為社會基層治理提供保障——榆林市司法局助推社會高質量發(fā)展紀實
“2022年，榆林市司法行政系統(tǒng)多項工作受到司法部、省委依法治省辦、省委政法委、省司法廳和市委、市政府的肯定，73個集體和30名個人受到中央和省、市表彰獎勵?！?月17日，榆林市司法局局長劉靜妮介紹說。去年以來，榆林市行政復議改革工作走在全省前列，市司法局行政復議應訴一科榮獲全國司法行政系統(tǒng)先進集體；市級法治化優(yōu)化營商環(huán)境工作排名全省前列；市司法局獲評全省法治建設先進集體、市人民滿意的政法單位。
2022年以來，榆林市司法局搭建了法治榆林、法治政府、法治社會“三位一體”的“一規(guī)劃兩方案”構架，為法治榆林建設提供了根本遵循。2022年9月21日，榆林召開全面依法治市工作推進會。隨后，全市黨委（黨組）書記點評法治工作全面推開，黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責。該局深入實施法治政府建設“六大工程”，與西北政法大學簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進全國法治政府示范市縣創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基工程試點工作；與榆林學院合作，開展行政復議改革和全市公證改革研究探索。
榆林市司法局積極推進養(yǎng)犬管理辦法、封山禁牧管理辦法出臺，組織召開專家論證會2次，聯(lián)合市公安局和市林草局召開立法聽證會2次；審查市公安交警支隊提交的《榆林市停車管理條例（征求意見稿）》、市住建局提交的《榆林市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理條例（征求意見稿）》，以良法善治助推新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。該局嚴把政府重大行政決策、合同協(xié)議合法性審查關，認真落實市政府印發(fā)的《榆林市政府涉法性文件合法性審核實施辦法》，審查市政府批轉的各類涉法性文件409件，審查縣（市、區(qū)）政府和市政府部門備案文件33件，為黨委、政府依法決策和依法行政提供了專業(yè)的法律服務。
榆林市司法局充分發(fā)揮行政監(jiān)督優(yōu)勢，全面落實“三項制度”，有針對性地培訓行政執(zhí)法人員2855名，在11個（市、區(qū)）和12個市級部門中開展年度行政執(zhí)法案卷評查，推動執(zhí)法規(guī)范化建設；在全國率先啟動并完成行政復議體制改革，全年行政機關負責人出庭應訴率達93.10%。全市辦理行政復議案件362件，辦理市政府涉訴案件97件，審查市政府法律事務77件，為依法決策提供法治保障。
榆林市司法局積極開展社區(qū)矯正、安置幫教隱患排查整治工作，強化社區(qū)矯正和安置幫教對象銜接管理和教育幫扶。該局與市檢察院聯(lián)合開展了社區(qū)矯正執(zhí)法檢查，落實重點時段、重點人員管控和刑滿釋放人員安置幫教五項措施。目前，全市在冊社區(qū)矯正對象2054人、安置幫教對象8672人。佳縣社區(qū)矯正中心按照司法部“三區(qū)十八室”標準要求合理設置獨立辦公場所，“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作走在全市前列。
榆林市司法局逐步推動市法律服務體系建設步入正軌，建成村級公共法律服務工作室2001個，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)級公共法律服務實體平臺全覆蓋。895名法律服務工作者擔任了2967個村、129個社區(qū)的法律顧問，解答群眾提出的法律問題3611個。榆林市司法局不斷深化“鄉(xiāng)村振興服務小微企業(yè)法企同行”公益活動，提供法律服務324次。全市法律服務機構辦理法律援助案件4709件、司法鑒定案件3550件、公證事項1.1萬余件；通過線上線下相結合的方式，調解矛盾糾紛4624件，其中駐市中院人民調解室調解法院委派一審、二審案件303件?！鞍宋濉逼辗ㄩ_展以來，榆林市司法局制定了“八五”普法重點任務分解方案，明確了任務清單，創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）4個、市級民主法治示范村（社區(qū)）100個，培養(yǎng)“法律明白人”3980名。米脂縣法治宣傳和社區(qū)矯正工作受到省司法廳肯定。
為加強隊伍建設，榆林市司法局以科級干部上講臺為載體，集中培訓司法行政系統(tǒng)人員612人，全面提升了司法行政隊伍高質量履職能力。
（張震?通訊員?李彬）
