陜西政法網(wǎng)

陜西日?qǐng)?bào)記者 李旭佳 通訊員 張丹丹 魏新強(qiáng)

在清澗縣秀延街道河西社區(qū)，“范嬸說事”矛盾糾紛調(diào)解模式為群眾筑牢安全穩(wěn)定防線；在該縣工業(yè)園區(qū)移民搬遷安置點(diǎn)，社區(qū)工廠讓失業(yè)的“巧娘”在“家門口”上崗……

近年來，清澗縣創(chuàng)新實(shí)施“彩虹行動(dòng)”工作法，以紅色突出黨建引領(lǐng)、橙色推進(jìn)兩業(yè)增收、青色增進(jìn)民生福祉、綠色創(chuàng)建宜居環(huán)境、黃色強(qiáng)化考核機(jī)制、藍(lán)色建立治理機(jī)制、紫色活躍社區(qū)文化，探索出黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作的共建共享新模式，“彩虹橋”打通了群眾的“幸福路”。

“就業(yè)品牌”拓寬致富路

秀延街道幸福嘉苑社區(qū)是榆林市“南六縣”規(guī)模最大的移民搬遷小區(qū)，總?cè)丝?954戶5483人。作為社會(huì)治理的基本單元，如何將社區(qū)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)結(jié)合？

“我們以‘橙色’推進(jìn)兩業(yè)增收，按照勞務(wù)輸出一批、就近就業(yè)一批、自主創(chuàng)業(yè)一批、公益性崗位開發(fā)一批，全力解決轄區(qū)零就業(yè)家庭再就業(yè)問題?！?024年12月31日，清澗縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)賀東升說。

邀請(qǐng)南方企業(yè)家北上考察、幫助落地企業(yè)“找訂單”……清澗縣借鑒“南方經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展社區(qū)工廠，通過租金減免、設(shè)施租賃、勞務(wù)培訓(xùn)等方式，引進(jìn)一批涵蓋食品加工、人工智能等“含金量”高的企業(yè)，為群眾搭建再就業(yè)平臺(tái)。

“我們通過引進(jìn)愛豆科技等企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收258人；以‘蘇陜協(xié)作’對(duì)口幫扶城市揚(yáng)州市為主要輸出渠道，外出務(wù)工1286人。”秀延街道黨工委書記劉瑞峰介紹，他們還設(shè)立了594個(gè)環(huán)衛(wèi)、保安等公益性崗位。

記者走進(jìn)幸福嘉苑社區(qū)移民搬遷安置點(diǎn)，“巧娘”們正在紅旗溝粉條加工廠包裝粉條?！吧习鄷r(shí)間靈活，工作家庭兩不誤”“能學(xué)手藝還能賺錢”……“巧娘”們向記者講述她們?cè)凇凹议T口”上班的便利。

從一名陜北農(nóng)家婦女成長(zhǎng)為清澗縣紅旗溝粉條加工有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)，劉改改致富不忘桑梓情，在該社區(qū)開設(shè)工廠，累計(jì)帶動(dòng)300多名搬遷居民就業(yè)。

“2023年以來，我們針對(duì)留守婦女開展了美甲、美容等技能培訓(xùn)；近期新增‘零工驛站’，帶動(dòng)就業(yè)36人?！痹谛腋＜卧飞鐓^(qū)黨支部書記杜聰看來，“彩虹行動(dòng)”讓社區(qū)治理更協(xié)調(diào)。

“范嬸說事”巧解百家憂

河西社區(qū)位于清澗縣老城區(qū)。由于這里棚戶區(qū)多、流動(dòng)人口多，各類矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

如何營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境？有“范嬸”，居民就安心！

54歲的河西社區(qū)居委會(huì)主任范素梅在該社區(qū)工作18年來，充分發(fā)揮“人熟地熟事熟”等優(yōu)勢(shì)，每年累計(jì)解決居民的鄰里糾紛、家庭矛盾等近200件，矛盾糾紛化解員成為她最“出圈”的角色。

“為居民服務(wù)，就要敢于擔(dān)當(dāng)，遇到問題不回避！”范素梅坦言，每當(dāng)遇到居民有訴求時(shí)，她都會(huì)實(shí)地走訪，做到“對(duì)癥下藥”。由于她擅長(zhǎng)民事調(diào)解，轄區(qū)居民親切地稱她為“范嬸”。

近年來，清澗縣強(qiáng)化“藍(lán)色”綜合治理，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索出“范嬸說事”等矛盾糾紛調(diào)解模式，讓社區(qū)形成“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，矛盾不上交”的良好工作局面，為群眾開好矛盾調(diào)解“處方單”。

“我們根據(jù)單位職能與黨員干部特長(zhǎng)，將黨員干部下沉網(wǎng)格，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系?！辟R東升介紹，全縣目前已形成網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)、反映、解決問題和反饋評(píng)價(jià)的系統(tǒng)鏈條，基層治理精細(xì)化水平明顯提高。

“養(yǎng)育未來”辦好民生事

“我家寶寶不愛說話，上早教課后性格開朗多了?！痹谛腋＜卧飞鐓^(qū)，居民劉志敏每天都要帶著3歲的寶寶來“養(yǎng)育未來”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心進(jìn)行免費(fèi)早期教育。

“在這里，嬰幼兒能接受專業(yè)的啟蒙教育，家長(zhǎng)能學(xué)會(huì)科學(xué)的養(yǎng)育知識(shí)?！?024年12月30日，“養(yǎng)育未來”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心的養(yǎng)育師王盼盼介紹，清澗縣目前共引進(jìn)5個(gè)養(yǎng)育中心，服務(wù)轄區(qū)嬰幼兒近2萬人。

除此之外，清澗縣還以“青色”增進(jìn)民生福祉為核心，開展“四點(diǎn)半課堂”，解決家長(zhǎng)后顧之憂；設(shè)置“午后時(shí)光讀書吧”、安裝健身器材等，打造孩子成長(zhǎng)樂園；以社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地為依托，幫助社區(qū)矯正人員等融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。

辦好民生事，一老一少是關(guān)鍵?！皟号辉谏磉?#xff0c;我感到身體不適就用手機(jī)智慧養(yǎng)老信息云平臺(tái)尋求幫助，社區(qū)工作人員很快就把藥送到家里，很暖心！”秀延街道東陽(yáng)社區(qū)獨(dú)居老人李彩蘭說。

如何在社區(qū)建立“共建共治共享”的社會(huì)治理新格局？

清澗縣深化“黃色”監(jiān)督，引導(dǎo)“兩代表一委員”督查能力下沉，推進(jìn)“彩虹行動(dòng)”工作落實(shí)的質(zhì)量和效率；堅(jiān)持“綠色”生態(tài)，通過實(shí)施煤改氣項(xiàng)目等工程，打造美麗宜居環(huán)境；展現(xiàn)“紫色”魅力，建設(shè)“文化驛站”等，強(qiáng)化精神文明建設(shè)。

截至目前，清澗縣共解決社區(qū)1586人就業(yè)，為社區(qū)居民提供政策咨詢1960次，解決民生訴求213件，排查化解鄰里矛盾糾紛65起，走出一條黨建引領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效路徑。