人與青山兩不負——榆林市政法系統(tǒng)助力生態(tài)文明和環(huán)境保護工作紀實
2019年8月，府谷縣檢察院辦理的府谷黃河沿線非法排污采砂破壞生態(tài)環(huán)境系列案件，被最高檢以“攜手清四亂、保護母親河”專項行動檢察公益訴訟十大典型案例發(fā)布。2020年5月，中央電視臺《今日說法》欄目《為了黃河的安寧》，對府谷縣檢察院此項工作進行了專題報道。
2020年11月20日，綏德縣法院“黃河水保巡回法庭”揭牌成立。該巡回法庭的成立，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，提供了更加專業(yè)高效的司法服務和保障。
2021年4月，米脂縣檢察院辦理了盜掘古脊椎動物化石、破壞生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件。該案是榆林市首例適用民法典懲罰性賠償公益訴訟案件。
榆林市法院系統(tǒng)共受理各類生態(tài)環(huán)境保護案件366件，審執(zhí)結339件，結案率92.62%。
榆林市檢察機關共受理審查逮捕破壞環(huán)境資源類犯罪203件304人，審查起訴破壞環(huán)境資源類犯罪291件399?人；發(fā)現環(huán)資領域公益訴訟案件線索1459件，發(fā)出訴前檢察建議1408件，向人民法院訴訟29件。該市檢察院第一檢察部被最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部聯合授予2020年打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為活動表現突出集體稱號。
榆林市公安機關組織開展“昆侖”“保護母親河”以及嚴打非法捕獵、破壞稀土資源犯罪等一系列專項行動，快偵快辦刑事案件78起，抓獲犯罪嫌疑人159人，刑事拘留124人、逮捕90人、移送起訴79人，打擊破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪工作位列全省第二，受到省公安廳通報表揚……
一連串的成績和數字的背后,是榆林市政法機關用法治力量助力生態(tài)文明和環(huán)境保護、堅守“人與青山兩不負”信念,為保衛(wèi)藍天白云、綠水青山艱苦奮戰(zhàn)負重前行的辛勤付出。
近年來，榆林政法系統(tǒng)主動擔負起保障生態(tài)文明建設的政治責任，為建設“藍天白云凈土、山明水清草綠”的美麗榆林貢獻政法力量。
2021年7月以來，榆林市委常委、市委政法委書記張守華多次到基層，實地調研佳蘆河河流水質、河面保潔、河岸違建及垃圾清理情況，調研督導環(huán)保安全工作，推動省環(huán)保督察反饋問題不折不扣整改到位。
市委政法委組織召開了第一屆陜甘寧蒙晉毗鄰地區(qū)平安創(chuàng)建工作協(xié)作交流會，為毗鄰地區(qū)政法機關進一步推動平安協(xié)作，以法治力量助力生態(tài)安全建立了溝通更廣泛、聯系更密切的橋梁和紐帶。
榆林市中院出臺《關于為加強全市生態(tài)文明建設打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)提供司法服務和保障的意見》，提出22條服務保障措施。全市法院成立環(huán)境資源“三合一”審判團隊，該市綏德縣法院“黃河水保巡回法庭”統(tǒng)一歸口辦理涉環(huán)境資源類訴訟案件。法院系統(tǒng)堅持重大環(huán)境資源案件集中開庭審判，在重要時間節(jié)點，深入黃河沿岸企業(yè)、村戶，集中宣講生態(tài)文明政策法規(guī)。
榆林市檢察院聯合市政府印發(fā)《關于建立聯動機制打好污染防治攻堅戰(zhàn)的通知》，出臺《發(fā)揮檢察公益訴訟職能加強生態(tài)文明建設打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的實施意見》。2020年，榆林市檢察機關開展了打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動，共出動執(zhí)法人員423人次，出動車輛82臺次，檢查工業(yè)園區(qū)5家、企業(yè)196家。2021年，該市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯合印發(fā)《關于進一步嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動檢測數據弄虛作假違法犯罪的通知》，全面組織開展“回頭看”，切實鞏固專項行動成果。榆林市檢察院與山西省呂梁市檢察院、忻州市檢察院及沿黃的十三個縣區(qū)檢察院加強協(xié)作配合，共同制定了《關于開展“黃河母親河”生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟協(xié)作配合工作機制的意見》，探索推動跨區(qū)協(xié)作，確保黃河流域陜西榆林、山西忻州、呂梁流經區(qū)域生態(tài)安全。榆林市清澗縣和延安市子長市、延川縣檢察機關簽訂《攜手共治清澗河（秀延河）及公益訴訟工作協(xié)作機制》，推動清澗河（秀延河）公益損害問題的聯合治理，形成跨區(qū)域公益檢察保護合力。
榆林市公安局將打擊環(huán)境污染違法犯罪工作列為《關于加強新時代公安工作的實施意見》的重點任務予以推進，市公安局組建環(huán)食藥偵支隊，各縣市分局相繼成立專門機構，將“昆侖”“清風”“打擊毀林違法犯罪”等專項行動納入對縣市區(qū)目標責任考核，會同有關部門共同發(fā)力，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
榆林市律師協(xié)會組建榆林市生態(tài)環(huán)境保護律師服務團隊，為生態(tài)環(huán)境保護提供優(yōu)質法律服務。
全市政法系統(tǒng)切實踐行恢復性司法理念，加強“補植復綠”生態(tài)修復補償機制建設。2020年，榆林市建立定邊檢察公益林基地——目前陜西最大、榆林首家檢察公益林基地，規(guī)劃面積3400畝。該公益林基地以個人自植、社會參與、涉案人員補植等多種方式，將公益訴訟監(jiān)督與打擊刑事犯罪職能相結合，以辦理一件案，實現修復一片林，達到懲治犯罪與生態(tài)保護的“雙豐收”。
榆林的天更藍了、山更綠了、水更清了，這里的白云藍天、綠水青山都是“人不負青山，青山定不負人”的生動見證。
（拓艷妮 記者?張建偉）
