2019年，榆林公安交管工作在市委、市政府和市公安局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以預(yù)防和減少道路交通事故為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭隱患治理、交通秩序整治、“放管服”改革、政治建警等重點(diǎn)工作，在機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)顺掷m(xù)增長(zhǎng)、交通流量大幅度增加的形勢(shì)下，保持了全市道路交通安全總體形勢(shì)的平穩(wěn)，服務(wù)了榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
省公安廳黨委委員、交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)郭平社（左三）赴榆督導(dǎo)“平安春運(yùn)”攻堅(jiān)行動(dòng)。
榆林市委常委、市委政法委書記張守華（右三）實(shí)地調(diào)研公安交管工作。
榆林市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)邱祖滿（右二）調(diào)研交通安全隱患排查整治工作。
執(zhí)勤路上的足跡。
培養(yǎng)孩子安全意識(shí)。
夜查酒駕。
鏟積雪保暢通。
2019年，榆林公安交管工作在市委、市政府和市公安局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以預(yù)防和減少道路交通事故為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭隱患治理、交通秩序整治、“放管服”改革、政治建警等重點(diǎn)工作，在機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)顺掷m(xù)增長(zhǎng)、交通流量大幅度增加的形勢(shì)下，保持了全市道路交通安全總體形勢(shì)的平穩(wěn)，服務(wù)了榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2019年，全市統(tǒng)計(jì)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降2.13%、15.68%、13.07%，3人以上較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降20%、33.33%。
黨委政府重視基礎(chǔ)保障取得新突破
榆林市公安局交警支隊(duì)黨委聚焦基礎(chǔ)工作，抓住重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，公安交管基礎(chǔ)保障取得新突破。陜西省人大常委會(huì)副主任、榆林市委書記戴征社專門聽取公安交管工作匯報(bào)，并對(duì)公安交管工作提出了新的更高的要求。市委副書記、市長(zhǎng)李春臨，陜西省公安廳黨委委員、交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)郭平社，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張凱盈，市委常委、市委政法委書記張守華，副市長(zhǎng)張勝利，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)邱祖滿等領(lǐng)導(dǎo)先后多次調(diào)研指導(dǎo)公安交管工作，推動(dòng)解決道路交通管理基礎(chǔ)性和根本性問(wèn)題。張凱盈專門召集發(fā)改委、交通、財(cái)政等部門專題研究公安交警營(yíng)房、經(jīng)費(fèi)、裝備、保障、事故預(yù)防等有關(guān)問(wèn)題，邱祖滿深入基層調(diào)研公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段安全隱患排查整治工作，為公安交管工作長(zhǎng)足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
開展攻堅(jiān)行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控取得新成效
扎實(shí)推動(dòng)源頭隱患大整治。全市交管部門認(rèn)真落實(shí)《榆林市道路交通安全工作三年行動(dòng)方案》，推進(jìn)“千燈萬(wàn)帶”工程建設(shè)，協(xié)同治理安全隱患36處；滾動(dòng)清零“兩客一危一貨”源頭隱患，車輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率均達(dá)100%，駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率均達(dá)99%以上；推進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新工作，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車5516輛，超額完成24.5%，受到省總隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)；開展“兩個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)，聯(lián)合檢查客運(yùn)企業(yè)103次，下發(fā)整改通知書96份，簽訂安全責(zé)任書88份；開展事故深度調(diào)查，市交安委下發(fā)隱患治理意見(jiàn)書和督辦單10份，移交司法機(jī)關(guān)處理4人，行政處罰5人。
持續(xù)開展交通秩序大整治。全市交管部門以新中國(guó)成立70周年大慶交通安保為主線，制定道路交通安保工作措施，采取支隊(duì)督導(dǎo)、專班協(xié)調(diào)、逐級(jí)落實(shí)的工作思路，持續(xù)推進(jìn)“除隱患、防事故、保大慶”道路交通安全攻堅(jiān)行動(dòng)。他們以高速、農(nóng)村、城市、國(guó)省道和沿黃觀光路為五大主戰(zhàn)場(chǎng)，綜合異地用警、逢五逢十統(tǒng)一行動(dòng)、周末夜查等工作措施，查處“三超一疲勞”、涉牌涉證等交通違法行為，數(shù)量同比上升42.15%。
鞏固農(nóng)村安全守護(hù)行動(dòng)。全市交管部門持續(xù)開展農(nóng)村安全守護(hù)行動(dòng)，新建“警保”合作勸導(dǎo)站23個(gè)，“兩站”38個(gè)，增加“兩員”76人，建成交通信號(hào)燈35處、減速帶106處；推廣農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，錄入信息288萬(wàn)條，位居全省前列；開展農(nóng)村面包車專項(xiàng)治理，組織聯(lián)合執(zhí)法245次，查處農(nóng)村面包車超員交通違法3364起，農(nóng)村道路事故死亡人數(shù)同比下降6.25%。
完善高速公路聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制。他們深化高速公路一路三方和省際道路勤務(wù)協(xié)作機(jī)制，完善警企、高地、空地、路警、省際聯(lián)動(dòng)勤務(wù)，分類舉行“空地一體化”應(yīng)急救援演練23次、聯(lián)合執(zhí)法45次，查處高速公路九類重點(diǎn)違法行為3萬(wàn)余起；建立與氣象部門信息共享發(fā)布機(jī)制，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警和道路安全信息23次，有效提高動(dòng)態(tài)管控能力，全市高速公路事故死亡人數(shù)同比下降10.34%。
開展警示大曝光行動(dòng)。全市交管部門開展“五大曝光”行動(dòng)，集中曝光機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線等交通違法行為1.8萬(wàn)起，較大事故案例8起，終身禁駕34人；精心組織“122”全國(guó)交通安全日活動(dòng)，常態(tài)化開展“七進(jìn)”和“五個(gè)一”活動(dòng)868次，策劃道路交通安全巡回宣傳10場(chǎng)次，組織網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)41場(chǎng)次，榆林交警政務(wù)抖音號(hào)榮獲陜西省公檢法司抖音號(hào)2019年度“最具傳播力獎(jiǎng)”。
強(qiáng)力治亂疏堵城市交通管理再上新臺(tái)階
全市交管部門開展“車讓人·人守規(guī)”等城市交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)28次，查處機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線、闖燈越線、“三駕”等城市交通違法行為74.94萬(wàn)起，其中查處酒駕、醉駕、毒駕、機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線分別為7316起、2085起、123起和1.31萬(wàn)起。
開展城市道路交通信號(hào)燈智能化提升工程，全市新建違法抓拍機(jī)20處，升級(jí)改造交通信號(hào)燈23處，調(diào)整紅綠燈配時(shí)30處，打造榆林大道、文化路、建榆路、金沙路等“綠波帶”示范路，城區(qū)主干道交通擁堵率明顯緩解。
深化路面勤務(wù)機(jī)制改革。全市交管部門融合治安、交警監(jiān)控，承接全省“三客兩危一隧道”智能管理服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)任務(wù)，全面普及應(yīng)用移動(dòng)警務(wù)終端，完善音視頻調(diào)度系統(tǒng)，做強(qiáng)路面勤務(wù)和責(zé)任區(qū)勤務(wù)，形成“統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作、精準(zhǔn)打擊”的指揮體系。2019年，共下達(dá)警情指令513次，發(fā)布督辦指令136次，查獲嫌疑車輛31285輛。
深化“放管服”改革群眾滿意度實(shí)現(xiàn)新提升
便民改革新舉措全面落地。他們?nèi)媛鋵?shí)公安交管“放管服”改革10項(xiàng)新措施和服務(wù)群眾、企業(yè)6項(xiàng)措施，推行小型汽車、貨車和中型客車跨省市異地檢驗(yàn)政策，落實(shí)四項(xiàng)減免和小型汽車駕駛證全國(guó)“一證通考”，實(shí)現(xiàn)車輛年審業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)和車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。2019年，全市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)跨省車輛10.5萬(wàn)輛，“先發(fā)標(biāo)后審核”車輛29.3萬(wàn)輛，社會(huì)化代辦點(diǎn)代辦交管業(yè)務(wù)7萬(wàn)筆，警醫(yī)代辦點(diǎn)提交體檢證明46萬(wàn)人次。
全省3項(xiàng)試點(diǎn)工作全面推廣。他們推廣升級(jí)PDA智能查驗(yàn)終端，15個(gè)縣級(jí)車管所以及10個(gè)社會(huì)化機(jī)構(gòu)查驗(yàn)車輛15.4萬(wàn)輛；全面推廣專網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，按照“應(yīng)放盡放、合作共贏”原則，全市55家社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理；完成車管智慧檔案建設(shè)和車管歷史檔案數(shù)字化工程，掃描機(jī)動(dòng)車檔案84.5萬(wàn)份，打印粘貼條碼108.5萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)小型汽車轉(zhuǎn)籍檔案資料電子化。
深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)。他們率先建成全省交通違法處理電子支付系統(tǒng)，群眾業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由15分鐘縮短至20秒以內(nèi)；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，用戶注冊(cè)量達(dá)87.6萬(wàn)人，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)107萬(wàn)筆；加強(qiáng)警保、警郵、警醫(yī)、警銀、警企合作，新增社會(huì)化代辦點(diǎn)41個(gè)，代辦業(yè)務(wù)47萬(wàn)筆，注冊(cè)辦理電動(dòng)車7.2萬(wàn)筆；健全城市車輛輕微事故快處機(jī)制，共快處財(cái)產(chǎn)損失事故4790起，推廣12123APP事故在線定責(zé)，辦理案件3794起，同比增加5倍。
健全完善監(jiān)管工作機(jī)制。他們整合聯(lián)網(wǎng)辦公區(qū)、專門查驗(yàn)區(qū)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、考場(chǎng)1864路音視頻資源，實(shí)現(xiàn)了對(duì)駕駛?cè)丝荚?、機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)的全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)管；完善車駕管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控、預(yù)警、研判、處置業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，實(shí)時(shí)抽查駕駛?cè)丝荚?259次，下發(fā)預(yù)警通知單32份，約談?wù)钠髽I(yè)2家，處理從業(yè)人員2人，取消作弊考生成績(jī)8人次。
堅(jiān)持政治建警隊(duì)伍能力建設(shè)取得新進(jìn)步
堅(jiān)持政治建警。他們?cè)鷮?shí)開展“不忘初心、牢記使命”和“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”主題教育，完成機(jī)關(guān)和基層大隊(duì)黨支部換屆，開展黨支部書記培訓(xùn)和“五星支部”創(chuàng)建活動(dòng)，表彰先進(jìn)黨支部6個(gè)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者9名和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員29名；舉行交通安保誓師大會(huì)，開展“警民話扶貧，干群謀攻堅(jiān)”主題黨日活動(dòng)和“七一”主題黨日活動(dòng)，黨員民警的“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)。
突出從嚴(yán)治警。他們深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，落實(shí)《交警隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患排查研判制度》，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理的九條措施》，部署開展“四整改”專項(xiàng)活動(dòng)，定期研判媒體曝光、百姓問(wèn)政、12345便民服務(wù)熱線、群眾信訪等問(wèn)題，扎實(shí)整改市委巡察反饋問(wèn)題，全年辦理百姓問(wèn)政2432起，受理投訴舉報(bào)153起。嚴(yán)肅隊(duì)伍管理，共處理民（輔）警47人，其中黨政紀(jì)處分4人，組織處理14人。
注重素質(zhì)強(qiáng)警。支隊(duì)舉辦干部素質(zhì)提升行動(dòng)大講堂5次，打造網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、分級(jí)分類施教的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP和交警網(wǎng)校平臺(tái)應(yīng)用，組織70多名民輔警赴浙江大學(xué)培訓(xùn)，分7批次對(duì)近800名輔警進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，舉辦科技信息化、機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)員培訓(xùn)等培訓(xùn)38次，培訓(xùn)民（輔）警3000余人次。
落實(shí)從優(yōu)待警。全市完成424名警察職務(wù)套改和828名警務(wù)輔助人員的層級(jí)評(píng)定，解決了283名人事代理人員和15名歷史遺留人員的層級(jí)評(píng)定和補(bǔ)貼等套改問(wèn)題；完成榆神大隊(duì)營(yíng)房建設(shè)，落實(shí)民（輔）警健康體檢等從優(yōu)待警政策；舉辦第二屆“十佳交警”和“十佳輔警”評(píng)選活動(dòng)，開展“三八”婦女節(jié)座談會(huì)、“濃情端午·和諧警營(yíng)”等主題活動(dòng)，不斷增強(qiáng)民（輔）警歸屬感、榮譽(yù)感和職業(yè)認(rèn)同感。
規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。他們開展文明規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治，強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，評(píng)查案件600余卷，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)糾正158起。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督審核，加強(qiáng)執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)應(yīng)用，審核嚴(yán)重交通違法案件1885起、交通事故案件227起，撤銷違法記錄246條；規(guī)范涉案財(cái)物管理，規(guī)范存放10950輛，返還10599輛，報(bào)廢530輛。
2020年，全市公安交管部門將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全省公安交管工作會(huì)議和全市公安工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持“嚴(yán)管理、實(shí)工作、降事故”的工作思路，突出隱患治理、重點(diǎn)整治、科技應(yīng)用、社會(huì)協(xié)同、政治建警等重點(diǎn)，不斷提升道路交通現(xiàn)代治理能力水平，努力推動(dòng)榆林公安交管工作創(chuàng)新發(fā)展，為榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安全出行營(yíng)造良好的道路交通環(huán)境。
（供稿:榆林市委政法委宣傳政研科）
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