佳縣公安奏響市域社會(huì)治理“佳”音
公共安全，一頭連著千家萬戶，一頭連著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是平安建設(shè)的“晴雨表”。近年來，陜西省榆林市佳縣公安局以“強(qiáng)基礎(chǔ)，重防范，提能力，鑄平安”為主基調(diào)，強(qiáng)化對(duì)人、地、事、物、網(wǎng)、組織的精細(xì)化管理，科學(xué)化推進(jìn)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作，把建設(shè)具有佳縣特色的社會(huì)治安防控體系作為“山水葭州 康養(yǎng)勝地”建設(shè)的平安工程、基礎(chǔ)工程、民心工程。
2022年，該局破獲各類刑事案件同比上升112.5%，受理行政案件同比下降36.7%，傳統(tǒng)侵財(cái)案件下降23.6%，八類嚴(yán)重刑事案件發(fā)案數(shù)下降17.1%，確保了一方安全、安寧、安定。
“防控+布控” 扎緊平安“新籬笆”
“我在縣醫(yī)院上班，上完夜班回家，總能看見街上警燈閃爍，還有警察巡邏，心里一點(diǎn)也不害怕，很有安全感?！奔芽h黨代表、縣醫(yī)院醫(yī)生高慧梅對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說。
2022年以來，佳縣公安機(jī)關(guān)常態(tài)化落實(shí)警力擺在街面、警車開在路面，見警察、見警車、見警燈的“三見警”勤務(wù)模式，保持警車閃爍行駛、民警戴燈巡邏、街面24小時(shí)見警。
同時(shí)，加大治安檢查、盤查力度，推行社會(huì)面動(dòng)態(tài)管控，確保重點(diǎn)部位有人控、大街小巷有人巡、小區(qū)院落有人看、可疑情況有人報(bào)。
佳縣公安交警部門則強(qiáng)化交通安全宣傳、突出安全隱患聯(lián)合治理等，2022年查處各類交通違法行為28323起。偵破刑事案件21起，刑事拘留14人。
如今的佳縣，不論是當(dāng)?shù)氐睦习傩?#xff0c;還是外來的投資者，都深深感受到了生活在這片土地上的安寧與幸福。
夜幕降臨，佳縣的街道上依然人來人往。此時(shí)，佳縣公安巡邏民警駕車或者騎摩托車開始了夜間巡邏。閃爍的警燈照亮大街小巷，守護(hù)著百姓的平安。
“主動(dòng)+擔(dān)當(dāng)” 換來安寧“新姿態(tài)”
“真的太感謝你們了，謝謝你們及時(shí)幫我挽回?fù)p失……”2022年9月21日，市民張某把一面印有“人民衛(wèi)士 反詐先鋒”的錦旗，送到佳縣公安局辦案民警手中。
2022年3月6日，張某報(bào)警稱自己遭遇冒充鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的電信詐騙，將5萬元轉(zhuǎn)到了詐騙分子的銀行卡上。接報(bào)后，民警第一時(shí)間開展止付凍結(jié)工作。因報(bào)警早、止付快，成功凍結(jié)被騙錢款。
在2022年夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)中，佳縣公安局聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，緊盯涉詐資金鏈條，從預(yù)警勸阻、資金攔阻、止付挽損、追贓返還四個(gè)維度，最大限度減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年共預(yù)警勸阻金額120余萬元，止付、凍結(jié)涉案賬號(hào)92個(gè)，凍結(jié)金額485.15萬元，集中返還涉案資金46.23萬元。
2022年，佳縣公安局始終保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。偵辦食藥環(huán)領(lǐng)域刑事案件13起，抓獲犯罪嫌疑人13人，逮捕2人，起訴5人，涉案金額109.9萬元。破獲涉惡個(gè)案6起，抓獲涉惡犯罪嫌疑人29人。2022年，共破獲刑事案件328起，刑拘86人，移送起訴69人。
“機(jī)制+預(yù)警” 傳承楓橋“新模式”
在矛盾糾紛調(diào)處過程中，佳縣公安局探索并推出了“三級(jí)聯(lián)調(diào)”機(jī)制。通過運(yùn)用“三級(jí)聯(lián)調(diào)”模式對(duì)行政案件進(jìn)行調(diào)解、對(duì)涉法涉訴信訪案件進(jìn)行化解、對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排解，充分發(fā)揮了其“消化劑”的作用，最大限度從源頭上預(yù)防和消除了各類矛盾糾紛，為基層松了綁、為民警減了負(fù)。
“三級(jí)聯(lián)調(diào)”機(jī)制構(gòu)建了“三道防線”，其中一級(jí)聯(lián)調(diào)室是警務(wù)室與村組（社區(qū)）聯(lián)調(diào)室。調(diào)解組織以警務(wù)室民警、輔警為主，以村支部書記、村主任為調(diào)解室輔助力量。主要調(diào)處鄰里之間發(fā)生的簡(jiǎn)單的民事或家庭糾紛。
二級(jí)聯(lián)調(diào)室由派出所聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、綜治辦以及聘請(qǐng)的人大代表、政協(xié)委員等組成，主要調(diào)解村級(jí)聯(lián)調(diào)室無法調(diào)處上交的矛盾糾紛或涉及土地、宅基地以及生產(chǎn)生活中所產(chǎn)生的矛盾糾紛等。
三級(jí)聯(lián)調(diào)室是由縣公安局會(huì)診調(diào)解，邀請(qǐng)檢察院、法院、司法局、建設(shè)、土地等相關(guān)部門人員組成，主要調(diào)解的是涉法涉訴案件（包括鄉(xiāng)政府作出決定無法執(zhí)行的、法院判決執(zhí)行不了的）、因婚姻和經(jīng)濟(jì)問題產(chǎn)生的糾紛以及家族沖突等問題。
為了把“三級(jí)聯(lián)調(diào)”工作落到實(shí)處，佳縣公安局還建立局黨委“三級(jí)聯(lián)調(diào)”責(zé)任制度和“三級(jí)聯(lián)調(diào)”考評(píng)制度，及時(shí)跟蹤督辦，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到了“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、疑難糾紛不出縣”的總體目標(biāo)。
2022年，全局調(diào)解各類矛盾糾紛631起，比2021年下降8.99%?！叭?jí)聯(lián)調(diào)”機(jī)制的成功運(yùn)用，使得全縣各類矛盾糾紛明顯下降，人民群眾滿意度逐年上升。
“聯(lián)動(dòng)+釋法” 創(chuàng)新法宣“新模板”
除了嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪之外，佳縣公安局還特別重視發(fā)揮法治宣傳的作用，多措并舉提升基層治理水平，助推市域社會(huì)治理建設(shè)再上新臺(tái)階。
聚焦區(qū)域場(chǎng)所抓宣傳，采取“學(xué)校+法治宣傳”“單位+法治宣傳”“村莊+法治宣傳”“企業(yè)+法治宣傳”等多種方式，開展78場(chǎng)次專題宣傳活動(dòng)，受教育群體達(dá)5.2萬余人。
聚焦時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓宣傳，緊緊抓住“憲法宣傳日”“110宣傳日”“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”“反恐宣傳日”“國家禁毒日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“春運(yùn)、兩會(huì)、清明、五一、廟會(huì)”等社會(huì)節(jié)點(diǎn)，開展18次大型宣傳活動(dòng)，受教育群眾3.4萬人。
聚焦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓宣傳，與市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治等部門聯(lián)動(dòng)，利用集會(huì)、廟會(huì)等場(chǎng)所跟進(jìn)宣傳，發(fā)放宣傳手冊(cè)5萬余冊(cè)，傳單8萬余份，雨傘、桌布等宣傳物品1萬余份。
聚焦以案釋法抓宣傳，組織政工、法治、刑偵等部門聯(lián)合，在影劇院、各鎮(zhèn)辦中心廣場(chǎng)開展以“平安創(chuàng)建、法治同行”為主題的法治宣傳活動(dòng)。民警通過發(fā)生在佳縣的典型案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)剖析、講解，以案釋法、以案普法，同時(shí)向老百姓宣講如何正確用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，如何做好治安防范工作等。
“佳縣公安機(jī)關(guān)將以新安全格局保障新發(fā)展格局、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化大數(shù)據(jù)建設(shè)，織密筑牢立體化、信息化治安防控體系的‘銅墻鐵壁’，不斷夯實(shí)平安佳縣建設(shè)根基，讓平安之花在佳縣繼續(xù)茁壯盛開?！奔芽h副縣長、公安局局長魏錦斌表示。??
（記者 孫立昊洋 通訊員 康志峰）
