“寶塔晨光”為企業(yè)發(fā)展護航
“物華天寶，聚沙成塔。‘寶塔晨光’的‘晨’是企業(yè)發(fā)展希望之晨；‘光’是檢察監(jiān)督法治之光。”延安市寶塔區(qū)人民檢察院第二檢察部主任馬婷介紹，“‘寶塔晨光’是我們對現(xiàn)有工作資源整合的一個平臺，也是我們打造的一個檢察品牌?！?br />
近日，陜西省營商環(huán)境“小切口”調(diào)研組一行深入延安市寶塔區(qū)檢察院，實地查看“寶塔晨光”企檢服務中心工作運行情況，充分肯定了該院企檢服務中心在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面的探索和嘗試。
今年以來，寶塔區(qū)檢察院深入推進最高人民檢察院“檢察護企”專項行動，按照寶塔區(qū)營商環(huán)境領導小組“小切口”改革要求，通過對涉企案件辦理、檢察法治服務、知識產(chǎn)權(quán)保護以及訴源治理等方面工作的梳理匯總整合，在5月初組建“寶塔晨光”企檢服務中心，匯聚“暖企、助企、惠企、安企、護企”法治力量，統(tǒng)籌推進法治指引、合規(guī)整改、行業(yè)預防“三項服務”，助力寶塔區(qū)打造法治化營商環(huán)境標桿城市。
法治指引：?給企業(yè)定期“體檢”
5月20日，寶塔區(qū)檢察院第二檢察部員額檢察官黃麗娜發(fā)出首份《企業(yè)法律風險檢察提示》。該院在辦理吳某某非法制造危險物質(zhì)案、李某重大責任事故案過程中，主辦檢察官審查發(fā)現(xiàn)陜西某實業(yè)有限公司在危險運輸車輛管理方面制度流于形式，員工安全生產(chǎn)意識淡薄，致使駕駛員在天然氣運輸途中私自加氣造成閃爆致一死一傷。在依法辦理案件的同時，檢察官按照“寶塔晨光”企檢服務中心工作機制，前往涉案企業(yè)進行調(diào)查走訪，制發(fā)《企業(yè)法律風險檢察提示》，督促企業(yè)進行安全生產(chǎn)整改，幫助該公司為危險化學品運輸加裝“安全閥”。這是寶塔區(qū)檢察院“寶塔晨光”企檢服務中心為企業(yè)提供法治指引服務的一個縮影。
“寶塔晨光”企檢服務中心法治指引服務主要涵蓋三個方面內(nèi)容：提供法治咨詢，組建“服務專員”智庫團隊，收集企業(yè)法治需求，重點關注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為是否存在違法犯罪風險等問題，為企業(yè)提供法治咨詢、法律風險提示服務，引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營；提供定制服務，通過動態(tài)梳理相關企業(yè)訴求，編制“法治服務清單”，根據(jù)企業(yè)商（行）會“點單式”法治服務需求，提供“訂單式”法治服務；提供法治“體檢”，綜合風險研判案件情況、行業(yè)狀況、企業(yè)需求等，針對企業(yè)面臨的法律風險，統(tǒng)籌司法力量，入企開展法治“體檢”，幫助企業(yè)建制堵漏、預防風險。
合規(guī)整改：為企業(yè)“祛病除疴”
延安市的一家民營醫(yī)療機構(gòu)，在2019年至2020年期間，先后擔任院長的高某某、胡某某伙同部分醫(yī)院職工通過借用他人社會保障卡多次在該院辦理虛假住院手續(xù)，騙取國家醫(yī)療保險資金。公安機關以高某某、胡某某等7人涉嫌詐騙罪向?qū)毸^(qū)檢察院移送起訴。經(jīng)陜西省檢察院批準，寶塔區(qū)檢察院對該醫(yī)院進行了企業(yè)刑事合規(guī)整改。通過專家組整改評估后，目前，該醫(yī)院管理制度健全，職工法治觀念強化，經(jīng)營狀況良好。
針對司法辦案中反映出的涉案企業(yè)內(nèi)部管理問題，寶塔區(qū)檢察院“寶塔晨光”企檢服務中心推行分析一次發(fā)案原因、制發(fā)一份風險提示、開展一次堵漏建制、進行一次回訪總結(jié)的“四個一”工作機制，鼓勵、引導企業(yè)加強自身合規(guī)建設，促進企業(yè)健康發(fā)展，促進企業(yè)家健康成長。
行業(yè)預防：讓企業(yè)防患未然
以“寶塔晨光”企檢服務中心為載體，寶塔區(qū)檢察院緊密結(jié)合司法辦案，嚴格依照法律法規(guī)妥善處置涉案企業(yè)，努力實現(xiàn)“辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的示范效應。
通過梳理2023年轄區(qū)交通肇事案件，“寶塔晨光”企檢服務中心發(fā)現(xiàn)受害人系環(huán)衛(wèi)工人的占比較高，遂啟動類案監(jiān)督程序，分析研判發(fā)案原因，對兩家環(huán)衛(wèi)公司進行了實地調(diào)查。針對環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)安全培訓不足、作業(yè)期間警示標識亟須改進、勞動者權(quán)益保障缺失等問題，5月11日，該院向行業(yè)主管部門制發(fā)《檢察建議書》，督促加強監(jiān)管，督促環(huán)衛(wèi)公司依法合規(guī)經(jīng)營，提升管理水平，切實保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益和生命安全，用檢察監(jiān)督為企業(yè)健康發(fā)展護航。（李志勇??魏丙爭??劉海峰）
