保護(hù)和關(guān)愛未成年人，是市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，為促進(jìn)對未成年人管理能力的“再”精細(xì)化，漢中市人民檢察院充分發(fā)揮行政檢察職能，積極探索在全省首創(chuàng)開展“加強煙草零售行業(yè)規(guī)范經(jīng)營 凈化未成年人成長環(huán)境”專項檢察監(jiān)督活動。
保護(hù)和關(guān)愛未成年人，是市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，為促進(jìn)對未成年人管理能力的“再”精細(xì)化，漢中市人民檢察院充分發(fā)揮行政檢察職能，積極探索在全省首創(chuàng)開展“加強煙草零售行業(yè)規(guī)范經(jīng)營?凈化未成年人成長環(huán)境”專項檢察監(jiān)督活動。?
積極履職，精心部署。據(jù)悉，漢中市檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)有吸煙史的未成年人的香煙大多是從商店購買，而根據(jù)2012年修訂的《未成年人保護(hù)法》第三十七條規(guī)定：“禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件?！睋?jù)此，漢中市人民檢察院第六檢察部（行政檢察部）和未檢部門、公益訴訟部門充分溝通后，立即部署積極作為，上下兩級院行政檢察部門多管齊下，針對全市煙草零售行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營及監(jiān)管部門職責(zé)落實情況開展專題調(diào)研。?
上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進(jìn)。市檢察院第六檢察部緊扣行政檢察職能，圍繞主題，明確了調(diào)研重點、形式及要求，各縣區(qū)院行政檢察部門對標(biāo)對表積極行動充分履職，通過隨機(jī)走訪市轄內(nèi)400余戶煙草經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)，雖然有法律明確規(guī)定，相關(guān)職能部門也做了大量工作，但仍存在部分商家未設(shè)置禁止向未成年人出售煙草制品標(biāo)志、或雖設(shè)置標(biāo)志但已毀損嚴(yán)重?zé)o法正常顯示及校園周邊還存在少量煙草零售店等問題，煙草制品銷售行業(yè)侵犯未成年人權(quán)益的現(xiàn)象已然存在。?
注重效果，多贏共贏。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，全市檢察機(jī)關(guān)分類梳理，實事求是共向相關(guān)職能部門發(fā)出進(jìn)一步規(guī)范煙草經(jīng)營活動的檢察建議11份，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營煙草零售線索依法移送相關(guān)職能部門。通過拓展監(jiān)督領(lǐng)域，延伸監(jiān)督職能，在促進(jìn)相關(guān)職能部門依法依規(guī)履職，形成不斷治理、規(guī)范煙草制品銷售環(huán)境的同時，也讓保護(hù)未成年人的“邊角”領(lǐng)域嚴(yán)了起來，促進(jìn)了檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法、未成年人保護(hù)同頻共振、協(xié)調(diào)治理的良性互動。?
（漢中市人民檢察院?王明江?張媛媛）?
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