)政策，申請救助需要提供事實無人撫養(yǎng)的法律證明?！标惌傉f。為此，臨渭區(qū)檢察院協(xié)助琳琳向民政部門移交相關(guān)證據(jù)材料，建議民政部門開辟“綠色通道”，為琳琳落實困境兒童保障政策。在檢察機(jī)關(guān)的助力下，琳琳被納入民政部門登記在冊事實無人撫養(yǎng)兒童范圍。同時，臨渭區(qū)檢察院啟動司法救助程序。
案件到這里并未結(jié)束。想起多次家訪時琳琳總是沉默寡言，馬冬蕾的心一直放不下。在仔細(xì)分析研究后，馬冬蕾聯(lián)系了專業(yè)司法社工，為琳琳開展了為期一個月的專項心理疏導(dǎo)，幫助其走出陰霾。此外，檢察官還聯(lián)系了專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)師，針對琳琳的情況進(jìn)行了家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)琳琳的爺爺奶奶正確、有效履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)職責(zé)。
“如果要問我們未檢檢察官有什么心愿，那就是讓每一個未成年人都能健康快樂成長！”馬冬蕾說。（郝雪 馮敏 王昭）
