發(fā)揮職能 助推發(fā)展——榆林全市法院民商事審判工作綜述
自民法典實(shí)施以來,榆林全市法院充分發(fā)揮民商事審判職能作用,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持司法為民、改革創(chuàng)新,為服務(wù)保障榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2月3日,筆者從榆林市中級(jí)人民法院獲悉,兩年來,榆林全市法院共審結(jié)民商事案件108264件,結(jié)收比0.97,法官人均辦案數(shù)235件,位列全省第2位。
堅(jiān)持服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。榆林全市法院認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典,做好新舊法律適用銜接,積極引導(dǎo)當(dāng)事人調(diào)解協(xié)商;積極應(yīng)對(duì)和化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),開通金融訴訟“綠色通道”,全市不良貸款率降至近十年來最低。榆林中院推出20項(xiàng)司法服務(wù)舉措,依法維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益;著力強(qiáng)化破產(chǎn)審判,成立破產(chǎn)審判合議庭,扎實(shí)推進(jìn)破產(chǎn)案件審判專業(yè)化。神木市法院審結(jié)的陜西延長石油漠源鎂業(yè)有限責(zé)任公司破產(chǎn)清算案被評(píng)為全省法院十大破產(chǎn)典型案例。榆林中院加強(qiáng)環(huán)境資源審判,推進(jìn)陜甘寧蒙晉周邊地市法院簽署《環(huán)境資源審判框架協(xié)議》,助力黃河中上游環(huán)境治理。
堅(jiān)持公正司法,促進(jìn)民商事審判提質(zhì)增效。榆林中院在全市法院部署開展“審判執(zhí)行質(zhì)量提升年”活動(dòng),作為常態(tài)化推進(jìn)“雙進(jìn)”工作的重要抓手;制定《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》,建立“評(píng)查人員庫”,發(fā)布全市法院“十大審判執(zhí)行案例”,評(píng)選表彰“優(yōu)秀裁判文書”,提升辦案精品意識(shí);進(jìn)一步深化案件繁簡分流機(jī)制改革,探索實(shí)行簡單案件集中排期、送達(dá)、開庭,靈活運(yùn)用要素式庭審、令狀式文書等方法,促進(jìn)案件依法高效辦理,有效破解案多人少難題。全市法院速裁方式結(jié)案數(shù)占一審民商事案件結(jié)案總數(shù)的40%以上,平均辦案周期不超過25天。榆林中院推進(jìn)繁簡分流機(jī)制改革的經(jīng)驗(yàn)做法被省委《改革工作動(dòng)態(tài)》專題刊載。該院著力強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)中院領(lǐng)導(dǎo)班子成員“掛點(diǎn)”包抓、“蹲點(diǎn)”督導(dǎo)和末位函詢督辦制,全面修訂考核評(píng)價(jià)辦法,推動(dòng)形成“多辦案、快辦案、辦好案”的良性競爭機(jī)制。
堅(jiān)持司法為民,不斷滿足群眾多元司法需求。榆林全市法院緊盯民生領(lǐng)域突出矛盾和問題,依法保護(hù)民生權(quán)益,加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障,妥善化解“雙減”政策衍生糾紛,依法妥善審理涉房地產(chǎn)案件,強(qiáng)化與婦聯(lián)、婚調(diào)委等合作,依法保護(hù)老人、婦女、兒童的合法權(quán)益。為持續(xù)深化兩個(gè)“一站式”建設(shè),榆林全市法院堅(jiān)持線下線上相結(jié)合,大力推廣“云上法庭”等線上訴訟新機(jī)制,推行送達(dá)、排期、保全、鑒定評(píng)估、文書上網(wǎng)等輔助事務(wù)在訴訟服務(wù)窗口集約辦理,全面推行司法局派駐調(diào)解、訴前調(diào)解機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,形成了“三治議事小屋”“老高調(diào)解室”“說事堂”等各具特色的訴源治理品牌,匯聚起就地化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。榆陽區(qū)法院魚河法庭“三治”解紛機(jī)制入選最高院第四批人民法庭建設(shè)案例。子洲縣法院裴家灣法庭被評(píng)為全國法院先進(jìn)集體。榆林中院與省法學(xué)會(huì)、西北政法大學(xué)聯(lián)合舉辦“新時(shí)代人民法庭高質(zhì)量發(fā)展論壇”。全市法院48個(gè)人民法庭年均辦理各類案件1.6萬件,實(shí)現(xiàn)近三分之一的民商事糾紛在基層就地化解。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力提升民商事審判司法效能。榆林中院加快推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè),靈活組建扁平化民商事審判團(tuán)隊(duì),建立民事執(zhí)行專業(yè)審委會(huì),深入推進(jìn)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn),動(dòng)態(tài)評(píng)估案件分布、數(shù)量和質(zhì)量變化情況。該院推動(dòng)集約化辦理事務(wù)工作,全面啟用電子簽章,探索推行電子送達(dá),推進(jìn)案卷掃描中心建設(shè),將司法鑒定對(duì)外委托權(quán)限下放至各基層法院,進(jìn)一步提升辦案效率;打造專業(yè)化高素質(zhì)審判隊(duì)伍,創(chuàng)辦“榆法講壇”、青年論壇,與西北政法大學(xué)共建“法科研究生實(shí)踐教學(xué)基地”,先后邀請(qǐng)中國政法大學(xué)、最高法院執(zhí)行局、北京海淀區(qū)法院的學(xué)者、法官開展線上理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)化審判水平。
(張震?張建磊)