榆林市綏德縣人民法院：以法治“良方”化解矛盾糾紛
近年來(lái)，榆林市綏德縣人民法院堅(jiān)持將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前，聚焦矛盾糾紛“抓前端、治未病”，形成“預(yù)防在先、調(diào)解在前、實(shí)質(zhì)解紛”的工作路徑。
黨委領(lǐng)導(dǎo)+多元聯(lián)動(dòng)
源頭解紛終爭(zhēng)
緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善多元解紛工作格局，從“訴源、訴前、訴中、訴后”四個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作取得明顯成效。2024年訴前調(diào)解案件1345件，同比增長(zhǎng)45%；訴中調(diào)解案件920件，同比增長(zhǎng)15%。擴(kuò)大多元解紛“朋友圈”，構(gòu)建矛盾糾紛雙向分流機(jī)制，與公安、司法、婦聯(lián)、住建等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)訴至法院、適合基層組織化解的矛盾糾紛，及時(shí)分流至綜治中心、矛調(diào)中心、基層組織予以訴前調(diào)解，同時(shí)注重行業(yè)之間的良性聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)和支持人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等，建立“大調(diào)解”工作格局。金融審判團(tuán)隊(duì)聯(lián)合縣金融監(jiān)管支局、司法局等單位建立金融行業(yè)多元解紛工作機(jī)制，掛牌成立了金融行業(yè)多元解紛工作站，訴前化解金融糾紛92件，成訴金融案件同比下降47.6%，向全縣多個(gè)金融部門發(fā)出全市首批“預(yù)查廢”證明，提高了金融機(jī)構(gòu)處置不良資產(chǎn)的效率和水平。
制度賦能+類案治理
高效化解糾紛
加大保全力度，研究制定“加強(qiáng)和規(guī)范保全案件辦理暫行辦法”，積極推進(jìn)保全與立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行有效銜接，促使案件妥善化解并自動(dòng)履行，實(shí)現(xiàn)“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”的積極效果。2024年受理保全案件730件，促使20.93%的案件通過(guò)調(diào)解方式予以化解。推廣訴前鑒定，成立司法鑒定委托辦公室，針對(duì)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛等類型案件，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前鑒定，為認(rèn)定案件事實(shí)和厘清辦案思路提供專業(yè)性參考意見(jiàn)，使訴前調(diào)解更具說(shuō)服力。2024年新收委托鑒定案件252件，其中訴前鑒定案件174件，占比69%。加強(qiáng)類案治理，發(fā)布《綏德縣訴情分析通報(bào)》3期，針對(duì)矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域，向相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)發(fā)出司法建議3份，反饋率達(dá)100%；加強(qiáng)典型案例示范作用，在辦理物業(yè)糾紛、侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛和涉交通事故救助基金追償權(quán)系列糾紛案件時(shí)，推行“示范判決+類案調(diào)解”模式，以最小訴訟成本達(dá)到最佳法律效果和社會(huì)效果。
品牌創(chuàng)建+普法供給
阻斷矛盾升級(jí)
挖掘紅色司法內(nèi)涵，繼承和發(fā)揚(yáng)儒家“無(wú)訟”“和合”法律文化、陜甘寧邊區(qū)政府時(shí)期的民事調(diào)解制度以及郭維德的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和方法，4個(gè)基層法庭依托各自優(yōu)勢(shì)，打造了“1366”“11264”“3個(gè)調(diào)”等拿得出、叫得響的解紛品牌。嚴(yán)格執(zhí)行判后答疑，要求全體員額法官主動(dòng)為雙方當(dāng)事人進(jìn)行判后答疑，將“法言法語(yǔ)”變?yōu)榭筛锌杉暗娜罕娬Z(yǔ)言，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人正確理解裁判內(nèi)容，既解“法結(jié)”，又解“心結(jié)”，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。加大普法供給力度，深入鎮(zhèn)村、社區(qū)、校園、企業(yè)等巡回審判、宣講法治36次，線上平臺(tái)發(fā)布各類宣傳信息、典型案例、普法短視頻等320余篇，向公眾普及法律知識(shí)，提升民眾法治意識(shí)。
消未起之患，治未病之疾。綏德縣人民法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，不斷深化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作，切實(shí)將矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴，以此不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
