為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面提升社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。年初,市司法局決定在全市開展為期3個月的社區(qū)矯正執(zhí)法督查專項活動。
(通訊員?楊旭廣)為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面提升社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。年初,市司法局決定在全市開展為期3個月的社區(qū)矯正執(zhí)法督查專項活動。
一、成立專項督查組,突出督查宗旨
成立由市司法局黨組成員、副局長王瑞為組長的督查組,帶領(lǐng)社區(qū)矯正相關(guān)人員赴各縣市區(qū)司法局及基層司法所開展專項督查工作。督查圍繞社區(qū)矯正三大任務(wù),按照兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《陜西省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》和《陜西省社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督檢查工作辦法》進(jìn)行實(shí)地檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問題和不當(dāng)行為,進(jìn)一步深入推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全面提升社區(qū)矯正執(zhí)法水平和質(zhì)量。
二、開展全方位檢查,確保督查不走過場
采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,通過聽取匯報、查閱臺賬、核查卷宗、實(shí)地查看等方法,重點(diǎn)圍繞社區(qū)矯正業(yè)務(wù)開展中的各環(huán)節(jié)執(zhí)法情況進(jìn)行督查,包括社會調(diào)查評估、接收、日常管理、定期報告、進(jìn)入特定場所審批、外出或居住地變更審批、警告處罰、提請治安處罰、提請撤銷緩刑假釋、提請收監(jiān)執(zhí)行、提請減刑、合法權(quán)益保護(hù)、矯正解除和終止等13個環(huán)節(jié)的執(zhí)法情況以及社區(qū)矯正案件程序、歸檔等情況。
三、分階段開展督查,確保督查有序推進(jìn)
此次督查歷時3個月,分為安排部署、自查自糾、抽查暗訪和重點(diǎn)檢查、總結(jié)提高四個階段。安排部署階段要求各縣市區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案,對執(zhí)法檢查活動及時進(jìn)行動員部署。自查自糾階段要求各縣市區(qū)社區(qū)矯正中心認(rèn)真開展自查自糾,對照執(zhí)法檢查的13個重要環(huán)節(jié)補(bǔ)齊工作短板,對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,列出整改時限,實(shí)行“掛號”、“解決”、“銷號”制度。抽查暗訪和重點(diǎn)檢查階段,市局督查組將實(shí)地查看各社區(qū)矯正中心,核查工作檔案和臺賬記錄。聽取各縣市區(qū)司法局社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、人員配備和編制經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況等方面的匯報,對發(fā)現(xiàn)的問題,列出清單,限期整改??偨Y(jié)提高階段要求各縣市區(qū)對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深入查找原因,切實(shí)研究制定相關(guān)制度,形成長效工作機(jī)制,使各項執(zhí)法活動更加規(guī)范有序。
四、注重督查結(jié)果應(yīng)用,發(fā)揮督查工作指向作用
督查是工作手段,推動工作才是最終目的。市司法局充分應(yīng)用督查結(jié)果,對嚴(yán)格執(zhí)法、效果良好的先進(jìn)典型予以通報表彰;對發(fā)現(xiàn)的違法行為、不當(dāng)或者不按規(guī)定的程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的,責(zé)令限期改正,并給予通報批評;對因工作人員失職或故意造成執(zhí)法不當(dāng)或違法的,根據(jù)過錯程度,按照相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定責(zé)令書面檢查、取消當(dāng)年評優(yōu)資格、一票否決、通報約談,直到紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
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