榆林佳縣白云山派出所：“主防模式”下涉案警情同比下降近三成
去年以來，白云山景區(qū)刑事警情下降12%，治安警情下降33%，全年重復(fù)警情為零……
這是陜西省榆林市佳縣公安局白云山派出所“主防模式”下取得的最新工作成效。
警情穩(wěn)步下降、社會治安持續(xù)穩(wěn)定良好局面的實現(xiàn)離不開佳縣公安機關(guān)不斷深化的“兩隊一室”警務(wù)機制改革。近日，記者走進佳縣公安局白云山派出所，探訪其背后的改革故事。
“指揮中樞”提升實戰(zhàn)能力
綜合指揮室里，有民警正在進行視頻巡邏，有民警正在研判近期警情；社區(qū)警務(wù)隊里，民輔警或在認(rèn)真錄入基礎(chǔ)信息，或在制作宣傳資料；案件辦理隊里，民警有的在進行信息比對，有的忙著梳理、匯總案情……，走進白云山派出所，處處呈現(xiàn)出一片忙碌景象。
“近年來，白云山派出所結(jié)合轄區(qū)實際，全力推進‘兩隊一室’警務(wù)機制改革，重塑警務(wù)體系是我們走的重要一步?！卑自粕脚沙鏊L喬建榮說。
據(jù)了解，白云山派出所綜合指揮室是派出所警務(wù)工作的指揮部。依托綜合指揮室，該所強化“扁平化指揮、動態(tài)化研判、常態(tài)化跟進”，健全“情報、指揮、行動、監(jiān)督”四位一體的合成高效派出所“情指行”體系，實現(xiàn)勤務(wù)運轉(zhuǎn)從“粗放式”向“精細(xì)化”“被動型”向“主動型”的轉(zhuǎn)變。通過科學(xué)分析研判，精準(zhǔn)指揮調(diào)度，打造派出所各作戰(zhàn)單元全環(huán)節(jié)“緊密聯(lián)動、優(yōu)勢互補、快速反應(yīng)”的工作格局，實現(xiàn)基層警務(wù)指揮的高效運轉(zhuǎn)。
該所依托大數(shù)據(jù)智慧等警務(wù)，實現(xiàn)了指揮調(diào)度可視化、警務(wù)資源集約化、實戰(zhàn)應(yīng)用一體化，對社區(qū)警務(wù)運行和案件辦理形成了有力支撐。比如，在白云山景區(qū)人流量集中的售票處等多部位配備了一鍵報警裝置，求助群眾可直接與指揮室人員實時音視頻溝通，有力提升了派出所服務(wù)群眾效能。
同時，白云山派出所全面收集匯聚信息線索，認(rèn)真做好治安態(tài)勢綜合分析，向“兩隊”及時推送工作指令，指引支撐“兩隊”精準(zhǔn)開展治安管防和案件辦理?！皟申牎币矔讶粘９ぷ髦惺占男畔⑾蚓C合指揮室集中反饋，形成一室引領(lǐng)兩隊、兩隊互相協(xié)同的工作格局。
“為了推動‘兩隊一室’高效協(xié)作，我們在辦公布局上下足了功夫?！卑自粕脚沙鏊笇?dǎo)員任龍龍向記者介紹，他們將接處警室、調(diào)解室、值班室，社區(qū)警務(wù)隊與案件辦理隊都設(shè)置在白云山派出所第一層辦公區(qū)，方便“兩隊”聯(lián)動交流、共享信息，確保流水線作業(yè)，扁平化指揮，高效調(diào)度。
“四項機制”做強基層基礎(chǔ)
在警務(wù)改革中，白云山派出所充分結(jié)合轄區(qū)治安形勢特點，推行“四項警務(wù)機制”，探索景區(qū)警務(wù)新模式。
“走訪群眾，必記家中人、家中情、家中事；走訪景區(qū)，必記風(fēng)險區(qū)、漏洞點，隱患處；走訪民情，必記游客所想、所盼、所愿；走訪隊干，必記治安狀況、建議意見、群眾需求?！睘榇_保走訪工作取得良好社會效果，白云山派出所推行“四走訪”“四必記”社區(qū)警務(wù)走訪制度。
去年來，該所通過走訪為群眾辦實事、辦好事22件，收到錦旗6面，收到表揚信3封。
在做實走訪機制的同時，該所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“三級聯(lián)調(diào)機制”在調(diào)處化解矛盾糾紛中的作用，建立矛盾糾紛排查化解推進機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實筑牢防范化解社會風(fēng)險的前端屏障。
為努力從源頭上解決問題、化解矛盾、預(yù)知風(fēng)險，避免意外事件的發(fā)生，白云山派出所做精警示機制，即將矛盾糾紛排查觸角延伸至每家每戶，堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，建立見面警示機制，開展預(yù)警教育等工作。
“派出所應(yīng)該加大巡邏頻次，警燈多亮一會，我們的心里就多一份安全感……?！?月12日，在警民座談會上，白云山派出所民警將群眾反映的信息一一記在工作簿上。
建立社情民意信息登記簿，把信息觸角向社會、向基層、向群眾延伸，搭建警民“信息橋”，這是該所做好登記機制的具體體現(xiàn)。
對于群眾反映集中的治安問題以及各類安全隱患線索，民警都會認(rèn)真登記，并逐級匯報給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，推動問題系統(tǒng)性解決、連片式治理，讓群眾切實感受到社區(qū)警務(wù)工作帶來的安全感、幸福感。
此外，社區(qū)警務(wù)隊還聯(lián)合各方面社區(qū)力量，推進“民（輔）警+義（群）警+治保會”工作機制落實，真正實現(xiàn)發(fā)動和依靠群眾，切實將“楓橋經(jīng)驗”落到實處。
“一二三四”助力改革提效
除了“四項警務(wù)機制”，白云山派出所還推出了“1234”配套措施，即“一村一警”“得一”調(diào)解室解“雙”憂、“三見警”和“四項服務(wù)”。
為更好實現(xiàn)基層共治，拉近警民關(guān)系，白云山派出所積極打造“一村一警”模式，讓警力下沉到基層一線開展矛盾糾紛源頭排查化解工作，領(lǐng)導(dǎo)群防群治力量對景區(qū)、轄區(qū)治安開展巡邏防控，警情處置、擔(dān)任“法律顧問”進行法治宣傳等，助力基層治理。
為把各類矛盾糾紛解決在基層，白云山派出所充分發(fā)揮道教文化優(yōu)勢，打造“得一”特色調(diào)解室，形成以派出所為主導(dǎo)，政府、社區(qū)、社會力量等為延伸的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的調(diào)解體系，讓矛盾雙方從“背對背”到“手握手”。
去年以來，通過“得一”調(diào)解室，該所排查矛盾糾紛33起，化解矛盾糾紛33起。在景區(qū)營商環(huán)境及重點工程矛盾糾紛的調(diào)處上，實現(xiàn)了100%化解，真正做到矛盾糾紛就地化解。
為讓人民群眾切實感受到平安就在身邊，社區(qū)警務(wù)隊緊盯派出所主防職責(zé)，織好社區(qū)、景區(qū)等群防群治力量這張聯(lián)防網(wǎng)，最大限度提高見警率，管事率。
為全面提升群眾獲得感，白云山派出所落實“365天戶籍業(yè)務(wù)不打烊的服務(wù)”，推出了一天24小時在線預(yù)約、一年365天全年無休的工作制度，切實讓轄區(qū)群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效、貼心、便捷的服務(wù)。
在案件辦理方面，他們每日制定警情通報表，打造閉環(huán)跟蹤警情案情社情處置模式；根據(jù)民警專業(yè)、能力、特長等組建完善案件辦理隊，結(jié)合景區(qū)治安形勢，聚焦警情多發(fā)地段，與社區(qū)警務(wù)隊相互支撐、打防結(jié)合，強化治安復(fù)雜場所、區(qū)域的源頭管控，做到迅速反應(yīng)、快偵快破、打擊有力、偵辦高效。
2023年以來，接處各類警情68起，偵破刑事案件2起，受理行政案件12起，行政處罰10人，全力消除了轄區(qū)各種安全隱患和不穩(wěn)定因素。
“‘兩隊一室’改革，建立聯(lián)勤協(xié)作機制，實現(xiàn)各小組之間既各負(fù)其責(zé)又相互借力、相互支撐，有效提高了派出所運行效能和管控能力。2023年，涉案警情同比上一年下降近30%?！眴探s說。
