延安市洛川縣人民檢察院以“三化三定”為抓手推動12309檢察“雙進”工作發(fā)揮實效

2023年以來,陜西省延安市洛川縣人民檢察院深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要指示精神,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極主動融入洛川縣域基層社會治理,充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心橋梁紐帶和前沿陣地作用,踐行“以人民為中心”發(fā)展理念,以“三化三定”不斷延伸檢察服務(wù)觸角,升級優(yōu)化12309檢察服務(wù)水平。

以“檢察網(wǎng)格化”及時定紛止爭。將法律監(jiān)督觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),打通服務(wù)基層的“最后一公里”。以12309檢察服務(wù)“雙進”工作為契機,探索建立“檢察網(wǎng)格化”糾紛排查機制,在“洛川檢察”微信公眾號、微博、今日頭條等官方賬號上增設(shè)了“掌上監(jiān)督”模塊,通過“掌”上監(jiān)督、“碼”上受理,打造集線索收集、矛盾化解、法治宣傳、為民服務(wù)等多種功能為一體的監(jiān)督平臺。全院28名檢察干警包聯(lián)14個鎮(zhèn)、街(便民服務(wù)中心)和城市社區(qū)196個行政村,包片干警通過了解社情民意、法律政策宣傳、提供在線咨詢等方式,第一時間紓解問題困難,促進矛盾糾紛就地解決,提升矛盾糾紛化解的及時性、精準性、有效性。累計帶案下訪5次,對接基層綜治中心13次,在排查化解矛盾中積極尋求基層黨委政府支持,成功化解了一批婚姻家庭、鄰里糾紛、民間借貸等矛盾糾紛,有效預(yù)防了制約鄉(xiāng)村振興的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

以“檢察一體化”適時定爭止訟。將信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài),牢固樹立“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標。堅持“大信訪”理念,強化內(nèi)部“一盤棋”思維,創(chuàng)新工作模式,凝聚檢察合力,促使“雙進”工作取得實效。一是全面推進“一把手”主抓、各部門協(xié)作配合、共同答復(fù)的“一體式審查”和“雙化解”工作模式,推動“信訪控申+檢察業(yè)務(wù)”實質(zhì)化協(xié)同辦案,形成工作合力,提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。二是深化落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解。建立“初信初訪”院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理工作機制,檢察長帶頭深入一線排查矛盾、調(diào)處糾紛、服務(wù)群眾,廣泛采取聯(lián)系公安、鎮(zhèn)、街、村委等部門形成工作合力,依法妥善處理涉檢信訪和群眾訴求,窮盡方式方法及時解決群眾急難愁盼。截至目前院領(lǐng)導(dǎo)包案17件。三是積極構(gòu)建第三方人員參與化解涉檢信訪工作模式,運用聽證、救助等化解手段,有效化解矛盾糾紛,探索構(gòu)建“事前預(yù)警防范、事中處置化解、事后修復(fù)警示”的矛盾化解體系,努力將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

以“檢察多元化”實時定訟止訪。堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”,努力實現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率與公平正義的有機統(tǒng)一,讓人民群眾真正、切實“感受到”公平正義。一是建立“內(nèi)部+外部”聯(lián)動模式。與鎮(zhèn)、街(便民服務(wù)中心)綜治中心聯(lián)動,推出“檢察官+政法委員”聯(lián)合接訪,共同辦理信訪案件1件。與人社、民政、婦聯(lián)、團委等探索建立司法救助與社會救助工作銜接機制,開展“救助+回訪”活動,實現(xiàn)救助方式多元化和救助效果最大化。今年以來,共救助困難當(dāng)事人12人,發(fā)放救助金17.9萬元。二是建立“上級+下級”聯(lián)動模式。變“群眾找我來辦事”為“我為群眾辦實事”,28名派駐干警聯(lián)合鎮(zhèn)、街、村干部,深入鎮(zhèn)、街進行法治宣傳,深入村組進行矛盾糾紛排查,深入群眾開展“一對一”答疑解惑110余次。三是建立“線上+線下”聯(lián)動模式,充分利用線上服務(wù)工作平臺,主動加強與各級綜治中心密切協(xié)作,在各鎮(zhèn)、街(便民服務(wù)中心)檢察服務(wù)工作站建立公益訴訟、群眾來訪、矛盾化解、司法救助案件線索登記臺賬,受理信訪案件19件,收集線索185條。建立信息動態(tài)研判機制,及時掌握涉檢上訪人員及案件動態(tài),做好苗頭性信息收集、整理和風(fēng)險評估,及時對可能出現(xiàn)的情況進行化解。