解民憂 暖民心——漢中市城固縣檢察院支持起訴守護(hù)群眾合法權(quán)益
“檢護(hù)民生”專項行動開展以來，漢中市城固縣人民檢察院立足檢察工作職能，依托“騫城守護(hù)”工作品牌，不斷強(qiáng)化民生司法保障，踐行司法為民理念，創(chuàng)新舉措開展民事支持起訴工作。今年以來，該院已辦理民事支持起訴案件49件，有力守護(hù)了群眾合法權(quán)益。
“黨建+專班”強(qiáng)化工作動力
城固縣人民檢察院始終堅持黨建和業(yè)務(wù)深度融合，在開展“檢護(hù)民生”專項活動中，以民事支持起訴為切入點，成立了民事支持起訴工作專班。工作專班堅持以保障務(wù)工人員、老年人、未成年人等群體合法權(quán)益為重點，著力發(fā)揮民事支持起訴工作在依法解決矛盾糾紛、提高社會治理能力等方面的作用；同時，成立黨員突擊隊，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
2023年11月，王某某等6名未成年人在某健康咨詢公司進(jìn)行裸眼視力矯正訓(xùn)練后，均出現(xiàn)視力未見好轉(zhuǎn)反而下降的情況，于是向城固縣人民檢察院申請支持起訴。鑒于該案涉及未成年人，而且視力矯正問題專業(yè)性強(qiáng)，城固縣人民檢察院迅速啟動專案專辦工作模式，指派經(jīng)驗豐富的檢察官組成辦案組，采取調(diào)取行政機(jī)關(guān)執(zhí)法卷宗、咨詢眼科專家等多種方式，協(xié)助收集相關(guān)證據(jù)。庭審過程中，檢察官對協(xié)助收集的證據(jù)予以釋明，并針對被告公司的答辯發(fā)表了檢察意見，有力支持了未成年人的合法訴求。2024年4月，經(jīng)法院調(diào)解，某健康咨詢公司按照達(dá)成的協(xié)議向6名未成年人退還了服務(wù)費。
“宣傳+模型”構(gòu)建保護(hù)新格局
為保護(hù)特殊群體合法權(quán)益，城固縣人民檢察院在微信公眾號開設(shè)民事檢察小課堂欄目，結(jié)合辦理的典型案件，以案說法；同時，將辦理的支持起訴典型案件以檢察官講故事、辦案札記等形式在媒體刊發(fā)。今年以來，該院已在媒體和微信公眾號上發(fā)表各類宣傳文章15篇，被縣委政法委、上級檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)7篇，累計閱讀量達(dá)1.4萬余次。
城固縣人民檢察院堅持?jǐn)?shù)字賦能，依托與多部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于建立民事支持起訴協(xié)作機(jī)制的工作意見》，積極搭建支持起訴線索發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)模型，將從縣法院、縣人社局、縣司法局等單位獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對碰撞，鎖定案件線索，受理支持起訴案件22件。
城固縣人民檢察院與縣人社局共享數(shù)據(jù)信息時，發(fā)現(xiàn)務(wù)工人員投訴某公司拖欠勞動報酬的線索。鑒于該線索涉及人數(shù)較多、反映頻次較高，該院及時介入，第一時間聯(lián)系務(wù)工人員了解詳細(xì)情況，幫助務(wù)工人員梳理證據(jù)，最終幫助12名務(wù)工人員申請了支付令。案件辦結(jié)后，該院與縣人社局及時總結(jié)經(jīng)驗，建立了定期雙向反饋機(jī)制，實時跟進(jìn)解決拖欠務(wù)工人員勞動報酬情況。
“核實+和解”促進(jìn)矛盾糾紛化解
在辦理支持起訴案件中，城固縣人民檢察院針對務(wù)工人員等群體舉證能力偏弱、難以自行獲取證據(jù)等情況，通過實地走訪調(diào)查核實、收集工作數(shù)據(jù)等方式，及時幫助固定和完善證據(jù)。在取得扎實證據(jù)、查明案件事實的基礎(chǔ)上，該院積極開展檢察和解，實質(zhì)性化解矛盾糾紛。
今年6月，唐某某等3人向城固縣人民檢察院提出支持起訴申請，反映他們隨張某某在某工地務(wù)工期間被拖欠勞動報酬。唐某某等人未簽訂書面合同，提供勞務(wù)的具體情況也缺乏證據(jù)證明。城固縣人民檢察院受理案件后，根據(jù)唐某某等人與張某某的微信聊天記錄、微信支付記錄等信息，梳理還原了張某某拖欠唐某某等3人勞務(wù)報酬的具體情形。在證據(jù)面前，張某某最終承認(rèn)拖欠勞務(wù)報酬的事實，并認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)確認(rèn)的拖欠金額，但表示由于其也有到期債權(quán)未實現(xiàn)，暫時無力支付拖欠的勞務(wù)報酬。
在全面掌握案件事實和實際情況后，城固縣人民檢察院積極引導(dǎo)當(dāng)事雙方達(dá)成分期支付勞務(wù)報酬的和解協(xié)議。此外，該院還與縣法院積極聯(lián)動，迅速開啟支持起訴“綠色通道”，以民事調(diào)解書的形式對和解協(xié)議予以確認(rèn)，高質(zhì)效實現(xiàn)了案結(jié)、事了、人和。（張丹 記者?張大鵬）
