11.85億元背后的四個(gè)“加速鍵”
“執(zhí)行難一直是困擾法院工作的頑疾，更是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。這幾年，漢濱法院以前所未有的力度推進(jìn)這項(xiàng)工作，很多群眾‘急愁難盼’的問(wèn)題得到了解決，這很不容易！”近日，市人大代表張文剛在市人大常委會(huì)調(diào)研漢濱法院執(zhí)行工作座談會(huì)上激動(dòng)地說(shuō)。
近年來(lái)，漢濱法院勠力同心，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮執(zhí)行職能，按下執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行管理、執(zhí)行威懾、執(zhí)行創(chuàng)新四個(gè)“加速鍵”，向“切實(shí)解決執(zhí)行難”聚焦發(fā)力，推動(dòng)執(zhí)行工作取得新突破。2019年以來(lái)，共受理執(zhí)行案件10071件，執(zhí)結(jié)8633件，累計(jì)執(zhí)行到位金額11.85億元，執(zhí)行工作穩(wěn)居全市第一方陣。
執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，從“單槍獨(dú)馬”到“并肩作戰(zhàn)”
突出黨委領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)鍵點(diǎn)”，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，深化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的綜合治理執(zhí)行難工作大格局。積極爭(zhēng)取各方支持出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)支持人民法院“基本解決執(zhí)行難”問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，明確相關(guān)責(zé)任單位25個(gè)，規(guī)定6項(xiàng)懲戒措施，建立執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)重大執(zhí)行案件，將協(xié)助執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合目標(biāo)責(zé)任考核范圍。主動(dòng)向人大匯報(bào)工作接受監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)參觀、監(jiān)督執(zhí)行。加大與金融、公積金、工商、稅務(wù)、公安、公共交通相關(guān)部門和單位的信息共享與合作，開(kāi)展聯(lián)合懲戒及集中曝光失信被執(zhí)行人活動(dòng)，全力推進(jìn)聯(lián)合信用懲戒體系建設(shè)。
3年來(lái)，邀請(qǐng)人大代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行12次，公安機(jī)關(guān)采取臨控措施72人次，協(xié)助查詢198次，參加執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議8次，通過(guò)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行方式破解了一批難啃的“骨頭案”。
執(zhí)行威懾，從“逃避執(zhí)行”到“主動(dòng)履行”
4月8日，漢濱法院集中開(kāi)展涉民生專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，決定對(duì)拒不履行生效法律文書的被執(zhí)行人拘留一批、震懾一批、兌現(xiàn)一批！58名執(zhí)行干警分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)日共計(jì)拘傳被執(zhí)行人21人，扣押挖掘機(jī)1臺(tái)、壓路機(jī)1臺(tái)、車輛2臺(tái)，迫于強(qiáng)大的執(zhí)行威懾力，被執(zhí)行人主動(dòng)拆除私自搭建的圍墻，14人達(dá)成和解協(xié)議，履行案款184.8萬(wàn)元。
堅(jiān)持集中執(zhí)行常態(tài)化運(yùn)行。2019年以來(lái)，該院先后組織開(kāi)展“執(zhí)行百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”“雷霆執(zhí)行”“三秦颶風(fēng)”“涉民生執(zhí)行”“任成果涉黑惡打財(cái)斷血”等執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)11次，實(shí)施搜查40次，拘傳130人次，限制高消費(fèi)3007人次，限制出境31人次，列入失信名單1699人次，發(fā)布懸賞公告20次，全市236輛公交車滾動(dòng)播放失信被執(zhí)行人名單，公開(kāi)曝光失信被執(zhí)行人237人次；加快財(cái)產(chǎn)處置，騰退房屋8處，移送拍賣房地產(chǎn)、車輛、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)299件，成交5887.66萬(wàn)元。
執(zhí)行管理，從“激發(fā)潛力”到“釋放紅利”
以精細(xì)化管理為“突破點(diǎn)”，全面提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平。將45名執(zhí)行干警進(jìn)行再組合、再優(yōu)化，打破“一人一案一包到底”的傳統(tǒng)辦案方式，建立以6名員額法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)化辦案模式，下設(shè)12個(gè)執(zhí)行小組，全力打出執(zhí)行“組合拳”。制定《執(zhí)行法律文書審簽制度》《執(zhí)行專業(yè)法官會(huì)議制度》《執(zhí)行款物管理辦法》，啟用“一案一賬戶”執(zhí)行案款管理系統(tǒng)，采取“一案一賬號(hào)”的方式，對(duì)執(zhí)行款進(jìn)行歸集管理，實(shí)現(xiàn)案號(hào)、款項(xiàng)、被執(zhí)行人或交款人一一對(duì)應(yīng)，有效解決執(zhí)行案款不對(duì)應(yīng)、滯留法院、線下發(fā)放等問(wèn)題，對(duì)執(zhí)行法官辦案質(zhì)效實(shí)行周通報(bào)、月評(píng)比、季考核，每周通報(bào)執(zhí)行法官收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、結(jié)案率等核心指標(biāo)，每月進(jìn)行公示排名，對(duì)排名靠前的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)穩(wěn)步提升。
2019年以來(lái)，該院“4+2”核心指標(biāo)綜合排名均位居全市法院前列，2019年、2020年均榮獲“全市執(zhí)行工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，多名執(zhí)行干警受到上級(jí)表彰。
執(zhí)行創(chuàng)新，從“傳統(tǒng)執(zhí)行”到“數(shù)字賦能”
扎實(shí)推進(jìn)智慧法院建設(shè)成果運(yùn)用，著力破解“查人找物難”“財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難”等執(zhí)行難題，推動(dòng)執(zhí)行工作提速增效。統(tǒng)籌運(yùn)用“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，繼續(xù)完善執(zhí)行指揮中心建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)作。加強(qiáng)執(zhí)行裝備建設(shè)，引進(jìn)無(wú)人機(jī)協(xié)助執(zhí)行。開(kāi)展執(zhí)行信息化應(yīng)用培訓(xùn)，加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)行終端使用力度，提升執(zhí)行工作智慧化水平。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，與電信公司簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人手機(jī)定位查找功能。引入杭州智法網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，將執(zhí)行法律文書送達(dá)輔助事務(wù)，通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式集約化辦理，為執(zhí)行人員減負(fù)增效。與杭州來(lái)拍網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、陜西助拍信息技術(shù)有限公司簽訂《網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助服務(wù)委托協(xié)議》，引入第三方輔助機(jī)構(gòu)助力法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，提高財(cái)產(chǎn)處置率。
今年3月26日，漢濱法院將手機(jī)號(hào)碼置于淘寶網(wǎng)公開(kāi)拍賣，經(jīng)8輪競(jìng)價(jià)以1.88萬(wàn)元成交。這是該院首例通過(guò)司法拍賣被執(zhí)行人“靚號(hào)”來(lái)維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益的案件，也是智慧法院建設(shè)成果在執(zhí)行領(lǐng)域運(yùn)用的生動(dòng)體現(xiàn)。
自啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作以來(lái)，該院共在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)等平臺(tái)拍賣房產(chǎn)、土地、車輛等359件，成交率55.48%，成交12116萬(wàn)余元，溢價(jià)率22.43%，為當(dāng)事人節(jié)約傭金492.3萬(wàn)元。
（通訊員 劉華渝）
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