榆林市橫山區(qū)人民法院推進(jìn)無(wú)紙化辦案改革
紙張“瘦身” 辦案提效
長(zhǎng)期以來(lái)，法院“案多人少”的矛盾日益突出，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)線下辦案模式已難適應(yīng)新時(shí)代要求，另一方面紙質(zhì)卷宗保存對(duì)法院檔案室?guī)旆咳萘刻岢隽藰O大挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣的問(wèn)題，榆林市橫山區(qū)人民法院于去年啟動(dòng)了執(zhí)行無(wú)紙化改革，推進(jìn)執(zhí)行輔助事務(wù)組織架構(gòu)重塑和業(yè)務(wù)流程再造，此后的改革不斷破題、解題、答題。
11月12日，隨著橫山法院正式上線移動(dòng)執(zhí)行終端設(shè)備，標(biāo)志著該院率先在榆林市法院系統(tǒng)將電子卷宗隨案生成和全流程無(wú)紙化辦案邁向新的版本。
致力改革?掛好“起步擋”
2293、2317、2692、3623、3529——這是改革前5年橫山法院不斷攀升的新收?qǐng)?zhí)行案件數(shù)，法官人均結(jié)案數(shù)一路從208件增至321件。怎么辦？改革是唯一的出路。
為全面提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化水平，橫山法院積極探索無(wú)紙化執(zhí)行辦案新模式，從執(zhí)行立案到財(cái)產(chǎn)查控、文書(shū)審批、強(qiáng)制執(zhí)行、案款發(fā)放、結(jié)案歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)全部依托智慧法院系統(tǒng)在線辦理，電子卷宗隨辦案進(jìn)程同步網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，辦案全程網(wǎng)上留痕。
在無(wú)紙化執(zhí)行辦案模式下，案卷管理由“卷隨人走”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭司矸蛛x”，從“層層流轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半S案生成”。辦案人員依托電子卷宗即可完成集約送達(dá)、電子閱卷、自動(dòng)生成程序性文書(shū)、電子歸檔等工作。
“執(zhí)行法官可以隨時(shí)隨地通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦案，最大程度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)便捷、技術(shù)智能的優(yōu)勢(shì)，提升執(zhí)行自動(dòng)化程度，不僅減輕執(zhí)行法官工作負(fù)擔(dān)，還大大提高了案件執(zhí)行工作效率?！?2月2日，橫山法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)張海峰介紹。
便捷雙方?踩下“油門(mén)板”
通過(guò)執(zhí)行無(wú)紙化辦案系統(tǒng)，橫山法院執(zhí)行指揮中心可以在線查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，確保執(zhí)行措施快速落地，提高被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)可控率。同時(shí)，執(zhí)行法官通過(guò)系統(tǒng)智能分析并提取案件電子卷宗信息，實(shí)現(xiàn)程序性文書(shū)的自動(dòng)生成、自動(dòng)簽章；非程序性文書(shū)通過(guò)智能分析卷宗材料并提取要素信息，再通過(guò)預(yù)設(shè)配置的多種文書(shū)模板，一鍵生成各種法律文書(shū)，大大提高了法律文書(shū)編寫(xiě)的便利度和效率。
該系統(tǒng)還為執(zhí)行法官提供多維度的閱卷目錄，實(shí)現(xiàn)證據(jù)比對(duì)、雙屏閱讀、標(biāo)注等，還可以查閱該院相關(guān)的關(guān)聯(lián)執(zhí)行案件的電子卷宗、檔案卷宗，操作方便，極大提高了干警的辦案效率。“推行無(wú)紙化辦案后，卷宗材料全部電子化，找起來(lái)方便又快捷，再也不用提著一大包卷宗出外勤了！”書(shū)記員姜瑞說(shuō)。
“無(wú)紙化”辦案在大大提高干警工作效率的同時(shí)，由于充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，拓展陽(yáng)光執(zhí)行范圍，還為當(dāng)事人提供了豐富的線上服務(wù)。
利用新媒體技術(shù)的即時(shí)互動(dòng)、實(shí)時(shí)參與的功能，當(dāng)事人可以在網(wǎng)上申請(qǐng)立案、接收電子化執(zhí)行文書(shū)等，網(wǎng)上辦理全部執(zhí)行業(yè)務(wù)，重要執(zhí)行節(jié)點(diǎn)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)流程信息主動(dòng)告知、即時(shí)查詢，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。通過(guò)全流程執(zhí)行公開(kāi)，該院節(jié)省了司法資源，增強(qiáng)了執(zhí)行工作透明度，讓群眾以看得見(jiàn)的方式了解執(zhí)行案件的全過(guò)程。
創(chuàng)新辦案?跑出“加速度”
隨著執(zhí)行改革進(jìn)入“深水區(qū)”，橫山法院向信息化要生產(chǎn)力，竭力提速升級(jí)。11月12日，橫山法院舉行移動(dòng)執(zhí)行終端上線發(fā)布會(huì)。
移動(dòng)執(zhí)行終端設(shè)備全面對(duì)接法院執(zhí)行專網(wǎng)，與法院執(zhí)行專網(wǎng)數(shù)據(jù)同步更新，執(zhí)行干警外出辦案只需攜帶平板電腦，即可查閱執(zhí)行案件電子卷宗和檔案材料，全面掌握案件情況，實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、信息核對(duì)、執(zhí)行節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)、案款發(fā)放等；隨時(shí)隨地制作電子文書(shū)、筆錄，并進(jìn)行網(wǎng)上簽字拍照、錄像上傳，配備的便攜式打印機(jī)即可打印法律文書(shū)，大大節(jié)約了執(zhí)行的時(shí)間成本。
自2023年無(wú)紙化改革運(yùn)行以來(lái)，橫山法院首次執(zhí)行案件結(jié)案平均用時(shí)、首次執(zhí)行案件終本率、首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率等執(zhí)行質(zhì)效基礎(chǔ)指標(biāo)均有明顯提升，執(zhí)行效率明顯提高。“井然有序的運(yùn)行流程，便民為民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面加速的執(zhí)行質(zhì)效，為你們點(diǎn)贊！”宜川縣人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)李寶龍帶隊(duì)到橫山法院交流學(xué)習(xí)執(zhí)行工作時(shí)，對(duì)橫山法院執(zhí)行無(wú)紙化辦案流程和輔助事務(wù)集約工作表示贊揚(yáng)。
“我們將緊扣‘公正與效率’這一主題，持續(xù)深化無(wú)紙化辦案模式，進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域的深度應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行業(yè)務(wù)高質(zhì)快速完成，促進(jìn)工作模式創(chuàng)新迭代，不斷提升人民群眾的司法獲得感和滿意度?！睓M山法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李剛說(shuō)。（張震?通訊員?王維）
