“一村一法律顧問”是法律便民利民惠民的民生工程，是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要法律保障，是法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)百姓生活、從源頭上化解社會(huì)矛盾的重要路徑。
“一村一法律顧問”是法律便民利民惠民的民生工程，是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要法律保障，是法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)百姓生活、從源頭上化解社會(huì)矛盾的重要路徑。榆林市有注冊(cè)執(zhí)業(yè)律師444名，行政村(社區(qū))?3480個(gè)，由于村(社區(qū))多、律師少，偏遠(yuǎn)落后、人口分散的村，覆蓋難度很大。榆林市司法局變壓力為動(dòng)力，變難度為力度，下硬茬，出硬招，強(qiáng)力推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧”工作，實(shí)現(xiàn)法律顧問“村村通”。
一是摸清底子，對(duì)癥下藥。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按行政區(qū)域，認(rèn)真排查，把已覆蓋、未覆蓋的村(社區(qū))底子摸清，已經(jīng)覆蓋的村，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升，1465個(gè)沒有覆蓋的村，分析查找成因，直面問題，對(duì)村施策，對(duì)癥施治，做到一村一法，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)“一村一法律顧問”有效覆蓋。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扛實(shí)責(zé)任。市司法局由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體調(diào)度推進(jìn)，科室組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)司法局長(zhǎng)是“第一責(zé)任人”，相關(guān)律師事務(wù)所主任和司法所長(zhǎng)為“具體責(zé)任人”，明確職責(zé)分工，形成工作合力，層層夯實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
三是造冊(cè)登記，互聯(lián)互通。為了有效防止個(gè)別地方搞形式、走過場(chǎng)，根據(jù)毎個(gè)覆蓋村的具體情況，確定一名法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集本村的日常矛盾糾紛和法律問題，與法律顧問進(jìn)行聯(lián)絡(luò)對(duì)接。為了便于監(jiān)管，將毎村聯(lián)絡(luò)員與法律顧問的相關(guān)情況，造冊(cè)登記，確保每個(gè)覆蓋村只要有法律問題，就能及時(shí)找到法律咨詢?nèi)恕?/p>
四是因地制宜，對(duì)口援助。因地域和經(jīng)濟(jì)的原因，我市律師南北分布極不均衡，南部六縣僅有25名律師，占全市的5.5%。為了解決南六縣律師資源不足的問題，市司法局統(tǒng)籌全市律師資源，采取“抽硬人、硬抽人”的辦法，從市直律師事務(wù)所抽調(diào)律師，對(duì)口支援，使南部六縣平均毎一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能有1名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問。
五是有效覆蓋，抓“重點(diǎn)村”。按照“就近就地”的原則，動(dòng)員市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)所有法律服務(wù)人員參與此項(xiàng)工作，抓進(jìn)度，求實(shí)效，全覆蓋，保證數(shù)量，保證質(zhì)量。同時(shí)對(duì)千人以上的大村，縣城周圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、沿公路交通要道的村和有廠礦經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、村企矛盾糾紛易發(fā)高發(fā)的村以及貧困村，確定為重點(diǎn)村，全市已確定重點(diǎn)村??966個(gè)。
六是因村施策，派“重點(diǎn)人”。重點(diǎn)村派重點(diǎn)人，對(duì)人口多、矛盾糾紛多、法律問題多，村情復(fù)雜的“三多村”，力求派執(zhí)業(yè)律師、有資質(zhì)的法律服務(wù)工作者、有經(jīng)驗(yàn)的人民調(diào)解員等有法律專業(yè)知識(shí)和豐富矛盾調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任法律顧問，確保重點(diǎn)村的法律問題能得到有效解決。
七是半月通報(bào)，傳導(dǎo)壓力。利用微信平臺(tái)，毎半月將各縣的工作進(jìn)展情況排序通報(bào)，加壓使力，推動(dòng)工作。對(duì)工作進(jìn)度快、覆蓋質(zhì)量高的縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)兩次通報(bào)后一位的縣，函告所在縣委、政府，以引起縣委政府的重視支持。目前已發(fā)通報(bào)2期。
八是強(qiáng)化督查，保證質(zhì)量。市局成立督查組，對(duì)“一村一法律顧問”工作不定期檢查督促，對(duì)進(jìn)度緩慢，工作不力的縣，市局進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)關(guān)注，與縣局的同志共同查找原因，尋求解決辦法。對(duì)已覆蓋的村，用電話隨機(jī)抽查的方式，向各村聯(lián)絡(luò)員了解日常的工作運(yùn)行情況，確保工作質(zhì)量。（省司法廳供稿）
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