讓“警長制”成重點項目標配 ——安康公安創(chuàng)新服務模式為全市高質量發(fā)展護航
日前，安康市博元實業(yè)有限公司董事長張元江一行給安康市公安局送去一面印有“警民共建一家親?助企紓困促發(fā)展”的錦旗，對公安機關及時為企業(yè)提供法律支持、為企業(yè)生產經營保駕護航表示感謝。“安康市公安局建立的項目‘警長制’，讓我真切感受到公安機關是在為企業(yè)解難題、辦實事?！睆堅f。
今年以來，安康市公安機關認真落實全省“三個年”活動部署要求，圍繞全市公安工作“一條主線、兩個載體、六個維度、十大現代體系”總體思路，深化“警民共建一家親”為民實踐活動，全面推行市、縣（分）局班子成員、警種部門主要負責人、所隊長包抓聯(lián)系轄區(qū)重點項目和重點企業(yè)“警長制”，強化領導帶頭、市縣一體、全警行動、精準對接，全方位、多角度、深層次做好便民利企服務和公共安全保障、紓困解難工作，切實為轄區(qū)重點項目、重點企業(yè)高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定、公平正義、服務一流的營商環(huán)境。
明確重點 凝聚包抓包聯(lián)合力
“推行項目‘警長制’，是奮力推動‘警民共建一家親’的生動實踐，是為經濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質高效服務環(huán)境的具體舉措?！卑部凳懈笔虚L、市公安局黨委書記、局長張廣東說。
堅持“一把手”主抓，凝聚三級“警長”包聯(lián)包抓強大合力。安康市公安局成立了領導小組，印發(fā)了實施方案和任務清單，明確每個重點項目、重點企業(yè)成立一個項目“警長制”專班，落實一名包聯(lián)局領導、一個包抓責任單位、一名包抓責任民警，制定一套保障方案，構建了市公安局黨委主抓，警種部門負責，市、縣（分）局整體聯(lián)動的項目“警長制”三級責任體系。目前，安康市共設立市級警長36人、縣級警長227人、鎮(zhèn)級警長266人，做到了精準包聯(lián)。
安康市公安局及時與發(fā)改、市場監(jiān)督管理等部門對接，加強與政務服務中心、招商局、綜治中心等相關單位聯(lián)動，掌握黨委、政府對企服務政策，對全市重點項目、重點企業(yè)進行摸排梳理，了解重點項目、重點企業(yè)基本情況和服務需求。此外，安康市公安局組織警力深入轄區(qū)，建立完善轄區(qū)重點項目、重點企業(yè)臺賬，做到底數清、情況細、動態(tài)明；嚴格落實網格布警“一企一警”措施，在重點項目、重點企業(yè)建立警務室，由項目“警長制”專班進駐，進一步完善情況收集上報、領導批辦、職能部門具體落實等工作流程，常態(tài)化開展聯(lián)系企業(yè)、收集信息、宣傳政策等工作。
健全機制 打造精準服務引擎
“企業(yè)效益怎么樣？我們的工作還有哪些需要改進的地方？”3月17日，石泉縣公安局城郊派出所所長熊國兵以“項目警長”的身份，來到石泉縣古堰絲綢工業(yè)園區(qū)，走訪陜西奧邦重工集團有限公司、陜西菜字頭科技食品有限公司、陜西天成絲業(yè)有限公司等多家企業(yè)，征詢企業(yè)意見建議。
這是石泉縣公安局推行項目“警長制”服務轄區(qū)企業(yè)的一個縮影。安康市公安機關不斷健全“六聯(lián)”機制，創(chuàng)新警企聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機制，將重點項目、重點企業(yè)納入平安創(chuàng)建對象，共同開展平安創(chuàng)建活動。安康市公安機關積極指導重點項目、重點企業(yè)對照創(chuàng)建標準，進一步優(yōu)化工作措施，加強對企業(yè)員工的培訓，通過平安創(chuàng)建宣傳，提升重點項目、重點企業(yè)員工的安全意識，營造濃厚平安創(chuàng)建氛圍?！?/p>
安康市公安機關通過重點項目、重點企業(yè)警企聯(lián)巡聯(lián)防機制，緊盯重點項目、重點企業(yè)面臨最直接的治安問題，由項目“警長制”專班整合派出所、交警中隊力量，聯(lián)合企業(yè)組建紅袖章、義警等群防隊伍，開展治安聯(lián)防、矛盾糾紛化解、隱患排查治理等，保障重點項目、重點企業(yè)安全。
安康市公安機關創(chuàng)新安全風險隱患警企聯(lián)查聯(lián)治機制，深入開展“百萬警進千萬家”“向企業(yè)群眾匯報”等活動，指導重點項目、重點企業(yè)開展風險隱患排查治理，嚴防發(fā)生重大安全事故。建立重點矛盾糾紛警企聯(lián)解聯(lián)調機制，深入重點項目、重點企業(yè)持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，落實“一警一點”“挨戶防”“指尖警務”“云端警務”基層社會治理長效機制。創(chuàng)新暖企惠企警企聯(lián)心聯(lián)幫機制，建立重點項目、重點企業(yè)服務綠色通道，在加強“互聯(lián)網+公安政務服務平臺”應用的同時，抓好“點對點”上門服務、預約服務，提升便民利企服務質效。
此外，安康市公安機關還建立了規(guī)范執(zhí)法警企聯(lián)督聯(lián)促機制，依法打擊妨礙重點項目推進、影響重點企業(yè)生產經營的各類違法犯罪，加大企業(yè)普法教育力度，將“法、理、情”貫穿執(zhí)法活動始終，助推涉企執(zhí)法工作在法治軌道上規(guī)范運行。
落實舉措 提升便民利企質效
2月16日，鎮(zhèn)坪縣公安局組織召開“優(yōu)化營商環(huán)境、護航經濟發(fā)展”警企共建座談會。20余家重點項目、重點企業(yè)代表以及縣發(fā)改局、縣經貿局、各鎮(zhèn)分管領導參加了會議。座談會上，重點項目、重點企業(yè)代表分別介紹了發(fā)展情況，對公安機關在護航發(fā)展、法治宣傳、執(zhí)法管理等方面提出了意見建議。參會人員還就如何推動“一企一警”、深入推行項目“警長制”等進行了深入討論。
座談交流，征詢意見，提升項目“警長制”便民利企質效。安康市公安機關建立了月通報、季講評、年考核等日常管理機制，深入開展“企業(yè)群眾代表進警營”等活動，確保項目“警長制”工作有方案、有措施、有亮點、有考評，在全市上下形成“一盤棋”，共同推動項目“警長制”取得預期效果。在服務重點項目、重點企業(yè)過程中，安康市公安機關注重工作方式方法，嚴格各項紀律規(guī)定，確保不影響重點項目、重點企業(yè)正常運行，并公開紀檢督察部門電話，主動接受監(jiān)督，全力營造“親清”警企關系。
安康市公安機關緊盯企業(yè)和群眾安全感、滿意度提升，組織開展“兩代表一委員”和警風警紀監(jiān)督員評議、企業(yè)代表評判、群眾代表聯(lián)評活動，自覺接受監(jiān)督、檢驗工作成效，努力讓重點項目“警長制”工作成為安康公安落實全省“三個年”活動的生動實踐，成為安康公安護航全市經濟發(fā)展的特色品牌。
（記者?陳洪鈞?通訊員?周瑞儒）
