3月30日，渭南市人民檢察院召開“攜手關(guān)愛、共護明天”新聞發(fā)布會。渭南市檢察院黨組成員、副檢察長石列介紹2019年以來全市檢察機關(guān)未成年人檢察工作開展情況，并介紹了下一步全市未成年人檢察工作的總體思路。市檢察院黨組成員、政治部主任劉小政，第一檢察部副主任曹梅就相關(guān)問題答記者問。
3月30日，渭南市人民檢察院召開“攜手關(guān)愛、共護明天”新聞發(fā)布會。記者?楊大君?攝
陜西網(wǎng)（記者?楊大君）3月30日，渭南市人民檢察院召開“攜手關(guān)愛、共護明天”新聞發(fā)布會。渭南市檢察院黨組成員、副檢察長石列介紹2019年以來全市檢察機關(guān)未成年人檢察工作開展情況，并介紹了下一步全市未成年人檢察工作的總體思路。市檢察院黨組成員、政治部主任劉小政，第一檢察部副主任曹梅就相關(guān)問題答記者問。
2019年，全市檢察機關(guān)認真貫徹落實全國、全省、全市檢察長會議精神，依托內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，加強組織和專業(yè)化建設(shè)，堅持雙向保護原則，認真辦理涉未成年人刑事案件，努力落實未成年人特殊司法制度，積極開展未成年人犯罪預防，切實維護未成年人合法權(quán)益，取得了較好的成效。
依法辦理各類案件???持續(xù)推進未成年人司法保護
堅持優(yōu)先保護，嚴厲打擊侵犯未成年人犯罪。堅持對侵害未成年人犯罪最低限度容忍和對未成年被害人最高限度保護原則，面對性侵害、暴力傷害未成年人等高發(fā)案件，充分發(fā)揮“捕訴一體”機制作用，強化審前主導，及時介入引導偵查取證，夯實證據(jù)基礎(chǔ)，提高指控質(zhì)量。對嚴重侵害未成年人權(quán)益案件，堅持從快批捕起訴。2019年，全市檢察機關(guān)共批準逮捕侵害未成年人犯罪案件50件87人，同比上升2%和14.47%；提起公訴43件138人，同比上升4.44%和100%。堅持在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案，監(jiān)督立案2件2人，糾正偵查活動違法16件，追捕漏犯3人，追訴漏犯5人，追訴漏罪17件，嚴格履行檢察機關(guān)法律監(jiān)督職責。
落實特別程序，全面維護涉罪未成年人合法權(quán)益。依法辦理普通刑事案件。2019年，全市檢察機關(guān)共批捕未成年人犯罪案件39件53人，起訴50件117人，對輕微犯罪未成年人不批捕23人，不起訴15人，對27名罪錯未成年人作出附條件不起訴，同比上升84.8%。正確把握黑惡勢力違法犯罪依法從嚴懲處與未成年人特殊保護刑事政策，從實質(zhì)上把握涉罪未成年人犯罪行為是否屬于涉黑惡犯罪。嚴格落實未成年人特殊司法程序和制度，制定精準化幫教方案，引入心理咨詢師等社會專業(yè)力量，通過心理疏導、親職教育、刑事和解等方式最大限度教育挽救罪錯未成年人。
落實雙向保護，依法實施未成年被害人綜合救助。在辦理涉及未成年被害人案件中，嚴格貫徹“雙向保護”原則，繼續(xù)探索與公安機關(guān)建立“一站式”取證機制，避免未成年被害人特別是被性侵未成年被害人受到“二次傷害”。加強與婦聯(lián)、團委、民政、教育、司法等相關(guān)單位及未成年人保護組織的聯(lián)系與協(xié)作，落實未成年被害人法律援助、身體康復、心理疏導、司法救助、經(jīng)濟幫扶等綜合救助工作，完善未成年被害人司法保護與社會保護的銜接機制，形成救助合力。2019年，全市檢察機關(guān)共為9名未成年被害人提供法律援助，對13名未成年被害人開展心理測評、心理疏導，對15名未成年被害人開展社會救助，共發(fā)放司法救助金13.1萬元。
立足檢察監(jiān)督職能??持續(xù)推進未成年人綜合保護
持續(xù)督導落實“一號檢察建議”，著力促進平安校園建設(shè)。2019年，高檢院、省院部署“一號檢察建議”落實工作，全市檢察機關(guān)迅速行動、強化督促、懲防并舉，打好精準監(jiān)督“組合拳”。部署監(jiān)督落實，開展案件評查，開展專項督導。市縣兩級檢察機關(guān)與教育行政等部門協(xié)作配合，采取明察暗訪等方式緊緊圍繞侵害未成年人受教育權(quán)、人身權(quán)、校園及周邊安全和食品安全及“一號檢察建議”落實情況開展為期一個月的專項督導，深入474所中小學、幼兒園實地檢查，向?qū)W校、教育部門提出檢察建議38件。通過督導，校園“三防”體系進一步完善，女生宿舍封閉管理等制度進一步落實，預防性侵機制進一步建立。
深入推進普法宣講活動，著力提升學生法治自護意識。2019年，全市共有12名檢察長、36名副檢察長、69名檢察官履行法治副校長職責，深入中小學幼兒園，圍繞校園安全、預防性侵害、防治網(wǎng)絡(luò)沉迷等與青少年、兒童息息相關(guān)的主題，采取中小學生喜聞樂見的方式開展法治宣傳教育，共組織法治講座90余場次，發(fā)放宣傳冊1.8萬余冊，覆蓋80余所學校和2.6萬余名師生，其中一名未檢檢察官獲評省級“優(yōu)秀校外輔導員”，兩名未檢檢察官獲評省級“優(yōu)秀巡講員”，在提高廣大未成年人的法治意識、自護意識，預防未成年人犯罪方面發(fā)揮了積極作用。
積極參與護航未成年人活動，不斷推進未成年人全面保護。主動服務(wù)精準脫貧攻堅，加強留守兒童和困境兒童保護工作，向留守兒童以法治課形式傳授防拐、防性侵等自我保護知識，為困境兒童贈送書籍、文具等學習用品，促進建立健全留守兒童和困難兒童關(guān)愛維權(quán)長效機制。2019年，針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的政府職能部門、學校、企業(yè)等單位在安全管理、教育保護等方面存在的問題，制發(fā)檢察建議并獲復函確認38份。
大力優(yōu)化宣傳渠道??營造關(guān)愛未成年人的良好社會氛圍
特殊時點“迎進來”。全市檢察機關(guān)緊扣五·四、六·一、六·二六、一二·四等重要時間節(jié)點和放假前后、新學期開學等特殊時間段，結(jié)合“法治巡講”活動，繼續(xù)大力開展未成年人檢察宣傳工作。2019年5月27日至31日，全市檢察機關(guān)以“攜手關(guān)愛，共護明天”為主題，開展檢察開放日活動，邀請人大代表、政協(xié)委員和教育、關(guān)工委、共青團、婦聯(lián)等部門負責同志以及在校學生、中小學校長、幼兒園園長、學生家長等參加，通過參觀工作展板、聽取案件通報、參加知識講座，擴大社會影響，引發(fā)社會關(guān)注，推進社會共同治理。
普法常態(tài)“走出去”。通過履行法治副校長職責，常態(tài)化開展法治進校園；結(jié)合精準扶貧工作開展法治扶貧專項活動；通過案件辦理，依法對涉案未成年人及其法定代理人開展法治教育，避免再次犯罪。積極應(yīng)邀參加政法委、婦聯(lián)、團委等部門組織的普法宣傳活動，進一步擴大普法面，提升法治宣傳力度。
充分借力融媒體。立足檢察職能，注重辦案質(zhì)量和綜合效果，全市檢察機關(guān)有2個案例被選為全省檢察機關(guān)未成年人司法保護典型案例予以發(fā)布。加強對未成年人犯罪特點、成因等問題的總結(jié)分析，撰寫調(diào)研報告和經(jīng)驗材料10余篇。加大對未成年人保護的宣傳力度，形成信息150余篇。調(diào)研、信息共計40余篇被《檢察日報》、《法治日報》和高檢院、省檢察院的微信客戶端發(fā)表。
今年，全市檢察機關(guān)將緊緊圍繞“懲、防、教、治、責”的具體要求，進一步更新司法理念，通過依法辦理未成年人刑事案件、持續(xù)督導落實“一號檢察建議”、深入開展法治宣傳教育、積極探索未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理、未成年人檢察專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)等工作，推動未成年被害人取證、救助“一站式”辦案場所建設(shè)、法治教育基地建設(shè)、未成年人社區(qū)矯正平臺建設(shè)、罪錯未成年人幫教、侵害未成年人案件強制報告制度等工作的探索、創(chuàng)新，不斷推進未成年人雙向、綜合、全面保護，全力維護未成年人合法權(quán)益，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻檢察力量。
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