陜西政法網(wǎng)

截至目前，陜西省延安市轄區(qū)11家基層法院新收各類案件量均實(shí)現(xiàn)回落，特別是延川、甘泉、洛川、黃陵法院新收案件降幅超過10%。

延安是延安精神的發(fā)祥地，也是“馬錫五審判方式”誕生地。

在延安市中級(jí)人民法院黨組書記、院長劉群看來，延安法院訴源治理取得如此成效主要得益于廣大干警有團(tuán)結(jié)奮斗、爭做新時(shí)代“馬錫五審判方式”傳承人的精氣神；得益于廣大法官干警緊盯“十個(gè)少一點(diǎn)”工作目標(biāo)；得益于廣大法官干警堅(jiān)持“抓前端”“治未病”，努力將各類矛盾糾紛化于萌芽、止于未訴。

強(qiáng)化訴源治理

“十個(gè)少一點(diǎn)”是延安中院提出的訴源治理工作目標(biāo)，即矛盾苗頭、提前預(yù)防、及時(shí)響應(yīng)、源頭化解，讓糾紛少一點(diǎn)；多元解紛、府院聯(lián)動(dòng)、調(diào)解靠前、訴訟斷后，讓立案少一點(diǎn)；繁簡分流、節(jié)點(diǎn)管控、嚴(yán)格審限、智審提效，讓周期少一點(diǎn)；查清事實(shí)、程序合法、首判精準(zhǔn)、判后答疑，讓上訴少一點(diǎn)；重視庭審、證據(jù)裁判、有錯(cuò)必糾、能改不發(fā)，讓發(fā)回少一點(diǎn)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成觀點(diǎn)、統(tǒng)一尺度、類案同判，讓改判少一點(diǎn)；辨法析理、會(huì)商閱核、文書規(guī)范、審慎終審，讓再審少一點(diǎn)；提高保全、審執(zhí)結(jié)合、提醒督促、主動(dòng)履行，讓執(zhí)行少一點(diǎn)；首執(zhí)優(yōu)先、規(guī)范執(zhí)行、注重實(shí)結(jié)、嚴(yán)控兩終，讓恢復(fù)少一點(diǎn)；善意文明、作風(fēng)優(yōu)良、首訪評(píng)查、實(shí)質(zhì)化解，讓信訪少一點(diǎn)。

圍繞“十個(gè)少一點(diǎn)”工作目標(biāo)，延安法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理大格局，一方面積極構(gòu)建多元解紛機(jī)制，另一方面，建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解。

同時(shí)，延安法院通過訴后抓執(zhí)行信訪，解決群眾急難愁盼問題。去年以來，市中院化解重點(diǎn)信訪案件26件，信訪案件數(shù)下降29.2%。

“感謝法院給我們上了一堂生動(dòng)的普法課，今后我們一定會(huì)合法用工、合理辦事。”1月17日，某人力資源公司經(jīng)理余某某拉著子長市人民法院法官李衛(wèi)鵬的手連連道謝。

2018年，某煤礦將其礦建工程發(fā)包給某礦建公司，某人力資源公司為某礦建公司提供勞動(dòng)者并與工人簽訂了勞動(dòng)合同。工程完工后，某人力資源公司陸續(xù)與工人解除勞動(dòng)合同，但因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題，工人們相繼申請(qǐng)仲裁，仲裁委支持了勞動(dòng)者請(qǐng)求中的合理部分。因不服仲裁裁決，某人力資源公司將43名勞動(dòng)者訴至子長市法院。

子長法院在審理最先受理的兩起案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，此為同類型系列案件，結(jié)合全市法院正在開展訴源治理“十個(gè)少一點(diǎn)”活動(dòng)要求，采取“示范訴訟+聯(lián)動(dòng)協(xié)商+訴前調(diào)解+主動(dòng)履行提醒”的辦法，最終，剩余41件勞動(dòng)爭議案件在訴前成功達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。目前所有案件均已履行完畢。

弘揚(yáng)延安精神

“非常感謝法院，‘以豬抵債’讓我一次性拿到了執(zhí)行款，解了我的燃眉之急?！贝迕窆衬掣吲d地說。

5月30日，安塞區(qū)建華鎮(zhèn)九曲灣村村民郭某某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行梁某某借款合同糾紛案被分配到安塞區(qū)人民法院執(zhí)行局干警周強(qiáng)手中后，他靈活運(yùn)用“馬錫五審判方式”，本著一次性實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛的初心辦理此案。經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)、詢價(jià)估算，雙方同意用梁某某飼養(yǎng)的11頭活豬抵償全部債務(wù)，該案很快得以順利執(zhí)結(jié)，受到雙方當(dāng)事人好評(píng)。

這是延安法院創(chuàng)建“馬錫五式”人民法官、人民法庭，促進(jìn)訴源治理的一個(gè)鮮活案例。

為此，延安兩級(jí)法院以爭做新時(shí)代“馬錫五審判方式”傳承人為己任，開展了爭創(chuàng)“馬錫五式”人民法官、人民法庭大學(xué)習(xí)、大討論、大實(shí)踐活動(dòng)，讓大家充分認(rèn)識(shí)到訴源治理與發(fā)揚(yáng)延安精神、傳承“馬錫五審判方式”同根同源、相互融合。

活動(dòng)中，延安中院制定“馬錫五式”人民法官、人民法庭“1333”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)與廣大干警之間深入開展談心活動(dòng)。

“領(lǐng)導(dǎo)把黨組的工作思路傳達(dá)給同志們，同志們把心里的困惑和工作中的難題向領(lǐng)導(dǎo)傾訴，雙方不停交換解決問題的最佳方案，最終統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)?！毖影仓性狐h組成員、政治部主任袁俊博說。

理念一新天地寬。

干警心理上的疑惑消除了，工作動(dòng)力明顯增強(qiáng)，思想境界和工作格局有效提升，為推動(dòng)訴源治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

豐富普法載體

“老鄉(xiāng)們，給你們發(fā)一下裁判觀點(diǎn)，有空多看看，多學(xué)些法律常識(shí)……”4月17日，天剛蒙蒙亮，吳起縣人民法院副院長王宏與立案庭、各基層法庭的干警們便忙碌起來，分頭到縣交警大隊(duì)、社區(qū)服務(wù)中心等地，上門發(fā)送、宣講《延安中院裁判觀點(diǎn)》。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，干警們用群眾聽得懂的語言，層層講解法理，發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能，提醒大家在調(diào)處基層相關(guān)矛盾糾紛時(shí)，要注意對(duì)照《延安中院裁判觀點(diǎn)》內(nèi)容，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

去年以來，全市法院以扎實(shí)推進(jìn)“堅(jiān)持政治建設(shè)一條主線”“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”“百場(chǎng)普法宣講”“千次巡回審判”“萬件矛盾糾紛化解”的“一十百千萬”工程為契機(jī)，創(chuàng)新載體聯(lián)動(dòng)普法，促進(jìn)訴源治理問題從根本上得到解決。

除了發(fā)布《延安法院裁判觀點(diǎn)》，延安中院還持續(xù)開展“送法進(jìn)校園”“送法進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)，同時(shí)組建新媒體團(tuán)隊(duì)，選取典型案件，運(yùn)用抖音、視頻號(hào)等新媒體矩陣平臺(tái)進(jìn)行普法宣傳。

其中，延安中院拍攝的40余集《法官講巡回辦案故事》和“法治新視界”大型普法訪談節(jié)目等在延安電視臺(tái)播出后，每期點(diǎn)擊量達(dá)5萬人次以上；延安中院微電影《蘋果紅了》榮獲第七屆平安陜西“三微”比賽一等獎(jiǎng)，短視頻《與信仰同行》榮獲全國法院第九屆微電影微視頻“金法槌獎(jiǎng)”。延安中院先后兩次被評(píng)為“全國法院宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位”，被省委普法辦評(píng)為“全省‘七五’普法先進(jìn)集體”。

“今后，延安兩級(jí)法院繼續(xù)扎實(shí)系統(tǒng)實(shí)施‘一十百千萬’工程，確保全市法院訴源治理‘十個(gè)少一點(diǎn)’工作目標(biāo)落到實(shí)處，既‘抓前端、治未病’，又‘抓末端、治已病’，全面推進(jìn)訴源治理工作取得更大成效。”劉群說。（記者 孫立昊洋 馬金順；通訊員 惠興文）