3月30日,渭南市人民檢察院召開(kāi)“攜手關(guān)愛(ài)、共護(hù)明天”新聞發(fā)布會(huì)。渭南市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)石列介紹2019年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作開(kāi)展情況,并介紹了下一步全市未成年人檢察工作的總體思路。市檢察院黨組成員、政治部主任劉小政,第一檢察部副主任曹梅就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。
3月30日,渭南市人民檢察院召開(kāi)“攜手關(guān)愛(ài)、共護(hù)明天”新聞發(fā)布會(huì)。記者?楊大君?攝
陜西網(wǎng)(記者?楊大君)3月30日,渭南市人民檢察院召開(kāi)“攜手關(guān)愛(ài)、共護(hù)明天”新聞發(fā)布會(huì)。渭南市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)石列介紹2019年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作開(kāi)展情況,并介紹了下一步全市未成年人檢察工作的總體思路。市檢察院黨組成員、政治部主任劉小政,第一檢察部副主任曹梅就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。
2019年,全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市檢察長(zhǎng)會(huì)議精神,依托內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)組織和專(zhuān)業(yè)化建設(shè),堅(jiān)持雙向保護(hù)原則,認(rèn)真辦理涉未成年人刑事案件,努力落實(shí)未成年人特殊司法制度,積極開(kāi)展未成年人犯罪預(yù)防,切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,取得了較好的成效。
依法辦理各類(lèi)案件???持續(xù)推進(jìn)未成年人司法保護(hù)
堅(jiān)持優(yōu)先保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人犯罪。堅(jiān)持對(duì)侵害未成年人犯罪最低限度容忍和對(duì)未成年被害人最高限度保護(hù)原則,面對(duì)性侵害、暴力傷害未成年人等高發(fā)案件,充分發(fā)揮“捕訴一體”機(jī)制作用,強(qiáng)化審前主導(dǎo),及時(shí)介入引導(dǎo)偵查取證,夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ),提高指控質(zhì)量。對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益案件,堅(jiān)持從快批捕起訴。2019年,全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪案件50件87人,同比上升2%和14.47%;提起公訴43件138人,同比上升4.44%和100%。堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督,在監(jiān)督中辦案,監(jiān)督立案2件2人,糾正偵查活動(dòng)違法16件,追捕漏犯3人,追訴漏犯5人,追訴漏罪17件,嚴(yán)格履行檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職責(zé)。
落實(shí)特別程序,全面維護(hù)涉罪未成年人合法權(quán)益。依法辦理普通刑事案件。2019年,全市檢察機(jī)關(guān)共批捕未成年人犯罪案件39件53人,起訴50件117人,對(duì)輕微犯罪未成年人不批捕23人,不起訴15人,對(duì)27名罪錯(cuò)未成年人作出附條件不起訴,同比上升84.8%。正確把握黑惡勢(shì)力違法犯罪依法從嚴(yán)懲處與未成年人特殊保護(hù)刑事政策,從實(shí)質(zhì)上把握涉罪未成年人犯罪行為是否屬于涉黑惡犯罪。嚴(yán)格落實(shí)未成年人特殊司法程序和制度,制定精準(zhǔn)化幫教方案,引入心理咨詢師等社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量,通過(guò)心理疏導(dǎo)、親職教育、刑事和解等方式最大限度教育挽救罪錯(cuò)未成年人。
落實(shí)雙向保護(hù),依法實(shí)施未成年被害人綜合救助。在辦理涉及未成年被害人案件中,嚴(yán)格貫徹“雙向保護(hù)”原則,繼續(xù)探索與公安機(jī)關(guān)建立“一站式”取證機(jī)制,避免未成年被害人特別是被性侵未成年被害人受到“二次傷害”。加強(qiáng)與婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、教育、司法等相關(guān)單位及未成年人保護(hù)組織的聯(lián)系與協(xié)作,落實(shí)未成年被害人法律援助、身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、司法救助、經(jīng)濟(jì)幫扶等綜合救助工作,完善未成年被害人司法保護(hù)與社會(huì)保護(hù)的銜接機(jī)制,形成救助合力。2019年,全市檢察機(jī)關(guān)共為9名未成年被害人提供法律援助,對(duì)13名未成年被害人開(kāi)展心理測(cè)評(píng)、心理疏導(dǎo),對(duì)15名未成年被害人開(kāi)展社會(huì)救助,共發(fā)放司法救助金13.1萬(wàn)元。
立足檢察監(jiān)督職能??持續(xù)推進(jìn)未成年人綜合保護(hù)
持續(xù)督導(dǎo)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”,著力促進(jìn)平安校園建設(shè)。2019年,高檢院、省院部署“一號(hào)檢察建議”落實(shí)工作,全市檢察機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)、強(qiáng)化督促、懲防并舉,打好精準(zhǔn)監(jiān)督“組合拳”。部署監(jiān)督落實(shí),開(kāi)展案件評(píng)查,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)與教育行政等部門(mén)協(xié)作配合,采取明察暗訪等方式緊緊圍繞侵害未成年人受教育權(quán)、人身權(quán)、校園及周邊安全和食品安全及“一號(hào)檢察建議”落實(shí)情況開(kāi)展為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),深入474所中小學(xué)、幼兒園實(shí)地檢查,向?qū)W校、教育部門(mén)提出檢察建議38件。通過(guò)督導(dǎo),校園“三防”體系進(jìn)一步完善,女生宿舍封閉管理等制度進(jìn)一步落實(shí),預(yù)防性侵機(jī)制進(jìn)一步建立。
深入推進(jìn)普法宣講活動(dòng),著力提升學(xué)生法治自護(hù)意識(shí)。2019年,全市共有12名檢察長(zhǎng)、36名副檢察長(zhǎng)、69名檢察官履行法治副校長(zhǎng)職責(zé),深入中小學(xué)幼兒園,圍繞校園安全、預(yù)防性侵害、防治網(wǎng)絡(luò)沉迷等與青少年、兒童息息相關(guān)的主題,采取中小學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法治宣傳教育,共組織法治講座90余場(chǎng)次,發(fā)放宣傳冊(cè)1.8萬(wàn)余冊(cè),覆蓋80余所學(xué)校和2.6萬(wàn)余名師生,其中一名未檢檢察官獲評(píng)省級(jí)“優(yōu)秀校外輔導(dǎo)員”,兩名未檢檢察官獲評(píng)省級(jí)“優(yōu)秀巡講員”,在提高廣大未成年人的法治意識(shí)、自護(hù)意識(shí),預(yù)防未成年人犯罪方面發(fā)揮了積極作用。
積極參與護(hù)航未成年人活動(dòng),不斷推進(jìn)未成年人全面保護(hù)。主動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),加強(qiáng)留守兒童和困境兒童保護(hù)工作,向留守兒童以法治課形式傳授防拐、防性侵等自我保護(hù)知識(shí),為困境兒童贈(zèng)送書(shū)籍、文具等學(xué)習(xí)用品,促進(jìn)建立健全留守兒童和困難兒童關(guān)愛(ài)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。2019年,針對(duì)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的政府職能部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)等單位在安全管理、教育保護(hù)等方面存在的問(wèn)題,制發(fā)檢察建議并獲復(fù)函確認(rèn)38份。
大力優(yōu)化宣傳渠道??營(yíng)造關(guān)愛(ài)未成年人的良好社會(huì)氛圍
特殊時(shí)點(diǎn)“迎進(jìn)來(lái)”。全市檢察機(jī)關(guān)緊扣五·四、六·一、六·二六、一二·四等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和放假前后、新學(xué)期開(kāi)學(xué)等特殊時(shí)間段,結(jié)合“法治巡講”活動(dòng),繼續(xù)大力開(kāi)展未成年人檢察宣傳工作。2019年5月27日至31日,全市檢察機(jī)關(guān)以“攜手關(guān)愛(ài),共護(hù)明天”為主題,開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和教育、關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志以及在校學(xué)生、中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、學(xué)生家長(zhǎng)等參加,通過(guò)參觀工作展板、聽(tīng)取案件通報(bào)、參加知識(shí)講座,擴(kuò)大社會(huì)影響,引發(fā)社會(huì)關(guān)注,推進(jìn)社會(huì)共同治理。
普法常態(tài)“走出去”。通過(guò)履行法治副校長(zhǎng)職責(zé),常態(tài)化開(kāi)展法治進(jìn)校園;結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展法治扶貧專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng);通過(guò)案件辦理,依法對(duì)涉案未成年人及其法定代理人開(kāi)展法治教育,避免再次犯罪。積極應(yīng)邀參加政法委、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)組織的普法宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大普法面,提升法治宣傳力度。
充分借力融媒體。立足檢察職能,注重辦案質(zhì)量和綜合效果,全市檢察機(jī)關(guān)有2個(gè)案例被選為全省檢察機(jī)關(guān)未成年人司法保護(hù)典型案例予以發(fā)布。加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪特點(diǎn)、成因等問(wèn)題的總結(jié)分析,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)材料10余篇。加大對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳力度,形成信息150余篇。調(diào)研、信息共計(jì)40余篇被《檢察日?qǐng)?bào)》、《法治日?qǐng)?bào)》和高檢院、省檢察院的微信客戶端發(fā)表。
今年,全市檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞“懲、防、教、治、責(zé)”的具體要求,進(jìn)一步更新司法理念,通過(guò)依法辦理未成年人刑事案件、持續(xù)督導(dǎo)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”、深入開(kāi)展法治宣傳教育、積極探索未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理、未成年人檢察專(zhuān)業(yè)化規(guī)范化建設(shè)等工作,推動(dòng)未成年被害人取證、救助“一站式”辦案場(chǎng)所建設(shè)、法治教育基地建設(shè)、未成年人社區(qū)矯正平臺(tái)建設(shè)、罪錯(cuò)未成年人幫教、侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度等工作的探索、創(chuàng)新,不斷推進(jìn)未成年人雙向、綜合、全面保護(hù),全力維護(hù)未成年人合法權(quán)益,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。
?