安康：“三維驅(qū)動”激發(fā)社會治理原動力
●構(gòu)建“鄉(xiāng)賢能人”服務(wù)平臺，推行易地搬遷便民服務(wù)模式，提升基層治理能力水平
●創(chuàng)新平安愛心超市載體，建立積分管理、物質(zhì)獎勵、榮譽(yù)激勵機(jī)制，激發(fā)治理動力
●探索道德評議約束實(shí)踐，建立道德評議委員會，推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，提升協(xié)商治理凝聚力
3月7日凌晨，一個7人流竄盜竊團(tuán)伙在陜西白河暴力損壞店鋪房門，盜竊作案后逃竄至湖北十堰，白河與十堰兩地警方迅速啟動跨區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)天上午在湖北境內(nèi)將7名犯罪嫌疑人全部抓獲歸案。這是安康市公安局建立陜鄂警方跨區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制、提升市域社會治理現(xiàn)代化水平的一個典型案例。
市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來，安康市公安局加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，采取“三維驅(qū)動”措施，匯聚基層社會治理強(qiáng)大力量，激發(fā)市域社會治理現(xiàn)代化原動力，著力打造體現(xiàn)安康特色、凸顯時代特征、遵循治理規(guī)律、滿足人民需求的市域社會治理現(xiàn)代化安康路徑，不斷提升人民群眾安全感、幸福感和滿意度。2020年全市無重大案（事）件發(fā)生，平安建設(shè)滿意度和群眾安全感均居全省第一。
因地制宜，提升示范治理牽引力
安康市易地搬遷人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的三分之一，社會矛盾復(fù)雜。安康市公安局因地制宜，積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣诎仓脜^(qū)組建“家家?guī)汀狈?wù)隊(duì)，搭建社會治理平臺，創(chuàng)新人口管理模式、摸排群眾訴求糾紛、協(xié)助代辦業(yè)務(wù)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
白河縣公安局創(chuàng)新易地搬遷便民服務(wù)模式，組織派出所、警務(wù)室開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解，對“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動實(shí)行項(xiàng)目化管理，推出3大類15項(xiàng)便民利民措施，對易地搬遷戶推行居住簿管理服務(wù)，做實(shí)搬遷群眾人口管理、權(quán)益保障、公共服務(wù)、社區(qū)融入四項(xiàng)服務(wù)，讓公安政務(wù)服務(wù)改革惠及最廣大人民群眾。在此基礎(chǔ)上，該局與綜治、司法、民政相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，建立聯(lián)動聯(lián)處聯(lián)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建以治安防控網(wǎng)、矛盾調(diào)處網(wǎng)、平安宣傳網(wǎng)、區(qū)域聯(lián)防網(wǎng)為主的群防群治網(wǎng)格，強(qiáng)化警企協(xié)作、警校聯(lián)動、警保聯(lián)防，深化“一站五所”跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，提升基層社會治理能力水平。
截至目前，安康市以公檢法司退休干部、社區(qū)黨員干部等為主體的“紅袖章”治安積極分子共計3萬余名，常態(tài)化開展安全聯(lián)查、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)，做到調(diào)解前勸導(dǎo)、調(diào)解中普法、調(diào)解后回訪銜接，化解率達(dá)97.6%。
創(chuàng)新載體，提升激勵治理創(chuàng)造力
在安康市委政法委統(tǒng)一部署下，安康市公安局依托基層綜治中心，不斷創(chuàng)新基層社會治理載體，建立積分管理、物質(zhì)獎勵、榮譽(yù)激勵機(jī)制，由派出所協(xié)助村（社區(qū)）成立平安家庭積分管理委員會，建立平安愛心超市，制定積分管理辦法，把群眾參與社會治理細(xì)化為23項(xiàng)指標(biāo)，每月公示并發(fā)放平安積分卡。村（社區(qū)）統(tǒng)籌管理平安愛心超市實(shí)物兌換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府對平安愛心超市予以資金補(bǔ)貼。同時，注重平安積分結(jié)果運(yùn)用，積分較高的授予平安家庭榮譽(yù)，并在平安之星、道德模范評選中優(yōu)先考慮。
2021年以來，安康市公安局漢濱分局把基層社會治理與“一警一點(diǎn)”扁平警務(wù)工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，圍繞多元化化解矛盾、全時空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的目標(biāo)，發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚力做實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。據(jù)統(tǒng)計，去年漢濱分局化解矛盾數(shù)同比提升19.2％，全區(qū)治安警情數(shù)同比下降40%，公安基層社會治理成效顯現(xiàn)。
良法善治，提升協(xié)商治理凝聚力
好差大家評、榜樣大家學(xué)、后進(jìn)大家?guī)?#xff0c;安康市公安局按照安康市委政法委印發(fā)的《大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的意見》，各派出所、警務(wù)室協(xié)助轄區(qū)行政村（社區(qū)）建立道德評議委員會，通過群眾說、鄉(xiāng)賢論、榜上亮等措施，大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，農(nóng)村擺酒席同比減少三分之二，人情消費(fèi)下降70%。同時，道德評議委員每季度走訪群眾，收集義行善舉和歪風(fēng)邪氣的人和事，組織召開群眾評議大會，由被評議對象擺事實(shí)、談?wù)J識、講道理，用“紅榜”公示、事跡報告等褒獎榜樣，讓群眾邊評議、邊學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育。
結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”“我為群眾辦實(shí)事”等系列活動，嵐皋縣公安局聚力主責(zé)主業(yè)，開展良法善治，啟動社會治安大巡防，圍繞群眾“急難愁盼”問題，最大限度將警力投放到街面，加大農(nóng)村地區(qū)防控力度，發(fā)揮農(nóng)村治保組織和群防群治作用，提高見警率、管事率，營造宜居興業(yè)平安和諧環(huán)境。
（記者 阮仕喜 通訊員 周瑞儒 徐新林）
